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在创建全国环境优美乡镇动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开创建全国环境优美乡镇工作动员大会，专题性、针对性很强。刚才，镇长代表镇党委、镇政府作了一个很好的报告，阐述了创建全国环境优美乡镇的重要意义，明确了创建工作的总体目标、基本要求及其有关规定，并对如何开展创建作出了精心部署，讲得很全面、很透彻，请同志们认真领会好、贯彻好。下面，我就创建全国环境优美乡镇问题再简要强调两点意见：
一、思想再统一，充分认清创建全国环境优美乡镇的重要性、必要性。
这次创建活动，是我镇继全国文明镇、国家卫生镇、全国小城镇建设示范镇创建活动之后的又一项全镇性的、高层次的重大活动。与前几次创建相比，这项创建涉及面更广、标准要求更高、工作量更大，任务相当艰巨，一旦创建成功，它对于我镇经济社会发展必将产生巨大的促进作用，对于推进我镇的现代化建设更具有十分重要的意义：
其一，是我们贯彻落实十六大精神，身体力行“三个代表”的具体行动。党的十六大提出，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。由此可见，党中央对环境保护相当重视。我们开展创建全国环境优美乡镇活动，其目的就是要使的天更蓝、水更清、地更绿，人居环境和投资环境更加优越，让老百姓得到更多实惠，维护广大人民群众的根本利益。因此，从这个角度看，创建既是一项社会事业工程，又是一桩政治性的任务，也是我们认真贯彻落实十六大精神的具体行动，对此，我们必须高度重视，认真抓好。
其二，是我们与时俱进，全面建设小康社会的有力举措。在上月召开的全镇学习贯彻十六大精神会议上我就讲过，小康社会不仅仅是经济文化的发展，还包括民主法制、公民素质等目标，其中还包括可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然的和谐等重要内容。通过开展文明卫生镇、小城镇建设示范镇等创建活动，我镇在环境卫生、环境保护等方面确实取得了显著成效，但与率先基本实现现代化的要求相比，与人民群众的强烈要求相比，差距显然而见。在人居环境、生态环境等方面暴露出的问题还比较突出，有的甚至比较尖锐。因此，迫切需要借就创建这个“推进器”去解决存在问题。事实证明，创建是推进经济社会发展的强大动力。如果不是开展创卫活动，我们就不可能在短短的时间内做到村村组组道路全部硬化，自来水、卫生厕所的普及率肯定不会有现在这样高；如果不是开展文明村镇创建活动，我们的小区肯定不会有这样的美，社会文明程度不会有这样高；如果不是开展实施教育现代化先进镇创建活动，各所学校的硬件设施一定没有这样好，高中、初中、小学和幼儿园也不可能全部成为省重点示范学校。因此完全可以说，创建是促进经济社会协调发展的推动器，在全面建设小康社会的新阶段，需要我们瞄准更高目标，与时俱进创出新业绩，只要我们持之以恒深化创建，就能较好地解决各种各样不尽人意的问题，就能使我们共同拥有的家园变得更加美好。
其三，是我们提升城镇建设品位，促进生态文明水平不断提高的重要组织形式。刚才，镇长在报告中已经讲过，这次创建不仅涉及工业，而且还涉及到农业，不仅与大环境卫生有关，而且同城镇布局、绿化美化、以及生态环境的保护密切联系。因此，这项创建活动其实质也是文明村镇、国家卫生镇、小城镇建设示范镇等创建活动的继续和深化。搞好全国环境优美乡镇的创建工作，有利于促进我镇城镇基础设施更加完善配套，城镇管理水平得到进一步提高，各种污染现象得到更好治理，生态环境得到更好的保护，从而促进城镇建设品位强力提升。所以，开展这项创建活动是利国，利民、利工、利农的一件大事，对于改善投资环境，促进开放型经济发展，提高知名度具有重要作用。
其四，是提高农民素质，提高生活质量，提高社会文明程度的“连接器”。实施可持续发展战略已成为当今世界的主题。环境就是经济可持续发展的生命线，它是实现人口、资源、经济、环境协调发展的重要环节。现在，有些地方经常出现沙尘暴天气、空气污浊现象，前几年长江、嫩江出现洪涝灾害，近几年全球出现气候变暖等等，这些现象根本上都是破坏植被，不注意环境建设造成的，其间的利弊关系，相信在座同志都深有感触。远的不讲，就看身边，我们所有的生产河道里是否还有河水清澈、鱼虾成群的景象，在我们的家园，是否还有鸟语花香、静逸安宁的环境。因此，对待这项创建工作，决不能单纯地理解为政府下达的硬任务，停留在搞搞卫生，就事论事的层次，而一定要站在改善我镇生态环境、积极实施可持续发展战略的高度去深刻认识其重要性、必要性，真正把它摆在突出的重要位置，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）作为关系经济持续发展、关系人民生活质量的生命工程来抓。现在，由于我们不断加快城镇建设，越来越多的农村人口向镇区集居，城镇化水平正在不断提高。我们要通过组织创建活动，使农民更加直接地接触到城市文明，逐步改变传统的生活方式和思维方式，建立起现代文明的社会生活方式，从而推进人的现代化进程，使农民的生活质量、总体素质和社会文明程度进一步提高，实现我镇两个文明建设在更高层次上的协调发展。
二、增强凝聚力，形成共同推动全国环境优美乡镇创建的整体效应。
全国环境优美乡镇的创建任务十分繁重，各村、厂、居委，各单位、各部门要切实加强领导，早作计划安排，精心组织，通力合作，各负其责，共同搞好创建工作。在这里，我向同志们提出四点要求：
⒈既要块块负责，也要条线参与。为加快和推动创建工作，镇党委、镇政府决定成立创建全国环境优美乡镇指挥部，由本人任总指挥，镇长任常务副总指挥，任副总指挥，等单位部门的有关负责同志为成员。指挥部下设创建办公室，办公室设在政府环保办。指挥部要加强对创建的规划组织管理，做好综合协调和检查督促工作。镇环保办作为环境保护的主管部门，要认真履行职责，切实加强对创建工作的指导、协调和服务。在近期，要切实做好环保制度修订完善、编制环境规划，组织责任制落实情况检查，工业企业及污染源普查、环保知识培训等工作，并要依法坚决制止、查处违反环保规定的行为。各有关部门要把创建工作作为自己义不容辞的职责，主动关心，积极参与，密切配合，各司其职。特别是镇管爱卫办、建管办、环卫所、农业管理部门、各居委，要紧密围绕创建工作实施细则及考核内容，都要精心做好街道卫生、交通管理、城镇布局规划等现场的、资料性的准备工作，并切实根除乱搭乱建、乱倒垃圾、乱设摊店、乱停车辆等现象镇绿化办作为绿化工作的主管部门，要从增加绿量、提升品位着手，扎实抓好绿化重点工程、绿色通道、街头绿化景点以及工厂、村庄、居民小区的绿化规划，力求在绿化品种、绿化造型等方面取得突破性进展，努力形成绿化与街景、与建筑、与小品融为一体的生态景观。镇农水口也要根据生态环境考核指标，加大力度，搞好无公害产品生产基地，着力控制农用化肥施用强度，着力提高大米等主要农产品农药残留合格率，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率、污水排放达标率和农作物的秸杆综合利用率。各村和相关的重点企业，不仅要把创建全国环境优美镇列入明年的工作计划，并且要参照镇上的具体做法，加强组织领导，成立具体负责的工作班子，明确各自的职责和具体的工作措施，切实做到精力到位、责任到位、措施到位，使全镇的创建工作在指挥部的引导下合理、有序地开展起来。我们的原则是谁主管、谁负责，条块结合，条包块管，谁家不达标要追究谁家责任。对一些涉及几个部门的事，要从整体出发，主动挑担子，积极认真办，决不允许推诿扯皮，不负责任。
⒉既要面上推开，也要点上突破。创建全国环境优美乡镇是一项复杂的系统工程，对于全镇来说，创建工作不仅要镇、村、企业和单位互相联动，全面推进。而且在具体工作上，也要突出提高内涵、完善功能这个重点，工作对象上突出污染源点堵截，污水治理设施的建设重点，着重抓好规划调整、污水处理、绿化美化等基础性工程。总之，要分轻重缓急，在最短的时间内集中力量办好几件大事、实事，以点带面，循序渐进，务求实效。尤其是一些必查必看的几个点，更要坚持高标准、严要求，力争搞出特色，确保经得起看、经得起问，真正做到硬得起、查得起。
⒊既要领导重视，也要发动群众。搞好创建工作，领导是关键，群众是基础，舆论要先行。各级领导干部要胸怀全局，不能以主观代替客观，不能以局部的利益代替全局的利益，不能为眼前利益牺牲长远利益，要改革创新，在按经济规律办事的前提下，打破老观念、老框框，创造性地开展工作。要落实责任，强化责任制，一级抓一级，一级对一级负责，要深入基层摸实情，讲究艺术鼓实劲，扑下身子办实事。要严明纪律，时时处处以身作则，严格按政策规定办事、按工作程序办事，不搞特殊化，杜绝违规违纪违法行为。要对广大农民采取日常教育型、活动引导型、充实知识型、排忧解难型等多种形式，进行引导、教育，促其转变传统的思想观念，进一步强化城市意识、文明意识、卫生意识、法制意识等建立文明健康、科学合理、积极向上的生活方式和社会交往方式。为了吸引群众自觉参与到创建活动中来，我们要认真总结经验教训，进一步加大创建宣传力度，把创建的着力点放在以人为本的宣传教育上。各单位、各厂、各村要大力宣传、层层发动，形成强烈的创建氛围；镇区主要街道都要悬挂创建宣传标语，镇宣传文明办、妇联、团委、工会要充当宣传主力军，充分利用广播电视、宣传车、板报、画廊等工具和阵地，大张旗鼓宣传创建的目的、意义、标准、要求，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知，形成人人参与、个个动手，大家为创建献计献策，争作贡献的局面，营造一个全方位创建，全社会参与的良好氛围，使创建有声有色、快速推进。
同志们，创建全国环境优美乡镇，既是一项艰巨的工作，又是一项光荣的使命，是造福百姓，功在当今，利在千秋的伟大事业，我们一定要有争创一流的拼抢意识，有扎实苦干的工作作风，有满腔热忱的工作姿态，啃住目标，全力拼抢，同心同德，开拓进取，为开创我镇环境保护新局面而努力奋斗。
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