全区村、社区党组织换届工作会议上的讲话.docx

全区村、社区党组织换届工作会议上的讲话 在全区村、社区党组织换届 工作会议上的讲话 xxx （2016年5月日） 同志们： 今天，我们召开全区村、社区党组织换届工作动员大会，主要任务是贯彻落实省、市委关于做好村、社区党组织换届工作的精神，对2016年全区村、社区党组织换届工作进行动员和部署。刚才，王宇部长作了工作部署，提出了具体要求。下面，我再强调三点意见。 一、站在政治和全局的高度，充分认识换届工作的重要意义 村、社区党组织换届工作，是全区农村（社区）党员、群众政治生活中的一件大事。认真做好村、社区党组织集中换届工作，选优配强基层党组织领导班子，对于深入贯彻落实党的十八大精神、加强新形势下基层党组织建设、加快推进贾汪转型发展跨越发展，具有十分重要的意义。 首先，开展换届工作，是全面提高党的建设科学化水平和执政能力的重要举措。近年来，我区深入推进创先争优活动，持续开展五星、四星争创和五好社区党组织创建，广大基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。但少数基层党组织软弱涣散和少数基层干部能力不强、作风不硬的问题仍然没有得到根本解决，基层党建工作中还存在一些与新形势新任务不相适应的突出矛盾。通过这次换届选举，选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织，能够进一步增强基层党组织的凝聚力战斗力，为巩固党的执政地位奠定坚实基础。 其次，开展换届工作，是充分发扬党内民主、发挥党员主体作用的重要实践。党员是党内权力的主体，也是党内民主的载体。全面推行基层党组织公推直选，使广大党员享有了直接选举党组织书记的权利，推谁、选谁，党员有知情权、参与权、选择权，不仅使党员在党内生活中的主体地位得到彰显，而且能够激发他们参与党内事务的权利意识，增强党员队伍的活力。通过换届选举，让广大党员群众更加直接地参与到党内事务中来，能够有效发挥党内民主对人民民主的引领作用，使基层民主朝着正确健康的方向发展。 第三，开展换届工作，是密切党群干群关系、加快三快三先进程的重要保障。当前，我区正处在开创三快三先新局面的关键时期，推动全区经济社会又好又快发展，重点和难点在农村、在基层。做好换届选举工作，让最广大的党员群众选出自己最贴心的人，使选举人心情舒畅，被选举人责任心增强，有利于解决我区少数基层干部威信不高、能力不强、眼界不宽、干劲不足等问题，有利于更好地发挥基层党组织宣传群众、组织群众、教育群众的作用，有利于更快地带领广大群众推动发展、共同致富。因此，全区各级党组织要切实增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感，积极、稳妥、慎重地做好换届工作。 二、突出重点，精心组织开展换届选举工作 基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。从我区基层党组织建设实践看，党组织好，一好带百好；党组织书记强，一强带百强。因此，开展换届工作关键要从推动发展、致富百姓的大局出发，选好书记、配强班子。工作中，要把握以下几个重点： 一要树立鲜明的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的用人导向，引导广大党员真正把政治素质好、发展有本事、群众信得过的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，形成一支善操作、会落实、能创新、敢担当的优秀党组织书记队伍。要进一步明确村、社区党组织候选人的资格条件并公开发布，引导党员群众严格对照资格条件推荐提名候选人，切实把好入口关，坚决反对拉票贿选，坚决反对家族宗族势力影响和操纵选举。 二要突出选好双强型带头人。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品德的要求，选优配强村党组织书记，通过这次集中换届形成一支以45岁左右为主体、文化程度较高、善于做群众工作、带头致富能力强、带领群众致富能力强的优秀党组织书记队伍。要鼓励优秀机关干部到经济薄弱村、工作难点村（社区）参与书记职位竞争，特别是要加大对党员大学生村官选拔使用力度，努力使一批优秀大学生村官走上村党组织书记岗位。要统筹考虑村两委换届人事安排，推行符合条件的村党组织书记通过法定程序兼任村（居）委会主任，逐步提高一肩挑的比重。 三要着力优化班子结构。要注重优化村、社区党组织领导班子结构，引导党员群众从本地致富能手、退伍军人、外出务工经商返乡人员等群体中，推选政治思想素质强、科学发展能力强的优秀党员进入党组织领导班子，鼓励妇女和年轻党员积极参加换届选举。要充分发挥老支书的传帮带作用，注意保留一些实绩突出、德高望重的老支书，对他们适当放宽年龄、文化条件限制，使他们能够继续发挥余热，促进基层和谐稳定发展。 四要充分发扬基层党内民主。要从农村外出务工经商党员比例高、社区离退休党员和流动党员多的实际出发，深入做好换届选举宣传发动工作，最大限度地提高换届选举的参会率和参选率。要把发扬民主贯穿换届选举工作始终，严格规范候选人推荐、考察、公示和选举等各个环节，切实保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持因村制宜，不搞一刀切，对村民素质好、干部威信高的村实行公推直选，对暂不具备条件的村党组织，经批准可不进行公推直选，努力实现组织意图与党员群众意愿的有机统一。 三、加强领导，确保圆满完成换届工作任务 村、社区换届工作时间紧、任务重、关注度高，各级党组织一定要高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织，确保换届选举圆满成功。一要加强组织领导。区委印发了XX县区村党组织换届工作方案。各成员单位要结合自身职责，深入基层调研指导，为换届选举搞好各项服务工作。各镇（办）党（工）委书记要认真履行第一责任人的职责，亲自进行动员部署，集中精力抓好换届选举工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐抓共管的工作格局。各指导检查组要加强对换届工作的统筹指导，严格把握政策和程序，加强具体业务指导，确保换届工作有序进行。二要严肃工作纪律。换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，要保证每个步骤、每个环节依法有序操作。重点要抓好对参与竞争人员的纪律意识和法制观念教育，引导他们采取合法、正当的手段参与竞争；加强对广大党员群众的教育，引导他们正确行使自己的民主权利，自觉抵制可能出现的拉票贿选等行为。对换届选举中发生的各类违纪违法行为，发现一起、坚决查处一起，切实维护选举工作的严肃性和公正性。三是统筹推进各项工作。要正确处理好换届工作和抓好当前工作的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保全区经济社会又好又快发展。 同志们，做好这次村、社区换届选举工作，是当前的一项重要任务。我们一定要认真贯彻上级部署要求，加强领导，精心组织，高标准高质量完成村、社区党组织换届工作任务，为开创贾汪三快三先新局面作出新的更大的贡献。第6页 共6页