施工目标管理责任书(原始版).doc

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施工目标管理责任书

工程名称：
甲 方：
乙 方：
编 号：

年 月 日

施工目标管理管理责任书

甲方：滕州市建筑安装工程集团公司
乙方：

为加强 工程的管理，甲方决定对 工程实行直营工程管理模式，并成立 工程项目经理（以下简称乙方），聘任 同志为项目经理， 同志为技术负责人， 同志为项目副经理，乙方应在甲方授权方位内履行甲方与业主签订的《建设工程施工合同》中的责任和义务。乙方同意与甲方签订以下项目施工目标管理责任书：
第一条：甲方应对 工程采取以责任目标承包为主要内容的直营经营方式。按照“甲方总体控制、经营授予管理”的模式，乙方经营成果由甲方考核，甲方监督乙方动态成本的控制，并直接参与乙方的成本控制，限定材料、人工、机械费的消耗及价格水平，建立内部市场结算程序与价目表，确定工程施工最终目标成本。
第二条：乙方应履行以下职责：
1、贯彻执行国家和行业的有关法律法规和政策，执行甲方的各项管理制度和指令性任务，维护甲方的整体利益和经济权益。
2、代表甲方履行甲方与业主签订的《建设工程施工合同》，保证实现合同目标；沟通和处理好与分包单位、业主、监理单位的关系，及时解决好施工中出现的各种问题；协调好与工程项目有关的各项内外部关系。
3、严格执行财经制度，加强成本控制的跟踪管理，积极组织工程款的回收。①采取有效措施，杜绝人工费、财、物的跑、冒、漏；健全并实施物资、材料成本的控制制度；②对进入工程项目的人、财、务资源进行科学组织和管理，做好人力、物力和机械设备的优化配置；降低周转材料和低值易耗品的消耗指标，并严格控制在消耗量批准范围内；③对所有有成本控制、费用支出岗位责任的人员实施监督，并承担监管责任。
4、对工程施工实施有效的组织与控制，确保工程质量和工期，实现安全文明施工，保证经济目标的实现。
5、组织编制施工进度计划、材料使用计划、劳务用工计划、机械设备使用计划、资金使用计划，向甲方机关部门及时上报上述月或旬计划，并按照甲方批准的计划严格执行。
6、制定乙方所属管理人员的岗位责任制及相关规章制度，接受甲方业务部门的各项业务检查、监督和指导。严格贯彻执行甲方关于直营项目的相关政策、制度、准则；贯彻执行甲方的各类一般性管理制度。
7、做好工程项目结算，完善竣工资料的归档，接受甲方的审计；在甲方的指导下做好项目经理部的解体与遗留工作。
8、负责乙方所属全体人员的考核与监督，推动甲方企业文化的实施与创新。
第三条：乙方具有以下权限：
1、 按照甲方的授权与业主洽谈业务，与劳务队伍、供货商和相关单位洽谈、拟订业务性文件或合同（协议）；上述业务开展前其基本原则和基本指标应经过甲方批准。
2、 对施工生产具有指挥权，对进入施工现场的人、材、物、设备在本工程项目范围内有统一调配使用权；论证并选择分项分部工程管理方式的建议案，经甲方批准后实施。
3、 在甲方相关部门的监管与批准下，聘任项目部相关人员，择优选择劳务队伍，及时解聘冗员及调整不胜任的劳务队伍；签批零星用工开支，造发项目部人员工资。
4、 有权决定除项目经理、财务人员以外所属人员的薪酬，有对项目部全体管理人员奖金的分配权，对工地职工有辞退、奖惩权；对乙方所属人员在施工全过程中有考核与管理权，并将考核结果报送甲方。
5、 对甲方各部门或人员违纪行为的摊派或不合理要求有权拒绝接受，并及时向分管领导或甲方法定代表人报告。
6、 甲方法定代表人授予的其他管理权力。
第四条：各项经济技术指标
1、 经济目标（主要经济指标均为自开工至合同履约完毕的全过程经济目标）：
①工程施工经营最终利润目标（扣除让利优惠、市场开拓等费用后净值）实现产值利润率：土建、装修工程 ％、水、电、暖、卫、消防等安装工程 ％；工程施工过程中新购置的设备及周转材料的残值按市场价格由甲方收回计入产值利润率中；
②施工过程主要计划控制指标（仅用于过程计划控制与阶段考核，不用于工程竣工及结算终结的终结兑现考核）：
A、材料费控制在让利后结算值[主材费（钢、水泥、安装主材）：40%、低值易消耗品及辅材费：6%、周转性材料投入：10% 以内]
B、劳务费控制在让利后结算值得15%以内：
C、机械使用费（含租赁费、内部计提费）控制在让利后结算的5%以内:
D、管理费用（含办公、交通、通讯、汽车、餐补、生活补等）共计 万元
E、业务费用（协调、迎检、庆典、缺陷处理、节日走访、日常招待、往来等公共关系活动范围）自开工起至工程保修期满、尾款收回止共计 万元（其中至少 万元用于竣工后费用）
F、管理人员（含后勤工）岗薪及福利累计 万元，其中项目经理实现年薪制，项目经理施工期间年薪以 万元/年为考核基数，施工期间项目经理每月只发放5300元的底薪。剩余部分作为备用薪金，备用薪金根据考核结果发放；项目经理薪金实行隐性发放，过程考核结论仅作为项目经理薪金发放的控制依据；工程竣工结算完成，甲方对乙方目标完成情况实行审计，，根据审计结果和尾款收入情况，对照确定的产值利润目标，确定项目经理薪金；完成利润目标后超额利润部分甲乙双方7:3分成；完不成利润目标；产值利润率降低一个百分点，项目经理的年薪减少百分
并罚乙方缺额部分的 直至发放基本底薪。工程竣工验收后至尾款回收完毕的工资标准实行包干工资，包干金额另行确定。
G、刚关卡、蝶形卡、步步紧等卡具损耗率不大于10%，模板销钉等微型卡具损耗率不大于30%；主要周转材料周转次数不少于 次（指利用率）
2、工程质量目标：工程质量标准确保达到合格；分部分项验收质量合格率为100%，优良率为80%以上
3、安全生产目标：①严格按照“一标准”、“五规范”组织安全文明施工，确保施工现场达到安全文明工地；②轻负伤频率控制在千分之三以内，无死亡事故和机械重大设备事故。
4、设备管理：甲方提供的全部机械设备均按市场价格计取租赁费，并达到以下目标：①合理科学的配置设备，其利用率达到75%以上：②机械设备的完好率达到100%；③机械设备保持清洁，定期保养和检修。
5、工期目标：确保甲方与业主签订的工期按时竣工。
第五条：动态成本的管理
1、 甲方建立单位工程动态成本的帐系，乙方相关人员每月30日前向甲方项目管理部提供以下计划和报表：
① 乙方向甲方提供次月人工费开支计划，并上报本月人工工资发放单。②乙方向甲方提供次月材料用量计划，并上报本月材料消耗日记账和月度材料消耗汇总表。③乙方向甲方提供次月设备、周转材料购置计划或租赁计划，并上报本月实际购置或租赁物质的数量与金额。④乙方向甲方提供次月其他费用开支计划，并上报本月实际其他开支报表。本条①～④计划与报表由经办人、项目经理签字认可后上报。
2、 乙方经甲方授权签订的各项经济、商务性合同（协议）要于一周内上报给甲方项目管理部。
3、 生产报表采取预算书形式于每月25日报甲方项目管理部。
4、 对外采购：材料采购原则上由甲方限定价格，乙方在限价范围内采购，对于不宜直接限价的材料，甲方采用市场调查的方式确定控制价格。具体操作程序为：①业主供应的材料，乙方收料员（保管员）要认真负责的做好数量的验收和质量检查、查验材料有关出厂手续及执行的技术标准并索要出厂合格证和试化验单，以便存入工程技术资料中，然后由乙方材料员持“材料验收单”找甲方项目管理部材料会计办理结算手续。②自购材料由甲方确定采购限价，并监督采购，其中常规用量较大或批量购置的材料采取竞标竞价的方式采购，其他零星材料乙方可根据批准的单价及计划随时采购。③设备的购置：乙方提出申请经甲方分管领导批准后由甲方或委托方根据相关规定采购。④设备租赁：乙方提供计划（包括价格）经甲方分管领导批准后乙方签订租赁合同。⑤周转性材料的购置：乙方提供计划经甲方分管领导批准后采购。⑥周转性材料租赁：乙方提供计划经甲方分管领导批准后乙方签订租赁合同。⑦办公费用和其他费用乙方应先列计划报甲方批准后使用。
5、 材料的验收、入库、结算：乙方收料员（保管员）根据购入或租用的物资随货清单进行严格的验收，包括质量标准、各项指标验收合格后办理“材料验收单”及“入库单”，材料员持“材料验收单”及“入库单”找甲方项目管理部材料会计，办理材料结算。
6、 劳务队伍的工资：劳务队伍由乙方提名，甲方考察选择，劳务费承包价格甲方限定单价，由乙方与劳务方洽谈报甲方分管领导批准后，签订劳务合同。
7、 乙方所属管理人员和后勤服务人员的工资标准、人员编制由乙方拟订后报甲方项目管理部，经甲方批准后执行。
8、 材料、周转材料、小型器具、易损辅助材料等消耗量，须严格控制并报请甲方批准。
第五条：财务管理
1、 项目部资金管理实行收支两条线管理，按照批准的资金使用计划由甲方分次拨款至乙方。
2、 财务人员由甲方委派，收甲方乙方双重领导，代表公司处理乙方的会计业务，委派的财务人员服从于甲方，服务与乙方。甲方必须提高办事效率，以最快的速度确保批准的资金及时到位。
3、 乙方所发生的人工费开支，由甲方监督管理或甲方直深入工地向劳务工人发放；大宗材料采购、设备购置由甲方视情况可直接支付工程款。
4、 材料费、设备购置费、租赁费、办公费、车旅费、其他费用等报销时，应附材料结算单、财务报销单。
5、 财务报销实行双层审批制度，项目经理对具体单笔开支自我把关审批对每张发票单据等凭证签字批准，由财务人员分类分批汇总，批准的开支在报销单上签署意见方可报销进账，报销单集中审核每月至少2次以上。
第七条：目标考核
1、甲方对乙方动态经济指标的完成情况实行阶段考核、年度（指施工周期年度下，下同）考核与竣工考核。阶段考核为每3个月1次；年度考核在年度期满3个月内完成，完成年度目标兑现项目经理考核基数的 %，剩余 %在终结考核时发放；竣工结算的终结考核是目标责任书完成情况的全面审计考核，兑现合同目标。
2、过程（阶段、年度）考核内容
①实际完成产值的真实性，包括审计业主、监理批准的拨款产值。
② 甲方考核乙方各项计划与月度报表是否相属、目标成本的实施情况及现场材料的消耗情况。
③ 调查了解成本构成各种因素的市场价格信息。
④ 查看乙方签订的各项经济和商务性文件（合同或协议）是否经过批准。
⑤ 考核乙方的工程量和安全文明施工情况。
⑥ 考核乙方的工程进度与发放工资是否相属。
⑦ 考核乙方工厂资金的使用情况。
⑧ 其他考核。
3、 在过程考核中，发现与目标成本发生重大差异时，考核部门要发生预示警告，必须时提请甲方采取相关管理措施。
第八条：奖惩
工程施工时建立奖罚基金，罚款基金的来源为：项目班子及项目部管理人员的风险金（不计利息）；上述人员工资发放时的预留的浮动薪金：施工期间中间（阶段、年度）目标考核的奖金；不足部分从最终目标考核奖金中扣除补齐。
奖励基金由甲方从施工利润中提取。
2、工程质量实现合同目标不奖不罚，全部工程达到优良奖 元，达不到合同目标罚 万元；部分工程质量奖罚按产值比例分摊。
3、本项目安全无事故、负伤平频率在2.5‰以内奖项目经理 元，奖励乙方 元；达到市级安全文明工地奖 元；达到省级安全文明工地奖 元。
发生轻负伤1人次，罚项目经理 元，罚乙方其他人员 元。
发生重伤1人次，罚项目经理 元罚乙方其他人员 元。
发生死亡1人次，罚项目经理 元，罚乙方其他人员 元。
机械设备发生大中型事故1次，罚项目经理 元，罚乙方其他人员 元。
4、确保按合同工期（含业主签证顺延的工期）竣工，每提前10天奖乙方 元，每拖后10天罚乙方 元。
5、在完成产值利润率的前提下，办公费及其他发生节余，奖乙方节 ，超出部分从乙方奖励中扣减。
6、在完成产值利润的前提下，交回设备完好率低于100%，按租赁协议扣乙方维修费；机械设备因违章操作或违章指挥造成损坏，除赔偿损失外，罚责任人损失 。
7、在完成产值利润率的前提下，设备材料被盗，除照价赔偿外罚保卫责任人被盗物 。
8、工程技术资料应齐全真实，竣工一月内上交甲方相关部门一份完整的技术资料，否则，每
（特殊情况经甲方分管领导签字同意可免罚）。
9、安全技术资料工程竣工后1月内上交甲方相关部门，否则，每拖延1天罚乙方安全资料员 元。
第九条：行政处罚
1、对有下列情形之一者，甲方给予当事人通报批评，或撤离工作岗位。
不遵守劳动纪律。岗位业务能力差、态度不端正、业务常出缺陷，不接受批评。因工作失误，造成经济损失1000元以上者。酗酒闹事、打架斗殴、聚众赌博等。
2、对有下列情形之一者，甲方给予当事人解除劳动合同，送司法机关依法处理：
不遵守国家的法律法规，不执行国家、地方和行业的规程、规定、标准、违章违规指挥和操作，造成国家财产或经济损失30000元以上者。坚守自盗、贪污或变相贪污3000元以上者。挪用公款3000元以上者。发现工程质量和安全隐患或行业主管部门检查提出的隐患整改通知单未按时整改造成的经济损失1000元以上者。
第十条：本项目施工目标管理责任书一式四份，甲方项目管理部一份，乙方一份，甲方财务部一份，甲方存档一份。

甲方：滕州市建筑安装工程集团公司(盖章)
甲方法定代表人：（签章）
甲方委托代理人：（签章）

乙方： 工程项目经理部
项目经理：（签章）

签字日期： 年 月 日
附录：完成各项指标的控制措施原则性条款
附录：
完成各项指标的控制措施原则性条款
1、经济指标的控制措施：合理的配备项目部的管理人员和后勤服务人员，做到：定编、定岗、定工资标准、定奖惩措施，杜绝吃大锅饭现象的发生，实行人工费包干制（大包与分段包相结合），乙方编制人工费开支月计划后报甲方项目管理部备案。编制月度材料使用计划报甲方项目管理部，经甲方分管领导审批后方可采购。固定资产、机械设备、周转材料申请经甲方分管领导批准后采购。乙方管理人员工资分岗位制定标准，分为基本底薪、浮动工资及奖金三块构成，实行隐性发放，施工期间发放工资时仅发放其考核结果应得报酬的部分薪金，差额作为个人风险金，用于项目目标完成情况的考核处罚：后勤人员工资分为基本底薪及浮动工资两部分构成，不参与项目完成目标的考核奖罚，亦属于隐性发放办法。实践中一旦查实某人实领工资被他人知晓，则次月工资在考核结果的基础上自动扣减500元。办公费用实行包干制，实行月初申报计划，限额批准，月末考核的办法。工程竣工时，考核兑现，超支部分从奖励基金扣除节余部分全部用于奖金。
2、工程质量目标控制措施：建立健全质量管理体系，认真落实质量责任制，树立创优意识，建立较为完善的质保体系。②认真执行国家和地方的法律、法规和规范。③认真做好施工工序的自检、互检和交接工作，做到上一道工序必须对下一道工序的施工质量负责、相互配合、相互制约，把好施工质量交接关。④认真及时的做好工程技术资料，竣工后上交甲方相关部门存档。⑤接受各级相关部门的检查、指导和监督。
3、安全生产目标措施：①项目经理是安全生产第一责任人，实行安全生产一票否决权制度。②建立健全安全生产管理机构，落实安全生产岗位责任制度，实行目标管理、责任明确、奖罚分明。③建立完善的施工安全保障体系④做好安全教育和岗前培训工作，做好安全技术交底工作，增强职工安全意识，坚决制止违章行为。⑤接受各级相关部门的安全检查、指导和监督。⑥禁用假冒伪劣安全生产防护用品。
4、设备管理控制措施：①施工现场所使用的主要设备做到定人、定机、挂牌操作、机操人员持证上岗。②做好定期检查、定期保养、定期清洁、定期维护和运转记录。③建立岗位责任制、责任到人。④大型特殊机械设备安装于拆卸要有拆装方案，经甲方相关部门审批后实施，具体特殊要求的设备安装完毕要申请相关部进行验收。
5、乙方要科学、精心、合理的组织施工，认真研究施工工艺、新技术施工，开展好工程质量管理QC活动。
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