在全市未成年人保护委员会全体会议上的讲话.docx

在全市未成年人保护委员会全体会议上的讲话 在全市未成年人保护委员会全委（扩大）会议上的讲话 （2010年11月19日） 各位领导、各位委员、 同志们： 受市未成年人保护委员会的委托，我现在向大会作工作报告，请予审议。 一、近年来未成年人保护工作回顾 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市未成年人保护工作坚持以科学发展观为指导，以促进未成年人健康成长、维护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪为重点，深入贯彻落实未成年人保护法和XX省未成年人保护条例，创新工作方式，注重资源整合，强调整体联动，充分发挥各成员单位的作用，努力构建未成年人保护体系，打造“教育、环境、援助”三大工作平台，全市未成年人保护工作扎实推进，为未成年人健康成长营造了良好的环境。 （一）坚持以“育人”为主线，着力提升未成年人综合素质。一是思想育人。坚持正面教育、积极引导的方针，用先进的科学理念引导未成年人。开展社会主义 -1 保护未成年人合法权益的能力和水平。目前12355青少年服务台有法律和心理咨询师志愿者60多人，今年开通以来累计咨询电话360多条，接待来访100多人次，受理维权事件100多余起，受到广大未成年人及家长、社会各界的好评。二是完善社会化保护网络。充分动员和依靠社会力量，逐步建立党政主导、共青团协调、全社会参与、覆盖城乡的权益保护网络，成为依法维护未成年人合法权益的重要阵地，使未成年人的权益保护问题做到有人管、主动管、管得实。三是深化优秀“青少年维权岗”创建活动。公安、检察、法院、司法、工商、质检、国税、地税、新闻出版等行业系统的优秀“青少年维权岗”单位，从本行业系统的实际出发，以创建评比活动为契机，维护青少年合法权益，为青少年健康成长提供服务和保障。目前全市有2家单位被评为国家级“青少年维权岗”，近20家单位被评为省级“青少年维权岗”。通过青少年维权岗创建，构筑起点、线、面相结合的维权网络，切实维护了未成年人的权益。 （三）坚持以“关爱”为重点，着力服务弱势未成年人群体。以弱势未成年人群体为重点，大力开展城乡手拉手、真情助困进万家、希望工程救助等活动，切实 -3 托社区青少年法律学校、维权中心、12355青少年服务台等阵地，开展生动活泼的法制宣传教育、禁毒宣传教育等活动，帮助未成年人学法、懂法、守法、用法。具体工作中，利用宣传月、行动周、“12o4”法制宣传日，集中开展法制讲座、模拟法庭、重点案例分析、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传活动。同时，大力加强对进城务工青年、闲散青少年、罪错青少年等重点未成年人群体的法制宣传教育，采取面对面谈心、定期看望等形式对未成年犯罪进行帮教。特别是组织罪错青少年走进校园现身说法开展警示教育活动，给青少年学生上一堂生动的法制课，进一步增强了未成年人法律意识。在未成年人自护教育方面，积极整合社会资源，不断创新青少年自我保护教育的方式方法，组织引导广大青少年学习自护知识。针对当前青少年权益受侵害的特点和常见的青少年违法犯罪和防范侵害的现象，对青少年进行以实用法律知识为主要内容的维权知识教育和安全预警技能教育，增强青少年的法律意识和预警能力。根据青少年的不同年龄、性别、生活环境的心理、生理特点，有针对性地开展青少年青春期心理、生理健康教育，塑造健全的人格。围绕提高 -5 未成年人保护工作顺利开展创造必要的政策、物力、财力、人力保障。 一要加强组织机构建设。切实加强基层未成年人保护委员会的组织建设，并明确专人负责，做到责任到人。进一步完善未保委各成员单位的工作职责，明确和规范领导责任制、部门负责制和岗位责任制等制度。通过完善未保机构体系，逐步形成以市未保委为龙头、以各县（市、区）未保组织为主体、以乡镇（街道）、社区、行政村各级未保组织为触角的未保工作网络，构建起未保工作宣教帮扶体系、维权保障体系和成长环境监测体系。着力抓好“青少年法律学校”、“青少年法制教育示范基地”等阵地建设，规范法制副校长、法制辅导员工作，形成学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。 二要加强工作队伍建设。在加强未保工作专兼职工作人员配备的基础上，动员和组织法律工作者、心理咨询师、新闻记者等各类志愿者积极参加未保工作，建设一支以专兼职未保工作人员为骨干，大量专业志愿者为主体组成的未保工作队伍。通过开设培训班、举行经验交流会、工作研讨会、现场推进会等形式，全面提升我市未成年人保护队伍的业务素质和工作水平。 -7 年人中带有普遍性的重大思想困惑找出来，并进行有针对性、有说服力的分析和解答。 二是强化维权服务功能。各未成年人保护成员单位要整合资源、挖掘潜力，以“切实履行维权职能，促进青少年健康成长”为主题，进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制，拓宽创建领域，深化创建活动内容，扩大维权服务面。要对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。要延伸服务触角，将维权服务向基层扩展，深入到学校、街道、乡镇和社区，逐步构建青少年维权联动网络。要提高优秀维权岗的质量和信誉度，建立并完善淘汰和退出机制。 三是强化环境营造功能。要通过共同努力、齐抓共管，不断优化未成年人健康成长成才环境。在学校保护方面，根据义务教育法、教师法和未成年人保护法的有关规定，大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利，不断推进素质教育;在家庭保护方面，通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等，全面提高家庭成员的思想道德和法律意识;在社会保护方面，充分发挥各成员单位的职能作用，在文化市 -9 已确定2010年“两会”期间“面对面”活动的主题为“新生代农民工的社会融入”，全市各级团组织要按照名称、主题、时间段“三统一”的要求，深刻理解、准确把握活动主题，今年保证活动在市级团组织全面开展的基础上，延伸到县一级，进一步扩大活动的覆盖面。今年9月至11月，各级团组织要围绕主题深入调研，形成共青团的意见建议提交议案；12月至明年3月，要在本级“两会”召开前组织集中活动，并在“两会”上发出集中呼吁;明年3月以后，要跟踪督促相关部门做好有关提案建议的办理和跟踪落实。 三是深入开展专项整治行动。配合教育、公安、工商等部门开展大力整治校园周边环境专项治理行动，为未成年学生的健康成长营造良好的环境。公安、检察、法院、司法等政法部门对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件，要认真对待，严格执法，及时处理，依法保护未成年人的合法权益。工商、文化广电新闻出版局等部门认真开展“扫黄打非”、整治网吧经营秩序等专项工作，加大清理整顿文化市场的力度，抓紧建设和繁荣文化市场，向未成年人提供优秀、健康的精神食粮。卫生部门要加强对传染病防治工作的监督管 -11 优势，及时解决工资拖欠、人身伤害、强迫超时劳动、子女入学困难等实际问题，引导他们成为维护社会稳定的积极力量。 五是深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动。着眼基层，立足社区，突出重点，群防群治，在全市范围继续开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，将预防未成年人违法犯罪工作、未成年人特殊群体帮教工作的各项任务、措施和责任落实到街道和社区，实现工作重心下移，逐步建立稳定的预防未成年人违法犯罪工作组织网络、阵地网络、工作队伍和工作机制，努力构建预防未成年人犯罪的防控网络。 各位领导、各位委员、同志们，依法保护未成年人合法权益是功在当代、利在千秋、涉及千家万户的大事，更是党和政府赋予我们的一项光荣而神圣的职责。让我们在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，尽心尽责，努力谱写我市未成年人保护工作的新篇章，为构建平安xx、和谐xx做出新的贡献。第7页 共7页