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城居保发放仪式的讲话
（2011年1月日）
同志们：
春节来临之际，XX县区委、县政府在这里隆重举行城居保养老金首发仪式。这是全县广大城镇居民期盼已久、值得高兴的一件大喜事。从2011年7月份起，全县60岁周岁以上符合条件的城镇老年居民每月都能领取55元的养老金，标志着我县养老保险城乡全覆盖的制度体系最终形成，全体国民都纳入了社会养老保障体系，从而实现全县适龄老人“老有所养”的愿望。借此机会，我代表县委、县政府对镇城居保养老金首发仪式的隆重举行表示热烈祝贺。向老年朋友们致以节日问候。对为城居保辛勤工作，做出积极贡献的同志们表示衷心地感谢。
实行城居保是我们大力发展社会事业、切实改善民生、致力构建和谐社会的一件实事。目前，城镇企业职工基本养老保险制度覆盖各类企业、个体工商户和灵活就业人员以及与用人单位建立劳动关系的农民工，机关公务员和事业单位工作人员有退休养老制度。我县2010年开展了新农保试点1工作，覆盖了未参加职工基本养老保险的农村适龄居民。但是，城镇中未就业人员以及就业不稳定无法纳入职工基本养老保险制度的居民缺乏制度性养老保障，成为养老保险实现全覆盖的最后一个“缺项”。特别是新农保试点开展以来，农村适龄居民积极参保，符合条件的农村老年居民按月领取养老金，社会各界广泛呼吁尽快建立城镇居民养老保险制度，解决城镇居民老有所养问题。

2011年7月1日，国务院正式批准在全国各新农保试点地区同地同步推进城镇居民社会养老保险试点工作，2012年基本实现城乡居民养老保险制度全覆盖。为了尽快将这项惠民政策落到实处，让群众早日领取养老保险金，县劳动保障部门和各乡镇加班加点，与邮储银行紧密配合、通力合作，做了大量卓有成效的工作，确保了城居保试点工作的顺利推进。
首批城居保养老金的发放，意味着城居保制度的开始，并不是结束，我们今后的任务还很重。我们要以此次发放仪式为契机，大力营造全社会关注、支持和参与城居保的浓厚氛围，尽快实现城居保全覆盖，真正把这项顺民意、得民心、惠民利的好事办实、实事办好。
一要继续深入宣传。要利用各种宣传媒体和手段及广大群众通俗易懂的宣传方式，扎实细致地做好思想工作，把城镇居民社会养老保险和新农保的政策讲明、好处讲清，以及
2带给他们的实惠。组织干部包社区包户宣传动员，做到政策到家、标语上墙、干部入户，动员到位，努力实现人人参保、不留死角、应保尽保。
二要狠抓措施落实。城居保试点工作是一项复杂的系统工程，各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，强化工作措施，狠抓工作落实，把好政策关、制度关和基金监督关，努力做好符合条件参保对象的参保工作，实现应保尽保。
三要不断总结推广。要认真研究新情况、新问题，不断总结新经验、新方法，努力推进城居保试点工作进程，为全市、全省乃至全国进一步扩大试点和逐步推开提供宝贵经验，让更多的群众享受改革发展成果。
我相信，有上级党政及有关部门的支持，有县、乡、街道（村）干部的共同努力，我县城居保试点工作一定能顺利推进并取得新的成绩。
谢谢大家。
第二篇：城居保讲话稿在全县城镇居民社会养老保险试点工作
启动动员大会上的讲话
县政府副县长高明芬（2011年10月25日）
同志们：
在全县深入学习和贯彻落实县第十三次党代会精神的关键时刻，县委、县政府决定召开全县城镇居民社会养老保险试点工作启动大会，充分体现了县委、县政府对城镇居民社会养老保险试点工作的重视。这次大会的主要任务是按照中央、省、市城镇居民社会养老保险试点工作的统一部署，全面启动实施我县城镇居民社会养老保险试点工作。刚才，雨厚局长和业祥局长分别宣读了我县城镇居民社会养老保险试点实施方案和试行办法，请大家深刻领会，认真抓好落实。为确保此项工作顺利开展，取得实效，我讲三点意见：
一、强化三种认识，切实增强城居保工作的紧迫感和责任感开展城居保工作，是党中央、国务院为加快建立覆盖城乡居民社会保障体系而作出的重大战略决策，对于统筹城乡发展、实现老有所养、促进家庭和睦、构建社会和谐具有重要意义。
（一）全面推进城居保工作，是健全社会保障体系的重大举措。
9月19日，省政府在XX市召开全省城镇居民社会养老保险试点暨第三批新型农村社会养老保险试点工作启动会议，会议指1
出，今年新农保覆盖范围将扩大到88.3%，城居保覆盖范围将直接达到85%，城居保工作的启动将加快完善覆盖城乡居民社会保障体系的建设进程。近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市一系列惠民政策，不断加大工作力度，加快建立覆盖全体城乡居民的社会保障制度。先后建立了城镇居民医保、城乡医疗救助等重大保障制度；解决了已关闭或破产的国有企业退休人员参加医保、老工伤待遇、集体企业退休人员参加养老保险等一批历史遗留问题；连续七年增加企业退休人员养老金，在新医改中大幅提高基本医疗保障标准。建立城居保制度是继成功开展城镇基本养老保险之后惠及民生的又一重大举措，我县城居保的启动，标志着全县养老保险制度实现了对城乡居民的全覆盖，加快推进了我县“大社保”体系建设进程。
（二）全面推进城居保工作，是促进社会公平正义的具体体现。
建立健全城镇居民养老保障制度是保障和改善民生、建设和谐前郭的基础工程，是调节社会收入分配的重要手段。城镇居民养老保险覆盖的人群大都是城镇低收入群体，通过这项制度建设，可以把公共资源更多地向这类人群倾斜，更好地实现发展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，有效提升人民群众的幸福指数，加快建设“五大”前郭进程。
（三）全面推进城居保工作，是加强和改善民生的现实途径。城居保制度是由政府主导建立的社会养老保险制度，宗旨是2
为城镇居民提供养老保障。我们要充分运用财政补贴，吸引更多居民参保，做到应保尽保，努力实现全覆盖。要坚持政策落实到位，既要保证向所有参保的老年人提供基础养老金，对无力承担个人责任的586名重度残疾人由政府代为缴费，又要保证为所有参保人提供补贴。要坚持多层次、多渠道解决老有所养的问题，解除他们的后顾之忧，让全县城乡群众平等地过上富裕幸福的美好生活。
全面推进城居保工作，不仅是推进城镇化、改善民生的一项重点内容，更是省、市交给我们的一项重大政治任务。各地、各部门一定要站在讲政治的高度，增强做好城居保工作的紧迫感和责任感，采取有效措施，调动各方面工作积极性，真正把这一事关全县城镇居民福祉的民生工程抓紧、抓好、抓出成效。
二、坚持四项原则，准确把握城居保试点政策
根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（"2011"18号）和《XX省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（吉政发"2011"42号）精神，结合我县实际，印发了《前郭县城镇居民社会养老保险试点实施方案》和《前郭县城镇居民社会养老保险试行办法》，请各地、各部门严格按照要求，准确把握政策，稳妥有序推进。
（一）坚持“广覆盖”原则，积极健全制度模式。城居保制度模式实行社会统筹与个人账户相结合，资金筹集方式实行个人缴费与政府补贴相结合，待遇支付结构实行基础养3
老金和个人账户养老金相结合，这有利于城镇化进程中的城乡制度衔接，为建立城乡统筹养老保险制度奠定了基础。同时，对于我县符合参保条件的年满16周岁的城镇非从业人员，各项制度的不断完善，将吸引更多人员参保缴费，促进尽早实现真正意义上的养老保险“全覆盖”。
（二）坚持“保基本”原则，给予财政补贴。
城居保实行省XX县区政府给予缴费补贴、中央补助基础养老金的补贴方式，目前，我县最低补贴标准为：每人每年缴费100元补贴30元，按照前两批新农保试点确定的缴费补贴递增办法，每提高一档缴费，补贴增加5元，最高为75元，所需资金由省、县财政按6：4比例分担；基础养老金最低标准均为每人每月55元，由中央政府全额补助。财政补贴的落实，确保了符合条件的参保人员都能够按时按规定享受到养老保险待遇，充分体现了“保基本”的原则。
（三）坚持“有弹性”原则，合理设置缴费档次。我县城居保的个人缴费标准共分为十个档次，最低档次每人每年100元，最高档次每人每年1000元，完全符合我县经济社会发展实际和城镇居民经济承受能力。同时，缴费标准有弹性，由参保人员结合自身实际情况自愿选择，多缴多得，少缴少得，充分考虑了不同收入群体的个体差异，满足了广大居民的缴费需求。按照规定，我县按不同年龄段对缴费年限做出了要求，对距领取养老保险待遇年龄不足15年人员，要求缴费年限不得超过15年；4
对距领取年龄超过15年人员，要求缴费年限至少达到15年；对于年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇人员不缴费，可按月享受基础养老金。
（四）坚持“可持续”原则，严格基金管理。
按照要求，此次启动的城居保工作，为每个参保人员建立记录终身的养老保险个人账户，全面记录个人缴费、政府缴费补贴和其他来源的缴费资助等信息，并将城居保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独计账、核算，严禁任何挤占挪用，确保广大居民“养命钱”的安全，为城居保工作的可持续开展奠定了坚实基础。
三、落实五项措施，确保城居保工作稳步推进
今年是城居保试点启动的第一年，工作任务异常繁重。各地、各部门要高度重视，迅速行动，切实把城居保工作作为当前的重点工作，群策群力，全力以赴，真抓实干，务求实效。
（一）要明确目标，按时完成任务。
各地、各部门要按照《前郭县城镇居民社会养老保险试点实施方案》要求，明确本地、本部门的工作目标，切实做好试点启动工作，确保2011年我县符合参保条件的人员参保率达到50%，到2012年参保率力争达到100%。在操作过程中，要吸取新农保的宝贵经验，积极探索，勇于创新，争创前郭城居保工作新典型。
（二）要高度重视，加强组织领导。
开展城居保试点工作是党中央、国务院作出的重大决策，是5
一项惠及城镇居民的德政工程，县政府对此高度重视，成立了县城居保工作领导小组，全面负责城居保工作的综合协调和业务指导。各地、各部门也要成立相应的组织机构，由主要领导负总责，抽选业务熟练、责任心强、工作热情高、善于和居民沟通的干部，深入基层搞好宣传动员，引导群众积极投保参保。
（三）要明确分工，协调配合。
各地、各部门之间既要明确分工，更要密切协作。县人社局要主动加强与相关部门沟通协调，牵头做好城居保的统筹规划、相关配套政策制定、综合协调等工作。县社保局要加强对经办人员的业务培训，认真组织好参保、缴费、发放等工作，建立好统计、档案制度，使经办工作达到标准化、规范化；加快信息平台建设，为综合经办管理和便民利民服务提供硬件支撑和技术保障；合理规划城居保服务网点设置，实现金融服务广覆盖。财政局要及时安排政府补贴资金和工作经费，同时加强对城居保基金的监督管理。公安局要做好城镇居民的身份认定工作，为经办机构提供户籍数据支持。广电局要配合城居保工作的开展，做好宣传报道工作。
（四）要深入宣传，营造良好氛围。
城居保是惠及广大城镇居民的重大民生工程，是一项新的政策，要让城镇居民在较短的时间内接受，自觉参加，宣传工作至关重要。各地、各部门要坚持正确的舆论导向，根据城居保宣传计划安排，结合自身实际，制定切实可行的宣传方案。要充分利6
用报刊、电台、电视台、专栏、标语、宣传单等形式，广泛宣传城居保的重要意义、基本原则和各项政策，主动耐心地解难答疑，使城居保政策深入人心。要在宣传月期间，举行基础养老金集中发放仪式，消除群众思想疑虑，积极引导广大城镇居民参保。
（五）要制定计划，定期督导检查。
各地、各部门要围绕各自的任务目标，制定详细的工作计划，确定工作进度安排和完成时限，县政府督查室要对城居保工作进行专项督导检查，并定期通报各地、各部门工作进度完成情况；对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓，未按时完成任务，影响城居保工作进程的单位和部门，给予通报批评，并追究相关人员责任。
同志们，开展城居保试点工作意义深远，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的统一部署，认真抓好各项政策措施的落实，确保全县城居保工作开好头、起好步、广覆盖，为我县实现“1263”和“六个一”奋斗目标作出应有的贡献。
第三篇：发放仪式讲话同志们、农民朋友们：
经过全镇上下不懈努力和辛勤付出，今天，我们在这里隆重举行璪都镇新农保老年居民养老补贴发放仪式，这既是我们璪都社会保障事业发展中的一件大事，也是槐泗广大农民的一件喜事标志着我镇农村养老保障网已经正式建立。在此，我谨代表镇党委、政府对本次活动的举办表示热烈的祝贺。对参与支持新农保工作的所有人员表示衷心地感谢。对参加今天仪式的王宝海局长、同志们以及各位农民朋友们表示诚挚的欢迎。
悠悠万事，民生为大。近年来，镇党委、政府一直高度重视民生工作，不断加大实事工程实施力度，推动城乡统筹发展，努力让改革发展的成果更大地、更多地惠及于民。特别是今年，在建设全面小康社会的决胜阶段，为了让广大群众真切感受到小康创建给生活带来的新变化，我们按照县委、县政府的统一部署，于今年11月18日，全面启动了新型农村社会养老保险工作，全力解决广大农村居民的养老问题。
作为一项全新的惠民政策，新农保主要面向农村居民，充分考虑群众的利益，实行“个人缴费、集体补助、财政补贴”相结合的筹资模式，农民个人按100、200、300、400、500五个档次自愿进行缴费，省、县按照参保人所缴保费档次进行财政补贴。一般缴费满15年的参保人员从领取养老金起2年就可收回投入，以后所领的养老金全部由财政补贴支付。对年满60岁的具有我镇农村户口的居民每月发放55元基本养老金。这次新农保政策优惠程度高，财政补贴力度大，是实实在在的惠民之举。今年，仅县财政就要拨款近200余万元用于群众参保补贴和老年补贴。由于政策得民心、顺民意，新农保受到了群众的广泛欢迎，群众踊跃参保。截止目前，全镇登记参保人数达2500人，核准领取老年居民养
老补贴623人，全面完成了年度80%的参保目标。今天新农保老年居民养老补贴发放仪式后，全镇所有纳入保障的老年居民都将领到养老补贴《领取证》和银行存折。大家可以凭存折到银行按月自由领取。
同志们、农民朋友们，新型农村社会养老保险是长期而系统的工作，今天老年补贴发放仪式既是对新农保政策的一次宣传，更是对新农保工作的一个推进。我们将以此次发放仪式为契机，鼓足干劲，乘势而上，进一步加大工作力度，提高工作效率，短期内尽快将养老补贴发放到每个人手中。同时，我们也将深入细致地做好新农保的扩面征缴工作，切实将好事办实、实事办好，确保实现应保尽保，努力在为民解忧上再有新突破，在为民造福上再创新业绩。
谢谢大家。
第四篇：城居保退保申请书城居保退保申请
社保经办机构姜家湾街道办事处：
本人，身份证号，在姜家湾街道居住。于2012年月日，在社区办理养老保险，并缴纳保险金元，现因办理云冈矿集体参保养老保险，自愿退出城镇居民养老保险。
特此提出申请
街道办事处意见：
社保经办机构意见：
申请人：
时间：年月日
电话：
第五篇：在新农保养老金发放仪式上的讲话在新农保养老金发放仪式上的讲话
（供市领导参考）
各位农民朋友，
同志们：
大家好。今天，xx镇党委、政府在这里隆重举行新农保养老金首发仪式，这是一件广大农民朋友期盼已久、值得高兴的大喜事。我市从今年10月份起，全市60岁周岁以上的农村居民参加新农保后，每月都能领取55元的基础养老金，这标志着我市农村“老有所养”的梦想变成了现实，打破了千百年来养儿防老、靠地养老、存钱养老的传统养老模式，真正步入社会化养老的崭新时代。在此，我代表市委、市政府对xx镇首批新农保养老金首发仪式的隆重举行表示热烈祝贺。向xx镇的农民朋友们致以诚挚的问候。对为新农保辛勤工作，做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。
实行新农保制度是我市大力发展社会事业、切实改善民生、致力构建和谐社会的一件好事实事，广大农民朋友在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，进一步实现了“养老不犯愁”，这对于促进农村居民增收，提高生活水平，缩小城乡差距，加快全面小康有着十分重要的意义。我市全面实施“新农保”制度后，各级财政每年投入近6000万元，其中XX县区将投入2000多万元，用于补贴农民参保和发放养老金。今年，全市约7.5万符合参保条件的60周岁以上的老人参保后可直接享受到国家补贴的基础养老金。我市的农民朋友们比江门其他地区提早享受到党的惠民政策。
同志们，首批新农保养老金的发放，意味着新农保制度的开始，而不是新农保工作的结束，社会养老保障工作仍然任重道远。我们要以此次发放仪式为契机，大力营造全社会关注、支持和参与新农保的浓厚氛围，尽快实现新农保全覆盖，真正把这项顺民意、得民心、惠民利的好事办实、实事办好。
农民朋友们，我相信，在上级党政及有关部门的支持下，在市、镇、村干部的共同努力，我市新农保试点工作一定能顺利推进并取得新的成绩。
谢谢大家。
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