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在村容村貌镇容镇貌大会上的讲话
在xxx街道村容村貌镇容镇貌综合整治
动员大会上的讲话
xxx街道党工委书记xxx
同志们：
经党工委、办事处研究，今天我们在这里召开xxx街道村容村貌镇容镇貌综合整治动员大会，主要任务是落实8月16日全县农村村容村貌镇容镇貌综合整治工作会议精神，对全街道综合整治工作进行再动员、再部署，号召全街道上下积极行动、全民参与，不断巩固阶段成果，再次掀起综合整治的高潮，下面，我就全街道综合整治工作的开展讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，正视问题，切实增强做好综合整治工作的责任感和紧迫感
根据市、县统一安排部署，我们从去年xx月份开始，在全街道范围内开展了为期三个月的村容村貌路容路貌专项整治活动，办事处共投入x00余万元对所辖国道、省道、乡道沿线共计23.5公里的路段进行综合治理，对八个行政村的村容村貌进行全面整治。共清除垃圾1万5千余方，拆除道路两侧胡搭乱建、违章建筑1500余平方，形成了“街道有环卫队、村有环卫站、组有环卫工”的农村环境卫生管理网络，对103名农村环卫工实行“定区域、定职责、定标准、定报酬”的四定制度，明确卫生清扫次数、垃圾清运的范围和责任，切实做到扫得净、看得住、管得好，为村容村貌建立了稳定的长效管理机制。
我们将xxx自然村、xxx自然村、xxx自然村等三个村列入整治重点村，共投入资金x00余万元用于村内道路整治、下水道管网改造、房前屋后美化、亮化、绿化等工作的开展，规划了村内文化广场、幼儿园、红白理事会。专项整治工作取得了显著效果。在历次观摩评比中，我们都位居前列，获得了县委县政府的充分肯定。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒的认识到综合整治工作还存在一些不容忽视的问题。
一是重视程度不够。辖区八个村基础不同，村容村貌整治力度也不同，有的村经济基础很好，但却在这项工作中落后了，有的村经济基础还相对薄弱，综合整治工作却搞的有声有色，可见并不见得工作力度的大小取决于经济力量，关键在于村主要领导特别是党组织负责人的重视程度。现在在部分村还存在被动应付的心态，还有推诿扯皮的现象，部分干部还抱着得过且过的幻想。
二是群众还没有充分发动。群众对这项工作不重视，不了解，缺乏主动自觉参与的行动，不说像以前的时候要求群众出义务工，我们有时候组织机关村组干部去清理垃圾，甚至不但得不到他们的肯定，还会听到风言风语的议论，离形成全社会广泛关注、全民参与、人人监督的理想局面还有很大的差距。
三是专项整治不彻底。部分村庄站在路上看着可以，但不能走近，属于“只能远观”型，村外道路洁净，村内污水横流。我们要的不是这样的整治效果，我们的工作不但要经得起领导的观摩，还要经得起人民群众的检验。
四是长效机制没有真正建立。我们已经建立了环卫工队伍，但相对于广阔的管辖区域来说，仅凭这样的力量还远远不够，在前段时间的我们被XX市罚了款，就是因为我们的长效机制没有真正确立导致的。
针对以上存在的问题，我们要高度重视，采取措施，积极整改。
二、突出重点、重在提升、全民动员，深入推进村容村貌镇容镇貌综合整治工作
这次村容村貌镇容镇貌综合整治是去年村容村貌路容路貌专项整治行动的延续和提升，xxx街道已经被县委县政府列为综合整治的重点乡镇（街道），在下一步的工作中，我们一定要坚持着眼长远、注重长效的原则，集中动员全街道力量，按照设计科学、质量过关、布局合理、符合卫生的要求，进一步做好各项工作。
（一）明确主要领导负责制。各行政村党组织负责人是各村这次综合整治工作的第一责任人，一定要亲自部署、统筹安排，要从实际出发，从大局出发，根据《xxx街道村容村貌镇容镇貌综合整治行动工作方案》的要求，制定出符合本村具体情况的整治措施，明确阶段性目标任务和各项目标任务的责任领导和责任人。
（二）狠抓重点部位整治和责任落实。根据责任分工和整治要求，各村要明确自己整治工作的重点部位和重点环节，“谁家的孩子谁领走”，主要包括：一是重点推进村级污水处理项目和环卫设施配备、村内道路整修等基础设施建设项目，保障按时完工，保障工程质量，切实保证每处工程都能成为示范工程、亮点工程、民心工程。二是切实做好环境卫生死角死面的整治工作。县里已经明确了将县出入口、机关所在地、新农村建设示范村、交通干道等区域列入了先行整治的范围，特别是将城乡结合部XX县区城出入口等特殊地带列入了重点整治范围，在下一步的工作中，我们要加大对违法违章建筑拆除和占道经营清理的力度。三是全面清理垃圾杂物。及时清除各类临时堆积物、田间废弃物，拆除村内乱搭乱建房屋，集中修复残垣断壁；治理乱涂乱画、乱扯乱拉、乱堆乱放、确保不留死角。四是对公路主干道沿线视线所及范围内的墙体进行粉刷。五是搞好秸秆综合利用。秋收季节即将到来，可以说秸秆的处理问题直接关系到我们综合整治工作的成败，各村必须采取有效措施，落实综合利用的要求，对因各种条件所限难以综合利用的，必须集中堆放或堆肥，不能影响交通、有碍市容，特别是要强调一点，严禁焚烧秸秆。六是做好植树种草种花等绿化工作，按要求做好道路两侧和村庄内部的绿化美化工作。对于以上六个环节，各村都要明确具体责任人具体负责，街道办事处将根据考核细节对各村的整治情况进行督察落实，每季度进行检查评比，奖优罚劣，表扬先进，鞭策后进，对落实不力的单位将进行追究，责令整改。
（三）严格整治标准。各村在整治过程中要严格按照综合整治的总体标准，开展整治工作，做到执行标准不走样、不跑偏，各包村领导、督查办、创建办、机关干部在日巡查、周评比、半月考核时，要注意逐项与标准对照，对不达标的单位要进行通报，并督促其立即整改。
（四）加大宣传力度。加大宣传力度的主要着力点，在于从群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题着手，要注意宣传方式灵活多样。去年我们在村容村貌路容路貌专项整治行动中投入了500余万元的资金，花费很大，主要原因就是没有充分发动群众，很多原本依靠发动群众就能解决的工作，却不得不花钱去办，各村在整治工作中，要特别注意这一点，注意引导群众进一步增强文明意识和社会公德意识，积极支持综合整治工作，主动参与整治活动，巩固村镇环境建设和治理成果，形成“政府为群众着想，群众为政府分忧”的理想局面。
三、立足长远、强化考核、建章立制，努力构建全街道综合整治长效机制
整治工作是一项长期的工作任务，战线长、涉及面广，各村在落实过程中一定要立足长远、标本兼治，建立起完善长效机制，推进综合整治工作的有效开展；考核机制所涉及的各责任人、责任单位，要明确自身肩负的职责，严格按照整治细则，工作到位、责任到位，为全面完成综合整治工作奠定坚实的基础。
一是健全教育引导机制。发动群众的关键在于教育，要懂得激发群众自觉参与的热情，充分发挥各类群体的带动作用，每一位机关干部、村组干部都是宣传员，都是整治行动的示范者，我们要通过自己身体力行的行动，营造人人支持和参与综合整治的良好氛围。
二是加快完善环卫基础设施。要根据办事处实事目标项目规划体系和各村为民实事项目，及时合理的调整垃圾收容设备、处理场所布局，加快改水改厕工作进度。
三是继续完善环卫队伍建设。继续健全和完善农村环境卫生管理网络建设，重点是村级环卫工队伍的管理，严格落实四定制度，根据综合整治的要求，及时明确卫生清扫次数、调整明确垃圾清运的范围和责任，切实做到扫得净、看得住、管得好，为村容村貌建立稳定的长效管理机制。
四是完善投入保障。各村要统筹运作，完善健全村容村貌镇容镇貌综合整治所需经费，最大化的实现经费合理利用，确保各项工作正常运行。
五是强化考核机制。按照《实施方案》的要求，实行包村领导督查、督查办督查、创建办督查、机关干部督查工作四级督查制度。办事处实行日巡查、周评比、半月考核制度，每半月考核一次，建立竞争激励机制，设立一二三等奖，一等奖2个村，二等奖4个，三等奖2个村，每半月将根据考评结果以奖代补的形式给予5万、4万、3万的奖励。创建办、督查办每天将不间断巡查各村进展情况，并根据各村任务完成情况进行扣分，将每次扣分结果列入考评总分；每周进行一次观摩评比，评比结果列入考评总分；每半月进行一次考核，根据考核结果进行奖励；对连续落后行动迟缓的村，我们将对其村组进行告诫谈话，并进行通报批评，取消该村全年综合评先资格。
同志们，做好村容村貌镇容镇貌综合整治工作是全街道广大群众的迫切需求，也是我们为官一任、造福一方的神圣职责，各村和各有关站所要坚持从以人为本、改善民生、促进社会和谐、优化发展环境的高度出发，动员和组织广大干群积极投入到综合整治活动中去，从根本上改变城乡环境的落后面貌，发挥县城门户区域的率先示范作用，为树立我县良好形象，打造郑汴牵手的中原明珠发挥重要作用。
谢谢大家。
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