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县委书记在全县严肃换届纪律集体谈话会上的讲话
同志们：
8月29日，自治区党委召开了严肃换届纪律集体谈话视频会议，自治区党委常委、组织部长傅兴国同志受张毅书记委托，就各级领导干部带头遵守换届纪律以及抓好换届工作提出了具体要求。会议结束后，市委书记马廷礼就深入学习、贯彻、落实好会议精神作了重要讲话。为进一步深刻领会区市党委领导的讲话精神，筑牢全县各级领导干部的思想防线，确保我县县乡人大、政府xx县政协换届工作风清气正顺利推进，今天，我们专题召开集体谈话会，向大家重申换届纪律要求，安排部署有关工作。下面，我讲四点意见。
一、严肃换届纪律，必须保持敬畏心、绷紧思想弦
换届往往是不正之风的易发多发期。换届风气好，有利于维护心齐气顺、安定团结的良好政治局面，也有利于凝心聚力、推动发展。相反，如果换届风气不好，就会扰乱干部群众的思想、涣散人心，影响发展和稳定。可以说，风气好坏，直接关系换届成败，关系党在群众中的威信和形象。去年，我们按照理清好思路、制定好报告、组织好会议、选举好班子、遵守好纪律、形成好风尚的“六个好”要求，圆满完成了县乡党委换届，并在xx市组织的换届风气民主测评中，取得了“很好”和“好”两项指标之和达到99.6%的好成绩，实现了“零上访、零违纪、零举报”，全县上下普遍反映风清气正，是历史以来换届风气最好的一次。今年我们继续传承去年党委换届工作中的好作风、好经验、好做法，自7月26日我县召xx县乡人大政府xx县政协换届工作动员会以后，县乡两级党委、人大、政府及县政协高度重视换届工作，成立组织强化领导，深入调研掌握情况，认真培训换届骨干，扎实开展宣传工作，严格程序登记选民，聘请了12名换届风气监督员，各项工作扎实有序推进，取得了阶段性成果。目前，县乡人大、政府及县政协换届工作已进入关键时期，较之去年的党委换届，情况更为复杂，任务更为繁重。一方面，人大、政府、政协换届涉及的干部更多、调整面更大，社会广泛关注，群众寄予厚望；另一方面，一些资历长、年龄偏大的干部对换届抱有较高期望，个别干部为了赶“末班车”有可能铤而走险，影响换届风清气正。在这种情况下，我们强调严肃换届纪律、营造风清气正的用人环境，非常必要、非常迫切。大家都已注意到，今年以来，中央和自治区党委对严肃换届纪律高度重视，三令五声。胡锦涛、习近平、贺国强、李源潮等中央领导同志分别在有关会议上作出重要指示，张毅、马廷礼等区市领导也多次对严肃换届纪律工作提出明确要求，足见中央和区市对换届工作的重视程度前所未有，为我们做好换届工作指明了方向。全县各级党组织和党员干部特别是领导干部务必要始终保持清醒的头脑，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决贯彻落实中央和区市党委有关要求，把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，从政治和全局的高度充分认识严肃换届纪律、深入整治用人上不正之风的重要意义，以铁的意志、铁的纪律，以过硬的作风、得力的措施，共同营造风清气正的换届环境，真正使我县县乡人大、政府xx县政协换届的过程，成为发扬民主、凝心聚力、干事创业、共谋发展的过程，确保换出公信力，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。
二、严肃换届纪律，必须牢记警戒令、不触高压线
严肃换届纪律最核心的内容就是“5个严禁17个不准和5个一律”，今年自治区党委又对换届工作提出了“4个毫不松懈和6个更加严”（即严明纪律毫不松懈、公开监督毫不松懈、从严查处毫不松懈、推进改革毫不松懈，做到纪律更加严明、教育更加严肃、监督更加严格、查处更加严厉、考核更加严细、组织更加严密）的要求。这些规定和要求，是做好换届工作的硬性规定。全县各级党政组织要把严肃换届纪律作为一次保持党的纯洁性的具体实践，始终坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入开展党性党风教育、民主原则教育、用人准则教育、政治纪律教育，以换届风清气正促进全党风清气正。要深入开展谈心谈话活动，我将带头与处级领导谈心谈话；贵贞常委、彦军常委要与各乡镇党委书记、乡镇长xx县直部门党政负责人谈心谈话；各乡镇、部门主要负责人要与班子成员和下属单位负责人谈心谈话；县乡人大机关同志要与同级人大代表谈心谈话；县政协机关同志要与政协委员谈话。通过开展谈心谈话活动，提醒各级领导班子成员模范执行换届纪律，切实发挥表率作用；教育被推荐人员、考察对象、提名人选严格遵守换届纪律，不拉、不跑、不要；引导人大代表、政协委员坚决抵制歪风邪气，正确行使民主权利。要组织召开专题讨论，各乡镇、部门、单位都要围绕“我怎样遵守换届纪律”这一主题开展一次专题民主生活会，各级领导班子成员深入交流讨论对“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律的认识、体会，切实增强严守纪律、杜绝违纪的意识。要切实加强宣传引导，在抓换届纪律宣传教育上再紧一扣、再深一步，通过电视、报刊、网络、手机、电子显示屏、橱窗展板、文艺节目等多种宣传载体，广泛深入地宣传严肃换届纪律知识，确保党员干部对换届纪律的知晓率达到100%。要特别引起大家重视的是：9月上旬，中纪委、中组部将对我区严肃换届纪律工作进行专题督查，将深入2个地级市4个县（市、区）8个乡镇督查，自治区纪委和党委组织部将在最近几天对各地严肃换届纪律进行督查。各乡镇、部门单位要高度重视，切实抓好宣传普及工作，充分运用违纪违规典型案例开展警示教育，使之入脑入心、人尽皆知。县委、政府督查室要协同县纪委、组织部，通过电话抽查、随机抽查等方式，对各乡镇、部门学习宣传换届纪律情况进行督查，对安排不及时、工作滞后或者知晓率不高的单位，要在全县进行通报批评，并专门安排学习班进行封闭式补学。要通过强劲有力的宣传教育，内化于心、外化于行，时刻向党员干部明示纪律要求，提醒党员干部对纪律心存敬畏，坚决不踩“红线”、不越“雷池
三、严肃换届纪律，必须增强查处力、实行零容忍
保证换届风清气正，查处是最直接、最有力的武器。县纪委、组织部要充分发挥组织监督、制度监督和群众监督作用，采取现场督查、专项巡查、明察暗访、随机抽查等多种方式，加大对换届纪律情况的监督检查，把换届工作全过程置于有效监督之下。要健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，坚持实报必查、查实必究、严格问责、及时通报，建立完善违反换届纪律问题信息沟通机制、快速反应机制、举报换届问题专人值守制度和违反换届纪律问题专项查办制度，接到反映从快查核，查实问题从严处理；对反映考察对象的问题，必须在考察期间把问题调查清楚，作出结论；对选举过程中发现的问题，必须立即组织调查；对违反换届纪律的行为，必须依法严惩，实行“零容忍”。我在这里再次重申，对换届过程中出现的不正之风，不管涉及到谁，不管职位高低，没有“下不为例”，只有“绝不例外”，都要一查到底，严肃处理，决不姑息，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，决不让歪风邪气有泛起之机。宣传部要建立换届网上舆情突发事件应急处理工作机制，加强网上舆情实时监控，对网络等媒体反映的违反换届纪律的问题，及时采取应对措施；对需要查核的问题及时查核并公布事实真相，正面引导舆论；对别有用心散布谣言，借换届之机恶意攻击诬蔑他人的，会同有关部门依法依规严肃处理，及时消除影响。各乡镇、部门、单位都要以换届为契机，加强对干部的经常性监督管理，从关心爱护干部的角度出发，以一把手和关键岗位干部为重点，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，发现苗头性、倾向性问题及时采取措施予以修正，促进干部健康成长。
四、严肃换届纪律，必须带头整风纪、合成一股力
今天参加会议的县处级领导和乡镇、部门的负责人，都对严肃换届纪律负有重要责任。大家一定要认真履职、以身作则、率先垂范，坚决同用人上的不正之风作斗争，确保换届工作顺利推进。在这里我承诺，县委一定会坚持德才兼备、以德为先的原则，以实干论英雄、凭实绩用干部。同时，我也会大力支持纪检、组织部门严肃查处违反换届纪律的人和事。这点，请大家放心，也请全县人民共同来监督。希望县乡人大、政府xx县政协班子成员，都要带头讲共产党人的觉悟，真正把党和人民的利益放在首位；带头讲共产党人的党性，自觉服从组织和人民的挑选；带头讲科学发展的大局，主动推举科学发展最急需的干部；带头抵制不正之风，切实做到不托人情、不打招呼，不为自己或他人拉票，不接受任何财物，不参与任何有拉票贿选嫌疑的活动，以自己的实际行动维护党的权威，维护换届纪律的严肃性。尤其是在对待个人的“进退留转”问题上，不仅考验着领导干部的胸襟和党性，也考验着领导干部的人格和心态。大家一定要始终保持良好心态和豁达胸怀，以感恩之心对待组织、以平常之心对待官位、以敬畏之心对待权力，千万不要刻意追求，千万不要期望太高，千万不要给自己套上名利的枷锁而不能释怀，真正做到不为权力所困、不为职位所扰。对于“进者”，要珍惜岗位、奋发有为，把职务上的“进”化作干事创业的热情、创先争优的动力和推动发展的责任，以实实在在的业绩回报组织和干部群众的信任，切忌沾沾自喜、得意忘形、好大喜功；对于“退者”，要端正心态，心情愉悦，不计较个人得失，不攀比待遇高低，不留恋权力地位，做到退岗不退政治觉悟，退职不退精神追求，退位不退模范作用，退休不退党员形象；对于“留者”，要再接再厉，意志不衰，广泛团结新进班子成员，脚踏实地干好本职工作，做到知足、自省、加油、进取，争取在平凡的岗位上干出不平凡的业绩；对于“转者”，要加强学习，迎接挑战，自觉服从组织安排，正确对待转岗交流，通过在新岗位学习锤炼，努力提升自身能力水平，切实提高推动科学发展、维护社会稳定、解决民生突出问题的能力，努力在加快建设和谐富裕新中宁、推进与全区全国同步进入全面小康社会的具体实践中再立新功、再创佳绩。希望各位乡镇党委书记，严格按照严肃换届纪律要书记抓、抓书记的要求，充分发挥党组织的领导核心作用，以对组织和人民负责的态度，筑牢思想防线，坚持正风肃纪、敢抓敢管，自觉抵制说情风、跑要风等考验，严格依法办事，阳光规范操作，按程序选举，按标准选人，切实履行好换届工作第一责任人的职责，确保乡镇人大、政府换届选举工作圆满完成。希望参与换届的纪检、组织干部，一定要切实增强政治意识、责任意识和大局意识，坚持原则，忠于职守，严守换届工作的组织纪律、廉洁纪律、保密纪律，带头抵制派别活动和拉票贿选等不正之风，坚决防止和纠正不正之风，不替人说情、不封官许愿、不随意变通、不跑风漏气、不弄虚作假、不泄漏机密、不玩忽职守。
同志们，做好县乡人大、政府xx县政协换届，事关和谐富裕新中宁的建设进程，事关全县人民的根本福祉。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，带头遵守换届纪律，认真履行换届职责，以最坚决的态度和敢于斗争的精神正风肃纪，营造风清气正的换届环境，为换届工作健康顺利进行提供充分保证，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
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