扶贫开发工作参考计划范文5篇.doc

扶贫开发工作参考计划范文5篇扶贫开发工作打算一xxx年是我县被确定为国家级贫困县以来，扶贫工程落实的开局年，也是全面开展扶贫工作关键性的一年，我乡认真贯彻“16大”全面建立小康社会的会议精神，按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“工程到村、资金到户”的方针，立足本乡实际，发挥资源优势，依托工程拉动，加大根底设备建立，通过上级扶贫部门的大力支持和全乡各族人民的共同奋斗，扶贫工作获得了明显成效，农牧群众物质、文化生活水平有了逐步提高，为我乡扶贫工作的进1步开展打下了坚实的根底。萨尔托海乡是国家扶贫工作重点乡，目前仍有贫困户491户，共2662人，其中人均670元以下的特困人口为164户，808人，人均670元至865元之间的低收入人口为327户，1854人。由于萨尔托海乡根底设备建立缺乏，耕地少、草场贫瘠，地处偏僻、信息闭塞，农牧民文化素养低，各项经济建立开展缓慢，xxxx年人均收入仅达2477元，是青河县最为贫困的1个乡。为此我乡紧紧抓住扶贫重点乡的机遇，积极申报工程、狠抓工程落实，发动贫困户积极性，参与扶贫开发，创始了萨尔托海乡扶贫工作的新场面。一、完善机构、建章立制，加强各级扶贫组织治理扶贫工作开展的关键在于要加强领导，建立1个完善的领导机构和组织网络，有了完好的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从乡镇农牧业村贫困户各个环节的顺利开展，为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室，由乡党委书记任组长，亲身抓扶贫工作，同时由一名副书记、一名副乡长详细负责扶贫工作的施行，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金治理小组、工程监视小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有声威的老党员、宗教人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关怀公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监视资金的使用和工程的施行。为了确保扶贫领导机构实在能从广大农牧民群众的利益出发，组织施行扶贫工作，我乡还建立了一系列规章制度，约束领导者的行为，如扶贫资金治理制度、工程招投标制度工程监视制度等，还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责，以完备的制度治理扶贫工作，做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、治理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。二、明确重点、理清思路，认真做好工程申报工作扶贫工程确实定不但与贫困户脱贫致富息息相关，而且直截了当关系到全乡的经济开展，为此我乡在确定扶贫工程时，通过了深化调研和周全考虑。一是广泛征求广大农牧民群众的意见，让农牧民群众提出本村经济开展的出路，从本身实际出发提出致富增收的办法，并将各种建议汇总，理解贫困户的真实愿望;二是与市场经济严密结合，确定我乡的开展思路为 “开展三项产业、搞好四项建立”，即：全力开展养殖业、积极调整种植业、大力建立林业;加强根底设备建立，狠抓饲草料地建立，加快牧民定居建立，促成家畜良种基地建立，并严密围绕这个思路，确定我乡的扶贫工程;三是与每年的工作打算相结合。我乡在确定扶贫工程时，首先把当年的工作重点列入规划之中，如棚圈建立、饲草料地开发等，利用扶贫工程资金，带动根底设备建立，拉动经济开展，四是着力处理贫困地区群众反映最迫切的咨询题。在选定工程时，优先考虑农牧民反映最为强烈的咨询题，与农牧民消费生活严密相关的咨询题，如哈拉乔拉卫生室建立、别斯铁列克村吊桥建立等，都是农牧民迫切需要处理的咨询题，我乡及时把它列入2004年扶贫工程中，进展申报。通过科学论证、深化调研、广泛征求建议，我乡正确把握扶贫工作为贫困人口效劳、带动贫困地区经济开展的方向，结合实际，认真做好了扶贫工程的申报，为扶贫工作的顺利进展奠定了根底。三、责任到人、各司其责，狠抓扶贫工程的施行扶贫开发工作的关键在于扶贫工程的施行，工程施行的好坏直截了当关系到扶贫效果，关系到贫困人口能否真正受益，摆脱贫困。xxxx年我乡共施行扶贫工程三个，到位财政扶贫资金61万元，完成家畜棚圈建立46座，购置消费母畜1125只，覆盖贫困户115户，贫困人口623人。为抓好扶贫工程的施行，我乡主要采取四项措施：一是做到责任到人，组织到位我乡与各重点村签订工程施行责任状，明细考核标准，每1个工程都有1-2名副科级领导干部负责抓落实，在工程施行过程中如出现违规现象，将直截了当追查第一责任人责任，重则处于行政处分、轻则批判教育，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个工程施行时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责工程施行，做到工程不完毕，人员不撤离;二是发动群众，共同参与，确保扶贫工程见成效我乡积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过本身辛勤劳动获得扶贫效果，如在xxxx年施行的2个进村入户工程萨尔托海农区养畜、玉依塔斯绒山羊养殖中，贫困户本人四处联络，亲身选购扶贫畜，乡扶贫办为其做好检验、登记、建档等效劳工作，贫困户通过精心饲喂、放养，繁衍，不断壮大畜群，实现增收。三是提高劳动者素养，加强贫困户自我脱贫才能为提高贫困人群的消费技能，我乡还专门针对xxxx年施行的工程内容，组织开展了科学养畜、家畜育肥、三贮一化、根本建筑技术等培训班，培训农牧民群众1200人次，有了消费技术，我乡贫困户投工投劳完成了石木构造的家畜棚圈40座，开展农区养畜875只，绒山羊养殖350只，改变以往“想致富、没技术”情况，为扶贫工程的施行，提供了技术保障。四是强化监视机制，共同维护扶贫成果。为保证扶贫工程的顺利施行，我乡加强了施行过程中各个环节的监视工作，首先建立了专门的监视机构，负责监视全乡的工程施行，此机构发觉咨询题后立即要求乡镇整改，在达不到整改效果时，可直截了当向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监视，把工程施行的步骤、对象、资金到位情况、资金发放情况向广大群众定期公示，接受群众监视，乡、村扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑咨询，做到公平公正。确保扶贫工程实在发挥成效，带动农牧民脱贫。四、群策群力、发挥特色，拓宽增收渠道xxxx年我乡在全力抓好县扶贫办统一施行扶贫工程的同时，还进1步发挥本乡特色，广开思路，通过多种渠道，争取社会各界的支持，共同时实现了人均增收225元的目的。一是积极调整产业构造，开展特色产业我乡主要以牧业消费为主，气候独特，光热条作好，为此我乡以加快畜牧业发，加大饲草料地建立作为脱贫致富的主要途径，xxxx年全乡家畜最高豢养量达9.06万头(只)，同比增长3.4%。其中绒山羊3.77万只，产绒量达7415公斤，同比增长3.6%，畜牧业增加收入达45万元。xxxx年我乡进1步扩大饲草料种植面积，种植籽粒玉米3160亩，占总播面积的36%，种植饲草4727亩，占总播面积的54%，饲草料总种植面积到达总播面积的90%，为畜牧业开展提供了坚实的饲草保证，同时受今年农产品价格上涨的妨碍，我乡仅玉米种植一项比去年增收37万元。二是积极组织劳务输出，转移充裕劳动力xxxx我乡依照县委、政府的统一安排，加强劳务输出，实现增收。首先组织充裕劳动力前往石河子拾棉花，外出务工等，增加收入;其次要求在本乡施行的扶贫开发、水利建立等工程，必须有10%的劳动力是雇用本乡农牧民，通过参加工程建立，增加收入。xxxx年我乡共转移充裕劳动力270人，人均增收67元。三是加强对口帮扶单位的联络，多方争取资金，加快脱贫步伐。xxxx年我乡六个帮扶单位，在农牧业消费、根底设备建立、精神文明建立、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了文化室，处理了修路的经费，组织技术人员打井改水，累计投资达7万余元，促进了全乡各项事业的开展，xxxx年我乡的扶贫工作刚刚起步，尽管略有成效，让部分贫困人群实在享遭到了扶贫效益，但离全部实现脱贫的目的还有一段困难路程要走，但我们相信只要全乡各族干部群众，团结一致，众志成城，不怕艰险，就一定使萨尔托海乡2600余名贫困人口摆脱贫困，过富有幸福的生活。扶贫开发工作打算二一、指导思想高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，围绕根本消除绝对贫困现象这一战略目的，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体，以整村推进为纽带，一手抓扶贫政策到户，一手抓贫困区域开展，协助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自我开展才能，扶持革命老区、贫困地区加快经济社会全面、协调、可持续开展，为推进我市全面建立小康社会奠定坚实根底。二、根本原则(一)坚持政府主导、全社会共同参与。各级党委和政府要从政治的、战略的、全局的高度把扶贫开发摆上重要位置，纳入国民经济社会开展的总体规划，制定有利于贫困地区、贫困人口稳定脱贫、加快开展的优惠政策，不断加大工作和投入力度。同时，充分发挥社会主义的政治优势，积极发动和组织相关部门和社会各界参与扶贫开发，采取多种方式支持贫困地区的开发建立。(二)坚持瞄准贫困人口、实行分类指导。扶贫开发要一直瞄准贫困地区、贫困农户、贫困人口，实事求是地确定扶持标准和对象，明确扶贫开发的目的和任务，制定对农村贫困地区、贫困人口实行全面扶持的扶贫政策。同时，对不同类型的贫困地区采取分类决策，制定有针对性的扶持政策，逐步处理革命老区、遥远山区和其他特别类型地区的贫困咨询题。(三)坚持综合开发，走全面开展之路。按照产业第一、才能至上、根底先行、社会进步的根本要求，把开展特色支柱产业、增加贫困农民收入、提高自我开展才能，摆在扶贫开发的首要位置，把改善贫困地区贫困群众根本消费生活条件作为扶贫开发的重要内容，注重贫困地区科技、教育、卫生、文化等社会事业的开展，改善贫困人口生存和开展环境。(四)坚持生态环保并重，走可持续开展之路。扶贫开发必须与资源保护、生态建立相结合，与打算生育相结合，与开展减灾、避灾农业和低碳经济相结合，提高贫困地区可持续开展才能。(五)坚持自给自足，走自我开展之路。充分发挥贫困地区广大干部群众的积极性、制造性，自强不息，苦干实干，不等不靠，主要依托本身力量改变贫穷落后相貌。三、扶持重点20xx年底全市农村有建档立卡贫困人口26万人，是扶贫开发的重点扶持对象和实行低保政策对象。贫困人口相对集中的革命老区、遥远山区，以及库区、地点病多发区等特别困难地区，是20xx-20xx年扶贫开发的重点扶持区域;在重点扶持区域内接着确定扶贫开发工作重点贫困镇(11个)、村(55个)和重点老区贫困镇(9个)、村(45个)。四、目的任务(一)扶贫对象减贫主要目的。到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房。大多数扶贫对象年人均纯收入到达3500元以上，特困人口实行应保尽保，农村绝对贫困现象根本消除。贫困户户均到达三个一：建成1项特色产业工程或其他稳定增收工程，就近或向外转移1个劳动力，有1个科技致富明白人。(二)重点贫困村(老区村)建立主要目的。到20xx年，每个村建有2-3项可以辐射带动贫困户的支柱产业，农民人均纯收入增幅高于本地平均增长水平;每年脱贫人口1万人以上;正常年景贫困发生率、返贫率操纵在2%以内;有到达通畅标准、延伸到大多数自然湾的村组公路;100%的群众可以饮上平安卫生水;贫困农户居住的危房根本得到改造;群众看病、上学、通讯等几难咨询题得到处理;100%的村有活动场所、卫生室;基层组织战斗力明显加强;消费生活条件和村容村貌明显改善;劳动者素养明显提高，地区开展差距明显缩小。五、主要途径(一)产业开发贫困地区在现有食用菌、干鲜果、茶叶、蔬菜、畜禽、渔业等特色产业的根底上，要因地制宜，使产业上规模、产品上档次。遥远贫困山区重点开展干果、食用菌、茶叶、木本油、草食畜禽和特种动物养殖，构成以绿色、特色食品消费为主;中部丘陵贫困地区重点开展水果、优质粮棉、大蒜、牲猪、家禽养殖，构成以大宗农产品消费为主;城市郊区重点开展蔬菜、水果、水产，构成以现代高科技农业示范，应时农产品消费为主。在推进产业化扶贫的同时，要引导贫困地区农民大力开展庭园经济、打工经济及第三产业，通过多种途经增加收入。(二)根底设备根底设备建立主要抓好贫困地区农田、水利、道路、通讯等工程设备建立，改善消费生活条件。-改善农业消费根底条件。按照人平1亩当家田的目的和工程标准进展治理改造。强化根本农田的保护，确保大田面积。大力施行沃土工程，倡导使用农家肥，培植土壤肥力，加大科技、资金投入，提高土地消费力。-抓好贫困地区水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病险水库整险加固工程，加强小流域治理，扩大旱涝保收、稳产高产良田面积，提高抗御自然灾祸的才能。积极施行平安饮水工程，确保到20xx年100%的贫困群众饮上平安卫生水。-加快贫困村交通建立。强化部门职责，处理尚未通路的村交通咨询题，加快改造贫困村村级道路，实现村村通水泥路(油路)，通组公路通达率90%。-接着推进农村电网改造和公共文化建立。保障农村消费生活电力需求，实在处理村办企业平安用电和少数农户用电条件差的咨询题;加快农村邮政网络、调频广播、无线通讯、宽带网络、有线电视村村通建立，用信息技术、数字技术武装农民。(三)搬迁扶贫对居住在水库库区、遥远山区、地点病多发区等生存条件恶劣、生存困难、开展无望的贫困农民，要通过施行多种方式的搬迁方式，处理他们的生存开展咨询题。制定搬迁扶贫、生态移民的优惠政策，努力提高搬迁户补助标准，处理搬迁户后顾之忧，使被迁户迁得出，住得稳，能致富。对住居分散的农户，在施行新农村建立中进展相对集中，把扶贫开发与新农村建立有机结合起来，不断改善贫困农户生活环境。(四)科教扶贫-推进科技进步与创新，加强贫困地区可持续开展才能。围绕农业增效、农民增收，通过组织调查、试验示范、办班培训、能人带动等方式，大力推行优良品种、先进种植方式、加工制造技术、现代治理方式，把先进适用技术普及到贫困地区千家万户。把有用技术培训、科学技术推行延伸到村组、农户。-推进根底教育平衡开展，促进教育公平。建立和完善教育赞助制度，确保农村贫困人口受教育的权利;支持农村贫困户子女接受高中以上全日制教育，完善贷款助学方式;落实对中等职业教育在校农村困难学生学费减免和生活费补助政策;进一步加大支持力度，尽快实现农村贫困户子女就读中职全免费。加强乡村文体设备建立，力争到20xx年实现贫困乡村乡乡有文体综合站、村村有农家书屋和体育锻炼设备。(五)劳动力培训大力开展新型农民培训、贫困劳动力职业技能培训、有用技术培训，加强才能建立。雨露打算以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象，初中、高中毕业生后未升学、未就业的两后生以中长期职业培训为主，其他贫困劳动力以农业有用技术、短期务工技能为主，逐步拓宽工作领域，提高就业领域、稳定增收的才能。六、主要措施(一)增加财政投入，提高扶贫开发水平。建立财政扶贫资金稳定增长机制，把扶贫专项资金纳入各级财政预算，市级财政扶贫投入按照省扶贫投入的10%以上安排工程配套资金，1.5%安排工程治理经费，县(市、区)也要逐年增加扶贫资金投入总量，逐步到达配套比例;进一步加大财政转移支付力度，增加对贫困群众改善民生的投入。同时，调整和优化资金使用构造，重点用于支持优势特色产业开展工程和提高贫困人口自我开展才能，安排更多资金通过工程效益让更多贫困户直截了当受益。(二)接着施行整村推进，推进贫困地区经济社会开展。逐年施行整村推进扶贫开发，把整村推进和建立社会主义新农村结合起来。全市每年施行20个重点贫困村的整村推进，主要选择根底薄弱、开展滞后、贫困人口相对集中的村启动施行。要依照变化了的情势，结合实际，制定新的整村推进验收标准，完善后续治理机制，做到推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。(三)充分发挥部门作用，做好驻村定点帮扶工作。进一步做好党政机关驻村帮扶工作，坚持党政领导带着部门开展驻村帮扶一定三年，不脱贫不离开的对口帮扶工作机制。各部门结合本身职能优势，在工程资金、物资、技术、人才等方面向贫困地区倾斜，优先安排，着力推进公共效劳全覆盖、均等化。(四)发动社会力量，积极参与扶贫开发。加大扶贫宣传力度，引导社会各界开展多方式的扶贫济困活动,鼓舞支持企业事业单位、社会团体和个人到贫困地区参与经济建立，兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业，充分发挥老促会、扶贫基金会等社团组织在扶贫开发中的作用。七、组织领导(一)落实扶贫开发领导责任制接着实行扶贫开发工作一把手负总责的责任制，把扶贫开发工作进展快慢、效果好坏作为考核各级干部政绩的重要依照。各地主要负责同志要对本区域内的扶贫开发工作亲身部署、协调、催促、检查，确保各项扶持政策和帮扶力量落到实处。要实在改良作风，求真务实，力戒方式主义、搞花架子，从深化贯彻科学开展观出发，以高度的政治责任感和历史使命感，认真组织施行本地区扶贫开发工作。(二)制订各级扶贫规划和专项规划各县(市、区)都要按照湖北省农村扶或发纲要(20xx-20xx)和本方案的要求，本着实事求是、综合设计、因地制宜、分类指导的原则，分别制订本级本地区扶贫开发规划，明确奋斗目的、建立内容、政策措施、施行步骤、帮扶单位和资金来源。(三)强化扶贫工程资金监管政府相关部门要依照湖北省农村扶贫条例，定期开展执法检查和督办检查，及时纠正工程施行治理中出现的咨询题。坚持工程跟着规划走，资金跟着工程走，监管跟着资金走，实行工程、资金公告公示制度，加强对县(市、区)、乡镇、村扶贫规划的组织落实、工程施行、资金使用、对口帮扶等情况的监视、检查，加强对工程资金使用的审计监视，提高资金的使用效果。(四)做好扶贫统计监测工作各级统计部门负责贫困统计监测工作，有关部门配合，制订新的扶贫统计与贫困监测制度,全面、系统、精确、动态地反映规划施行情况和贫困人口的收入水平、生活质量的变化，为科学决策提供依照。(五)加强基层组织建立把基层组织建立作为施行扶贫开发规划的一项重要工作来抓,不断加强基层干部队伍思想作风建立，提高政治思想素养，提高工作才能，构成可以带着群众艰辛创业、脱贫致富的坚强战斗堡垒;不断完善村民自治，大力开展集体经济，积极推行村务公开，着力抓好社会治安，努力构成文明村风，为规划施行和新建立制造良好环境。(六)加强扶贫工作机构队伍建立建立好各级扶贫工作机构，是扶贫规划顺利施行的根底和重要保证，各地要把加强扶贫工作机构队伍建立作为搞好扶贫开发的根底性工作来抓，实在协助处理机构调整、人员编制、经费安排等方面的实际困难和咨询题。各级扶贫部门要大力加强效能建立、廉政建立，加强扶贫开发的组织协调和科学治理才能，提高扶贫开发工作水平，确保完成扶贫开发工作任务。扶贫开发工作打算三一、指导思想坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学开展观为指导，深化贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，全面落实党中央、国务院、省、市、县关于扶贫开发的决策部署，按照“科学标准、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性和持续性”的方针，坚持县负总责、工作到村、扶贫到户的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以贫困户和贫困人口为工作对象，着力改善贫困户的消费生活条件，提高贫困人口的自我开展才能，促进区域协调开展，实现共同富有。二、建立目的围绕国家到2020年根本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房)，全面建成小康社会的目的，到今年年底使贫困村人均收入增幅到达或超过霍邱县的平均水平;贫困村的根底设备，村容村貌有明显改善;特色增收产业根本构成;农民健康生活水平，综合素养和自我开展才能明显提升。三、主要工作二是抓紧抓快协调霍邱县扶贫办对薛集村岗东水泥路建立的资金投入，打算年内完工，工程总投资50万。三是积极向霍邱县水利局争取薛集村南小湖排灌站工程工程，总投资50万元，力争年内处理该村500亩农作物排灌用水咨询题。四是监视今年我委局5万元扶贫帮扶资金的使用情况。五是通过协调霍邱县组织部及其他渠道为薛集村村室修缮，办公桌椅更新，硬化院内道路及地坪等根底设备。六是结合我县陈埠职高、霍邱驾校的抢手教学专业，大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及预备外出务工群众宣传、积极推荐职业资历教育和技能培训。七是春节前，委局组队深化薛集村走访慰咨询特困户、五保户、低保户、老党员及退职干部，送去党的温温和领导的关爱。总之，在委局支持和协助下，我会加倍努力工作，使薛集村各项工作得到提高，使群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、安居乐业，向周集镇党委、政府交上一份满意的答卷。扶贫开发工作打算四20xx年是“十二五”开局之年，扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容，推进城乡统筹和新农村建立的有效途径，将进入新的历史阶段，面临新的情势和任务。为实在做好20xx年合肥市扶贫开发工作，现提出如下方案。一、指导思想深化贯彻落实科学开展观，坚持“开发、开放、开辟”的扶贫方针，以稳定处理温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我开展才能为重点，以缩小贫困地区开展差距、协助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力构建行业扶贫、专项打算扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，统筹推进区域经济社会平衡协调开展。二、目的任务20xx年在国家提高贫困标准的根底上，全市力争减少贫困人口1万人，“雨露打算”培训贫困劳动力1200人，新建15个农村资金互助组织，施行19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建立，在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点，实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。三、重点工作1、施行扶贫开发整村推进工程认真贯彻落实国务院扶贫办、安徽省人民政府关于接着施行扶贫开发整村推进工程的意见(皖政20xx27号)精神，深化推进扶贫开发整村推进工程。国家级工程按照国务院扶贫办制定的标准，省级工程按照“8+1”的建立标准，市级工程在国定和省定标准的根底上，进一步提标扩面，统筹推进工程村根底设备、社会事业和现代农业协调开展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法，结合万亩土地整治整村推进新农村建立“合肥方式”的成功经历，适时在整村推进示范村启动连片开发工程，实行统筹规划，统筹政策措施，统筹组织施行，以点带面，扩面成片，构成区域联动的扶贫开发新格局。2、施行产业化扶贫工程一直把优化贫困乡镇和村农业产业构造、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头，在充分调研的根底上，结合贫困地区实际，建立市级村企共建帮扶名单，组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进展结对帮扶，走“龙头企业+消费基地+农户”的开展路子，市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进展优先安排。接着推进产业扶贫入户工程，大力支持和扶持贫困农户开展种、养、加工程，特别做好打算生育困难家庭的帮扶工作。3、施行“雨露打算”培训工程整合“雨露打算”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源，多渠道、多层次、多方式开展培训，实在加强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训，加强贫困群众的就业技能和创业水平。接着开展农业有用技术培训，推进乡村扶贫干部队伍建立，抓好农业先进技术的示范和推行。整合各类扶贫助学资金，对建档贫困家庭在读高中、大学的学生施行扶贫助学;大力开展职业教育，开展“贫困家庭子女职业教育赞助行动”。接着组织施行农村退伍军人碧桂园培训工程，力争参训的农村退伍士兵100%获得职业技能资历证书，100%实现转移就业。4、施行社会扶贫工程积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫，接着做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联络帮扶农村贫困老人制度，各单位开展1次以上的慰咨询活动。坚持领导干部定点联络制度，在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作，为贫困地区开展提供资金、技术和智力支持。5、施行农村资金互助组织建立工程按照“标准治理、提升效能、扩大规模”的工作思路，深化推进市级农村扶贫资金互助工程。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针，增加财政扶贫资金投入，适当提高农户缴纳资金标准，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大农村互助资金试点和范围，优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推行以产业为支撑的“1+1”方式，实现互助资金与农民专业合作组织的有效联合。建立健全双层治理机制，完善内部民主治理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金高效运转。扶贫、财政。扶贫开发工作打算五一、指导思想20年扶贫开发工作的指导思想是：接着认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及中央、省、州、县的扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕县委十一届三次全会、县十五届二次人代会精神既定的目的和“十一五”全县扶贫开发规划的总体思路、奋斗目的，坚持学习实践科学开展观, 以“三农”为根本，加大扶贫宣传力度，树立大扶贫思想，采取“开辟创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的有力措施，突出“整村推进、易地扶贫、社会帮扶、信贷扶贫、产业化扶贫、扶贫劳务输出和革命老区建立开发”七个方面的工作，努力制造扶贫开发工作新成果，为*经济社会更快更好开展和全面建立小康社会作出新的奉献。二、主要工作目的(一)整村推进扶贫开发社会主义新建立工程1.省级财政重点村：打算申报106个，争取补助资金1590万元。打算安排为小康示范村10%计11个(含2个典型示范村)，重点工程40%计42个(州级领导挂钩10个，现代烟草工程6个，坝美、西松、中寨6个，叮当那万2个，整乡推进16个)，面上按50%计53个。假如省要求州、县按106个重点村30%的自筹，我县州、县自筹为32个自建村。2.上海南汇援建白玉兰重点村：力争10个村组400万元，依照上海对口帮扶要求，整合参与整乡推进建立。我们将整合安排在珠街尼录村委会，结合核桃和生猪养殖进展综合性小片区开发。3.国债资金(国内拉动内需)：大片区开发，董杨片区(董堡、杨柳井)、珠旧片区(珠琳、旧莫)、坝美片区(阿科、八达)，规划争取国家补助4000万元。小片区开发，分别为曙光、黑支果、南屏、八宝、者兔、那洒各选1个行政村，规划争取国家补助1800万元。国债资金要求参照整村推进，重点处理农村水、电、路和能源四个子工程。而国债资金施行整村推进新农村建立已由发改局安排在董堡、旧莫等6个乡(镇)6个村委会55个村组110.6万元。扶贫部门争取国债资金施行整村推进现是未知数。(二)异地开发1.财政扶贫资金：2010年申报搬迁424户1136人，争取补助资金568万元。工程重点处理山体滑坡等自然灾祸地区。2.国债资金：2010年申报安置4000人，争取补助资金2000万元。(三)信贷扶贫工作。1.小额信贷工程：一是积极配合金融机构清收本年到期应收贷款8428.67万元，力争年底收回到期应收贷款的95%以上。二是挑选上报2010年的小额信贷扶贫工程，争取省州的大力支持，力争年度指标到达8000万元。2.信贷扶贫工程：一是积极挑选和推荐上报2010年的信贷扶贫工程，力争全年推荐上报并通过评审批复3至5个信贷扶贫工程。二是积极与金融机构配合，对2009年贷出扶贫信贷工程贷款535万元进展跟踪咨询效，提供给有的效劳，使工程尽快建成发挥效益。(四)产业化扶贫。2010年申报工程6个，争取补助资金200万元。(五)劳务输出培训1.示范基地：打算申报400人。2.根本培训输出：打算申请6000人。(六)社会帮扶工程接着按省、州的要求，加强同上海南汇、省政府研究室、中烟公司、教育厅及州、县挂勾部门的沟通，力争帮扶资金达800万元。(七)革命老区工作。20xx年力争革命老区核心区有新工程建立。(八)其他工作。坝美镇汤那、西松、中寨3个村6个组整村推进工程已申报，工程规划于12月27日报县委督察室。西松小学桥规划15万余元，现待国土部门征地即可施行。底圩叮当安置点申报2个整村推进工程村，规划已上报。三、完成工作目的的措施20xx年扶贫开发工作在总结20xx年工作的根底上，接着坚持以抓整村推进为重点，围绕县委十一届五次全会和县第十五届二次会议提出的要求，力争在思路上、创新上、特色上有新的亮点。一是接着坚持以抓好州长挂勾整村推进扶贫开发新农村建典型示范村为重点，结合旅游产业，做出特色、抓出亮点。二是以整乡推进为目的，整合资金，争取国债资金连片开发。三是亲密关注受灾地区，加大异地扶贫开发力度，改善灾民消费、生活。四是结合县五大产业争工程，抓样板、做示范，以点带面推进扶贫开发。五是加强劳务输出培训，在学校开设特别班，完善农民夜校，在不断提高农村劳动力技能的同时，不断提高农民素养。六是加大申报信贷工程，加强深化调查，在农民工返乡创业上加大扶持力度。七是充分抓住国家加大对革命老区扶持的机遇，掀起建立老区、贫困地区高潮。八是加强对口帮扶、挂勾帮扶、定点帮扶单位的沟通和联络，理顺关系，多争资金。九是加强新农村指导员的治理，让指导员在新农村建立中得到锻炼。十是加强工程资金的治理，坚持报账回补，杜绝出现违规咨询题。十一是加强内部事务治理，提高干部队伍素养。