1、领导在绿化表彰会发言 同志们: 在全县上下全力冲刺“十一五”,科学谋划“十二五”之际,县委、县政府决定,召开全县造林绿化“一大四小”工程建设年度总结表彰暨动员大会,主要目的就是进一步统一思想,坚定信心,凝聚力量,动员全县上下以更加昂扬的斗志和必胜的信心,全力打好打赢今冬明春造林绿化攻坚战,以优异成绩迎接“十一五”的收官和“十二五”的到来。刚才,惜才同志作了一个很好的报告,认真总结了2011年度造林绿化成果,理性剖析了存在的问题,并对下一步工作提出了具体要求,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。贡江镇、罗坳镇以及城管局负责同志也就造林绿化工作发了言、表了态,态度坚决,讲得很好。会议还表彰了2011年
2、度全县造林绿化“一大四小”工程建设先进单位,希望被表彰的单位再接再厉、再创新功,暂时落后的单位快马加鞭、迎头赶上,共同推进全县造林绿化“一大四小”工程建设向更高水平、更高层次发展。根据会议安排,我再讲三点意见。 一、进一步统一思想,着力深化造林绿化“一大四小”工程建设的新认识 近期,省委、省政府决定将“一大四小”工程实施时间从3年延长到5年,这是我省“生态立省,绿色发展”战略的重大部署,也是积极推进鄱阳湖生态经济区建设的重要举措,更加表明了省委、省政府对抓好造林绿化“一大四小”工作的态度和决心。特别是今年提出了以“提升”和“创建”为主旋律,以“三个提升、四个结合、十项创建”为重点,进一步巩固、
3、提高、延伸工程建设成果,在全省范围内开展提升创建活动。造林绿化“一大四小”工程建设,任务繁重、责任重大,各乡镇、各有关部门务必以更加宽阔的视野来认识、更加扎实的措施来推进、更加健全的机制来提升,全力完成今年造林绿化“一大四小”工程建设5.84万亩的任务。 1、开展造林绿化“一大四小”工程提升创建活动,是转变发展方式、实现可持续发展的内在要求。森林是地球之“肺”,是大自然的“调节师”,调节着自然界中空气和水的循环,保护着人类生存环境。生态文明建设与物质文明建设、社会文明建设息息相关,从中央到省市各级,对保护生态、发展生态、利用生态的要求越来越严,人民群众的呼声也越来越高。十七届五中全会提出要加快
4、转变经济发展方式,实现经济社会可持续发展。省委苏书记指出,要坚持经济发展与生态文明的有机统一,大力推进产业发展生态化、生态建设产业化,在保护生态中加快发展,在加快发展中建设生态文明,走生态保护、生态发展、生态利用与经济发展相协调的经济社会发展新路子。同时,要求赣州找准经济与保护生态的最佳结合点,努力建设成为全省乃至全国经济与生态协调发展、人与自然和谐相处的示范区。副省长、市委书记史文清同志上任伊始,也提出了抓住“一条主线”,树立“四种理念”的发展战略。对此,我们必须要有全新的认识。 2、开展造林绿化“一大四小”工程提升创建活动,是推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化的重要保障。“三化”的
5、科学推进,需要有良好的生态作为支撑和保障,良好的生态环境也必然会促进经济社会发展。有专家曾经指出,目前中国城市最短缺的,不是高楼大厦,不是柏油马路,而是生态产品;城市功能中最脆弱的,不是经济功能,不是社会功能,也不是文化功能,而是生态功能。一方面,大力开展造林绿化、改善生态环境,可以进一步促进发展优化。当前,地区之间的综合实力竞争,很大程度上取决于环境,而环境既包括政务环境,还包括生态环境。“栽下梧桐树,自有凤凰来”。只有良好的生态环境,才能促进人才、技术、资本等各类优质要素的吸纳聚集,提升我县对外开放水平,增强区域综合竞争力;才能提高城市建设品位,打造宜居宜业宜商的人居环境,提高市民的幸福指
6、数。另一方面,大力开展造林绿化、改善生态环境,可以进一步促进农民增收。大量植树造林可以防止水土流失、改良土壤结构、涵养水分、净化空气、调节气候、隔离病虫害传播等,对改善农业生产条件、增强农业抗灾减灾能力具有十分重要的意义。同时,搞好“一大四小”造林绿化,特别是结合“一大四小”种植一些经济林,发展苗木花卉产业,还可以拓展农村经济的发展空间,进一步延长产业链条,增加农民收入。 3、开展造林绿化“一大四小”工程提升创建活动,是形势所逼、责任所在。一是造林绿化的薄弱环节不容我们忽视。省委、省政府提出,今年开展造林绿化“一大四小”工程提升创建活动,表明造林绿化“一大四小”工程建设已由初步扩面向全面提升的
7、转变,可以说要求更严了、标准更高了。反观我县,经营主体落实难、造林管护难、精品点打造难等问题,一定程度上制约着我县造林绿化“一大四小”工程建设发展与推进。这些问题都不容我们忽视,必须在实践中认真加以解决。二是造林绿化的黄金时机不容我们懈怠。造林绿化季节性强,时不等人。省督导组11月20日就已经到我县进行了第一轮督查,市督导组也将于近期来我县。现在正处年终岁尾,又适逢“十一五”计划的收官,各项工作进入冲刺阶段,工作任务十分繁重,时间非常紧迫,这就更加要求我们要切实增强“一大四小”工程建设的使命感、责任感和紧迫感,把思想和行动统一到县委、县政府的动员部署上来,统筹安排、有序推进,扎实有效地抓好今冬
8、明春“一大四小”工程建设。 二、进一步优化路径,努力推动造林绿化“一大四小”工程建设再上新台阶 今冬明春我县“一大四小”工程建设,要紧紧围绕“三提升、四结合、十创建”的要求,紧扣“争先进、创一流、树品牌”的目标,科学规划,突出重点,打造精品,彰显特色,形成一个以县城绿化为中心,通道绿化为轴线,环城绿化为框架,多层次、多色彩、多树种、立体化的城乡绿化格局。在实际工作中,要做到突出三大重点、严把三大环节。 突出三大重点: 1、以推进林业重点工程为重点,提升造林绿化“一大四小”工程建设水平。今年我县确定了以“三大绿化工程”(通道绿化提升工程、城市增绿工程、乡村扩绿工程)为统揽的造林绿化重点项目。在通
9、道绿化方面,要按照“重点地段成精品,条条道路是景观”的要求,对323国道、高速公路及其连接线绿化进行整体设计,着力打造县域绿色交通网络,建成一批文明路、生态路和景观路。在城市绿化方面,我们确立了十个具体项目,其中长征源省级湿地公园(贡江XX县区滨江湿地公园)是今年我县十大重点民生工程之一,也是此次开展“森林十创”活动的重点;要按照一次成林、成景的要求,高起点规划、高标准实施、高投入运作,着力使其成为我县城市建设的标志性景观。在村庄绿化方面,全县23个乡镇均有创建任务,各乡镇务必认真谋划,创建一批具有乡土气息的特色村庄。贡江、岭背、罗坳要严格按照“森林乡镇”的创建要求,探索新路,积累经验;创建“
10、森林村庄”要与新农村建设相结合,在原有绿化基础上,见缝插绿、补植补种,增加品种,使得布局更合理,特色更鲜明,景观更美丽,实现生态效益与经济效益双赢。 2、以发展林业特色产业为重点,提高造林绿化“一大四小”工程建设效益。林业产业是常青产业,是利用日光能转化为生物物质和生物能源的绿色产业。在造林绿化“一大四小”工程建设中,要注重选择速生丰产、既有生态效益又有经济效益的绿化树种,如桉树、湿地松、笋用竹、丛生竹、光皮树等速生丰产树种。在林业特色产业发展方面,我们有段屋鑫民万亩油茶产业基地的成功实践,我们今后还可以结合造林绿化“一大四小”工程建设,建设一批有规模、上水平、高效益的示范基地,如桂花基地、光
11、皮树基地、桉树基地、杨树基地、湿地松基地和杉树基地,从而不断壮大我县林业经济实力。要通过政策引导,激励各类社会主体参与林业开发,并有针对性地和造纸、家具、材料加工产业进行对接,带动林业产业全面发展,实现全方位、多形式、高效益地开发利用森林资源,充分发挥森林资源的综合效益。 3、以加大林业争资争项力度为重点,丰富造林绿化“一大四小”工程建设内涵。林业、发改、财政等部门要抢抓机遇,精心包装项目、捆绑项目,积极争取上级项目资金,重点是争取上级对我县退耕还林、长防林、油茶产业发展、新农村建设等方面的扶持政策。要积极策应全市“200万亩油茶丰产林基地项目”和“40万亩桂花等名贵苗木花卉产业园项目”建设规
12、划,提前规划好项目区域,项目区域所涉的乡镇要主动服务,搞好租征地工作,同时积极动员有实力、有远见的群众积极投入到林业发展项目中来,依托全民力量加快提升造林绿化“一大四小”工程建设水平。 严把三大关键环节: 1、严把造林绿化质量环节。任何一项工作,质量都是第一位的,造林绿化工作更要如此,千万不能开始干时轰轰烈烈,回头看时七零八落。要科学搞好造林规划,坚持因地制宜、适地适树的原则,坚决避免盲目性、随意性,坚决克服各种形式主义和不负责任的工作态度。在造林过程中,要严把整地关、苗木关、栽植关,提高造林成活率,确保工程建设质量;造林后,造林绿化“一大四小”工程建设督查组要积极开展造林督查,不仅要关注量,
13、更要关注质,统计好各个乡镇、责任单位造林成活率,并对因技术不过关、管护不善等人为因素造成的林木死亡要实行责任追究。 2、严把经营主体落实环节。造林绿化“三分造、七分管”。要全面落实经营主体,确保栽下的林木有人管、有人护。要坚持“谁造谁有、合造共有”的原则,大力推行合作造林模式,采取专业公司、企业、大户出资,鼓励群众将土地、林地使用权作为股份,实行利益分成,最大程度地调动群众参与造林绿化的积极性。要加快推进新造林地使用权、林木所有权的流转工作,鼓励各类社会主体通过有偿流转获得林木和林地的使用权、收益权,为产业基地的形成提供用地保障,真正实现“种得上、留得住、能致富、不反弹”。 3、严把绿化品位提
14、升环节。在通往赣州机场的路上有条飞翔路,道路在初设时就预留了较大容量的绿化面积,并对所植树种、所设造型进行了规划。这点启示我们:科学规划是提升绿化品位的前提。今后实施造林绿化,各乡镇、有关部门务必要结合道路、结合商业发展、XX县区总体规划进行造林规划。当前,“农家乐、林家乐”等多样化体验式农业生态旅游初步兴起,要求我们不能仅仅满足于造林,而要把造林与造景相结合,加大主要通道景区沿线封山育林力度,加大阔叶树补植补种力度,建设一批“生态走廊、特色树种游廊、道路景观画廊”,彰显生态旅游新优势。 三、进一步强化举措,全力保障造林绿化“一大四小”工程建设再上新水平 “一大四小”工作是一项系统工程,涉及领
15、域多,涵盖面广,需要全社会的共同参与和支持。各乡镇和各有关部门要以高度负责的态度,切实强化举措,确保全面完成年度造林绿化任务。 1、加强领导促提升。今年的“一大四小”工程建设,按照县领导分工,实行县领导牵头负责制,牵头负责好所分管单位的造林绿化工程,协调解决工程推进中存在的困难和问题。各乡镇、各有关部门主要领导要切实担负起造林绿化第一责任人的责任,亲自挂帅、率先垂范,迅速布好盘子开好局;各乡镇、各有关部门要根据目标任务,制订详实方案,把任务细化、量化,把资金、责任、措施落实到具体环节、具体工作,集中精力、人力、物力、财力,对分配的造林任务不讲条件、不讲价钱,坚决落实到位。 2、加强协调促提升。
16、领导小组要发挥综合协调作用,及时召开会议,分析、部署、督促和检查造林绿化工作。林业、城管、规划与建设、教育、房产、新村办和各乡镇作为城乡造林绿化、“十创建”活动的主要责任单位,要全力抓好绿化规划设计、苗木选择、技术指导、督促验收、林木管护等工作。人武部、检察院、法院、工业园管委会、交通局、交管大队等重点部门要认真负责,筹集资金、搞好衔接,及时破解绿化工作中遇到的困难和问题。 3、加强投入促提升。“一大四小”工作要争先进位,资金投入是关键。县里今年将统筹安排专项资金用于“一大四小”工程建设,各乡镇和相关部门也要安排专门资金保障工程建设。除财政投入外,各乡镇、各相关部门还要开拓思路、创新机制、拓宽途径,抓住林业产权制度配套改革的大好时机,按照“谁投入谁受益、谁绿化谁所有”的原则,结合实际采取分片、分段、分块承包等形式,多方位、多层次、多渠道地筹集资金,发动社会力量,解决造林绿化工作的资金难题,切实保障造林绿化工作的扎实开展。 同志们,造林绿化“一大四小”工程建设是一项造福当代、惠及子孙的事业,是全社会的共同责任。希望大家按照这次会议的部署,迅速行动,强化措施,狠抓落实,全面完成各项目标任务,奋力开创我县“一大四小”工程建设新局面,为建设“实力、魅力、活力、和谐”而努力奋斗。第10页 共10页
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