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政府廉政会议讲话
政府廉政会议讲话
（一）。今天会议主要任务是贯彻落实国务院、省、市政府和省市县纪委五次全会精神，部署今年政府系统廉政和作风建设工作。刚才，陈强同志总结了20xx年我县行政监察工作，对政府系统廉政建设提出了安排意见，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、要切实增强反腐倡廉责任意识
20xx年，全县政府系统认真贯彻落实中央和省、市党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持严字当头、管处用力，深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作，反腐倡廉工作取得明显成效，政府系统行政效能进一步提升。一是政风行风持续好转。下大力气整治四风问题，各类文件、会议减少28%和52%，清理超标公务用车20辆，公务接待、公车运行费用下降35%和28%。狠刹五股歪风，重拳整治人情风、赌博风、吃喝风，查处违规违纪干部11人。二是行政审批改革有力推进。全面推行全程代理审批服务模式，51个县级部门418项审批事项实行集中办理、网上审批，规范了行政权力，方便了群众办事。三是重点环节监督得到强化。针对行政管理中的敏感事项和核心权力，建立完善了一系列规章制度。开展财政资金、重点民生、国家投资项目等审计99个。四是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处，去年全县共查处违纪违法案件56件，给予64人党纪政纪处分
总的看，去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力保障了经济社会平稳健康发展。但是，我们也要清醒地看到，政府系统廉政工作仍然存在一些突出问题：行政审批制度改革还需继续深化，不敢腐、不能腐、不想腐的机制尚未从根本上有效形成;一些镇和部门主体责任尚未完全落实到位;一些干部政治纪律意识淡薄，对上级重大决策部署执行不坚决、落实不到位，业务工作不熟、底子不清，工作消极敷衍、等待观望;一些部门和领导干部组织观念不强，工作纪律不严，存在事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏的问题;一些地方和单位纠正四风不彻底。这些问题如果不重视或解决不好，就会影响工作的开展和紫阳的发展。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起也不能输的斗争。在中纪委五次全会上，习明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的四个重点，特别强调了党员干部守纪律讲规矩要做到的五个必须。在国务院第三次廉政工作会议上强调，要深化改革，依法行政，正风肃纪，廉政勤政，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。娄省长在省政府第三次廉政工作会议上指出，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，以反腐倡廉的实际成效服务、保障和促进全省经济社会又好又快发展。徐市长在市政府廉政工作会议上要求，要履行好党风廉政建设的责任，把守纪律、讲规矩落到实处。晓江书记在县纪委五次全会上强调，各级干部要严格遵守党的政治、组织、财经和生活纪律自觉增强纪律意识、规矩意识，始终绷紧反腐倡廉弦，切实维护风清气正的政治生态。这些反腐倡廉工作的新要求，都充分体现了中央和各级党委、政府反腐倡廉的坚强决心。
当前，紫阳正处于转型发展的关键阶段，面临着难得的发展机遇，也面临着更加艰巨复杂的改革发展稳定压力，在这个关键时期，我们绝不能放松廉政建设工作。各镇、政府各部门一定要与中央和省市县委保持高度一致，自觉增强廉政意识，始终把廉政建设作为政府工作的底线和生命线，深刻认识加强政府系统廉政建设是新常态下防止为政不廉、为官不为，确保各级干部想干事、干成事、不出事的重要保证，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、要守纪律讲规矩
不以规矩，不能成方圆。习在中纪委五次全会上要求把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护，既是限制更是保护。现在一些干部出问题，都是因为突破了纪律约束。政府工作千头万绪、责任重大，各项工作都要按规矩、按政策办事，这是基本要求。每位领导干部都要强化政治意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。
要把严格遵守政治纪律放在首位。习明确提出了遵守政治纪律和政治规矩五个必须的要求，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。政府各部门领导干部要严格按五个必须的要求，对党忠诚，严格按《党章》办事，保持政治上的高度清醒和自觉，向中央基准看齐，向省、市、县委的要求看齐，自觉执行党的各项方针政策，善于准确敏锐地判断是非，决不能平常对组织藏着掖着，等出了事才跟组织掏心掏肺，要把红线、底线、高压线、警戒线在内心真正扎下根来。对县委、县政府作出的各项决策部署，领导干部要率先垂范、以上率下，不折不扣抓好执行落实，决不允许有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通，要确保政令畅通。
要严格遵守组织纪律。各镇、政府各部门领导干部要严格执行民主集中制、行政首长负责制和请示报告制度，重大事项必须集体研究、集体决策、及时报告，特别是在涉及工作或个人的重大事项、重要问题时必须按规定要求及时请示报告，这是必须遵守的规矩。决不允许擅作主张，我行我素，自行其是，先斩后奏。但同时，我们还要强调注意的是请示事项原则上只上请示一级，不得多头请示，决不允许同一件事项对不同的领导有不同的说法，有时甚至制造误会和矛盾，更不得借口请示贻误工作。去年，县上根据省市要求，规定各镇、各部门主要领导外出必须报备，一些镇和部门执行的不是很好。存在外出不打招呼，有的以报备代替请假。我们鼓励和支持各级领导干部外出跑项目、争资金，也理解和关心领导干部因处理一些特殊私事需要请假，但都必须按规定请假报备。今后凡是县委、县政府已经立起来的规矩，各镇、各部门必须严格遵守。
要严格遵守财经纪律。财政资金、公共资产都是纳税人的辛苦钱，一分一厘都不能浪费。各镇、各部门要按照四个一律的要求，理好财、管好钱，精打细算，厉行节约，在政府过紧日子中让老百姓过好日子。要严格预算管理，政府收支一律纳入预算，切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要严格财务公开，继续推行预决算全公开，着重推进三公经费公开，公开内容要细化，范围要扩大到所有部门。要加大审计监督力度，充分发挥审计守护神的作用，紧紧盯住每一个项目、每一笔投资，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，做到不留盲区、不留死角，实现审计监督全覆盖，对审计中发现的违纪、违法线索，该查处的查处，该移交的移交，绝不手软。今后县审计局进行的各项审计，要把审计小组拟定的审计报告初稿，报县政府分管领导和主要领导。要严格监督检查，按照谁主管谁负责的原则，加强对五险一金、城乡低保、农村五保、民政救济、新农合、粮食直补等惠民资金及民生项目的使用和管理，坚决纠正惠民政策落实中优亲厚友、与民争利等行为，坚决查办贪污挪用、虚报冒领民生资金案件，切实维护群众利益。要加强财政扶持资金监管，着力解决对一些企业反复扶持而无效益的问题，切实提高资金使用效益。
要严格遵守生活纪律。各镇、政府各部门领导干部要培养健康的生活情趣和生活习惯。要严于律己、心存敬畏，管好自己，管好亲属和身边工作人员。要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，远离小圈子、小团体，官商交往要有道，不该去的地方坚决不去、不该做的事坚决不做。
三、要打造阳光政务
要继续深化行政审批服务改革。按照以权力瘦身为廉政强身的要求，以更大的力度推进行政审批制度改革，继续深化县政务服务中心全程代理模式，紧盯权重部门和核心权力，进一步清理审批事项、优化流程、减化程序，进一步压缩权力寻租空间。要下放县级审批事项，拓展镇便民服务中心服务内容，规范内部管理，完善运行机制，抓好行政审批服务向村、社区延伸，着力构建覆盖全县、线上线下、虚实一体的政务服务平台，打造规范高效便捷的便民服务体系，使群众办事速度更快、服务更优，不断提升政务服务水平。
要大力推进依法行政。各镇、政府各部门领导干部要带头信仰法治、坚守法治，做尊法学法守法用法模范，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，运用法治思维、法治方式谋划和推动政府工作。要把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为行政决策必经程序。要进一步加强和改进行政执法，所有行政行为必须依法有据，程序正当，公正文明。要进一步加强执法监督检查，对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治化政务环境。
要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。大力推进公共资源配置、重大建设项目审批、矿产土地资源拍卖、大额资金拨付等重点领域信息公开，尤其是与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、选聘招考、征地拆迁、环境保护等信息，都要明明白白地公示，防止权力滥用和暗箱操作，让权力在阳光下运行。继续开展公民代表进政府、大学生假期到政府见习活动，重视舆情特别是网络舆情的收集和办理，广泛听取民声民意，及时认真回应社会关切。
四、要敢于担当负责
各镇、政府各部门一手承担着经济建设、加快发展的责任，一手承担着党风廉政建设的责任，抓发展、抓廉政都是责任田、硬任务，要切实做到两手抓、两手都要硬。
要把发展的责任承担好。新常态下，等待观望，不推不动，不去狠抓落实，不去突破重点和难点，发展的机遇就会错失。各镇、政府各部门和领导干部必须牢牢守住发展和生态两条底线，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大的责任，大力倡导马上就办的工作理念，说了就干，定了就办，不折不扣抓好落实。一是必须严格责任。要紧紧盯住目标任务、重点工作，对县委、县政府确定的20项重点工作、20件城乡实事和政府工作报告分解的工作任务、稳增长的措施分工，逐一细化明确路线图、时间表和责任人，层层分解责任，层层传导压力，确保全年工作抓出成效。二是必须严格时限。政府工作千头万绪，加快发展、深化改革、改善民生、保障稳定等等，哪一件事都容不得半点耽搁。大家一定要不等不靠，主动作为，加快节奏，提高效率。对所有工作，都要明确时限和标准，突出关键节点，倒排工期进度。对重大项目要在符合程序、保证质量安全的前提下，尽量往前赶，保进度、争效益。三是必须严格督查。县督查考评办、县政府督查室要加大工作督查力度，要敢于碰硬，真督实查，对发现的问题要及时通报，责令相关单位及时整改到位，解决一个销号一个，确保事事有着落，件件有结果。总的感觉，我县督查工作力度不够。督查工作人人有责，要组成联合督查组，对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办，及时发现问题，定期通报结果。四是必须严格追责。工作不能布置下去就万事大吉，还要看工作效果怎么样，是不是达到了预期目标。动员千遍，不如问责一次。对因工作推动不力、落实缓慢，影响全年目标任务完成的，该约谈的要约谈，该问责的要问责。
要把党风廉政建设的主体责任履行好。在一个地方、一个部门负责，不重视廉政建设、不履行廉政责任，就是政治上的失职。一是领导干部要带头廉政勤政。领导干部既是推动廉政建设的关键少数，也是廉政建设的重点对象。各镇、政府各部门领导干部一定要强化纪律和规矩意识，自觉践行三严三实，坚持廉洁从政的为官底线，时刻心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，当政治上的明白人、作风上的干净人、生活上的健康人。二是要履行好一岗双责。管发展、管业务，必须管廉政、管作风、管队伍。县政府班子成员既要抓好分管领域的工作，又要对分管部门的廉政工作负责，要旗帜鲜明、敢抓敢管、严抓严管，不仅要经常性地扯扯袖子、咬咬耳朵，还要睁大眼睛、发现问题、解决问题，定期与分管部门负责人开展廉政约谈，定期检查，督促落实。三是要履行好第一责任。各镇、政府各部门一把手要坚持守土有责、守土尽责、守土有效，切实履行党风廉政建设第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍、种好责任田。大家一定要把廉政的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，拿出胆略和魄力，抓班子、带队伍、建风气，把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来，把清风正气树起来。
要持续推进政风行风建设。群众对我们的一言一行，都看在眼里、记在心里、评在嘴上。只有作风好、作风正，才能履行好职责，赢得群众的信任和支持。要坚持严字当头，毫不松懈把作风建设推向深入。一是继续整治作风顽疾。要开展好三严三实专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，继续狠刹五股歪风，强力整治人情风、赌博风、吃喝风，下大力气整治庸、懒、散，坚决纠正庸政懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为的行为，着力解决执行不力、敷衍塞责、庸碌无为等问题，坚决制止消极腐败。二是严肃监督执纪。要从具体小事抓起，从关键环节、关键时间节点抓起，从群众反映强烈的突出问题抓起，强化行政问责，加大明察暗访力度，对有令不行、有禁不止、心存侥幸、顶风违纪的人和事，要严查重处。对一些容易产生腐败的岗位和环节，要加强动态预警，增强制约实效。今年要重点查处发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
政府廉政会议讲话
（二）：
同志们：
今天，我们在这里召XX县区政府廉政工作会议，主要是贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神，总结20xx年政府廉政工作部署20xx年政府廉政建设和反腐败工作。刚才，县监察局、县财政局XX县区审计局立足自身职能，就履行行政监察职能、健全财政制度和加强对公共资金的审计监督等方面作了表态发言，工作总结得实事求是、准确具体，工作打算目标明确、措施有力，都讲得很好，各部门各单位要认真学习借鉴。下面，我就如何做好县政府廉政工作讲两点意见。
一、加大力度、严惩腐败，20xx年政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效
党的以来，中央和省市、县各级反腐败工作力度不断加大，反腐倡廉取得了明显成效。先后用壮士断腕、猛药去疴、刮骨疗毒等词语来表达党中央反腐的坚定决心。提出老虎、苍蝇一起打，要以治标为主，为治本赢得时间。最近，又有XX省委副书记金道铭、XX省副省长沈培平、XX省副省长姚木根等一批省部级干部被中纪委调查，据统计，以后，全国落马的省部级高官达23个，这充分证明了中央反腐的坚定决心和铁的手腕。同时，省、市、县反腐败打虎拍蝇的力度也在不断加大，去年以来，我市有三位厅级领导干部被调查，这些腐败大案要案的查处，回应了群众的关切，震摄了一批腐败分子，为广大领导干部敲响了警钟，也给我们指明了方向，是对我们做好廉政工作的任务要求。一年来，我县反腐倡廉工作在上级的领导下也取得了显著的成绩：
一是作风建设明显改进。严格落实八项规定和国务院约法三章，改进文风会风，加强公车管理，清理办公用房，严控三公经费，20xx年全县三公经费同比下降35.5%。加大了干部作风明察暗访力度，深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动，开播了转作风、强服务电视专栏，严肃查处了一批违反作风建设有关规定和损害发展环境的人和事，下发通报11期，处理干部24人，给予党纪政纪处分4人，涉及科级干部3人，进行效能告诫6人，诫勉教育8人，清退2人。
二是群众利益有效维护。大力纠治损害群众利益的不正之风，深入开展红包专项治理活动，将治理对象扩大到所有干部职工，全县共上交廉政账户35万余元。扎实开展了矿产资源市场、水利改革发展政策贯彻落实、民生资金管理使用、吃空饷等专项监督检查，查处违规资金近百万元。扎实开展了房地产开发建设市场专项监督检查，下发处罚意见3份，涉及金额300余万元。
三是权力运行不断规范。积极推进政府职能转变，衔接国务院、省、市政府下放行政审批事项9项，取消7项，对24项行政审批事项进行了程序精减。加强了网上审批和电子监察工作，充分发挥网上审批和电子监察系统，提高工作效率。加强风险岗位廉能管理和农村三资管理，推进了网络平台建设。进一步推进政务公开，创新做好村务监督工作。强化三重一大事项监督管理，下发了《XX县区三重一大事项监督管理办法》。
四是惩治腐败力度加大。20xx年全县纪检监察局机关立案40件（其中科级干部案件8件），结案45件，给予党纪政纪处分45人，其中开除党籍6人，留党察看7人，撤销党内职务3人，行政撤职1人，降低岗位等级4人，行政记大过2人，记过2人。全县检察机关立案查处职务犯罪案件4件8人，全县法院系统审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件5件10人。严肃查处了县文广新局原纪委书记李小平、六市乡民政所所长吴梦恩、敬老院院长张继昌等案件，取得了良好的社会反响。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府廉政建设和反腐败工作中仍存在一些突出问题，主要表现为：一是有些领导对推进政府廉政建设重要性认识不够，抓廉政建设的主体意识和责任意识还不强;二是部分干部在落实八项规定、改进工作作风方面仍然存在顶风违纪行为，不作为、乱作为、乱收费、乱罚款等破坏经济发展环境的现象时有发生，20xx年我县因作风建设被立案的科级干部就达3人;三是一些重点领域和关键岗位的腐败现象仍时有发生;四是少数部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，一些损害群众利益的不正之风没有得到杜绝。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑，切实增强执政忧患意识、政治责任意识和现实紧迫意识，查找薄弱环节，看清自身差距，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点、持续发力，切实抓好20xx年政府系统廉政建设和反腐败工作
20xx年是廉政建设和反腐败工作继续强化的一年，也是我县建设全国闻名莲花之乡的攻坚之年，做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨，我们一定要坚持不懈地深入推进政府廉政建设。
今年我县政府廉政工作的总体要求是。认真贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，以建设风清气正的政治生态为核心，严格落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉体制机制改革创新，大力加强作风建设，严查腐败案件，坚决纠治损害群众利益的不正之风，实现干部清正、政府清廉、政治清明，为同步建成小康社会提供坚强保证。
（一）认真履职，增强推进政府廉政建设的责任感和危机感。在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了党风廉政建设和反腐败的重大理论和实践问题;同志在国务院第二次廉政工作会议上也强调要坚定不移惩治腐败促政风转变，以抓改革建机制推进廉政建设。加强政府廉政建设，事关广大党员干部的政治生命、事关党和政府的形象与威信、事关我县经济社会的发展，各乡镇、各部门领导干部尤其是政府部门负责人，一定要高度重视本地、本部门廉政建设，严格落实一岗双责，切实履行好政府部门第一责任人的职责，持之以恒落实中央和省市、县改进作风和廉政建设的各项规定，努力建设全县风清气正的政治生态。
（二）严格纪律，大力改进工作作风确保政令畅通。严格执行八项规定，结合开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正四风，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院约法三章，推进公车改革，政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增、三公经费只减不增。继续开展党政领导干部违反规定接受和赠送红包专项治理活动。严格执行行政纪律、组织纪律等各项纪律，加强对中央和省市、县全面深化改革各项决策部署落实情况的监督检查，突出抓好对县委、县政府三四四五总体要求一系列具体部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。强化行政问责，对有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为严肃惩处。大力优化经济发展环境，继续开展发展环境监测、挂牌服务企业等工作，抓好民调评政试点和政府绩效管理工作，推进小金库专项治理，开展行政执法专项检查，严肃查处违法行为。
（三）强化改革，促进权力公开透明运行。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx2017年工作规划》和省、市实施办法，围绕权力运行的重点环节和重点领域，推进政府系统反腐倡廉制度机制改革，把权力关在制度的笼子里，从源头上预防腐败。继续推进风险岗位廉能管理信息化建设，加强平台监控，提高防控廉能风险能力。推进政务公开，把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到政府工作全过程。深化行政审批制度改革，按要求缩减行政审批事项，抓好省、市下放行政审批事项的承接工作，全面清理取消非行政许可审批事项，再造和优化审批流程，编制行政审批事项目录并向社会公开，推进网上审批系统建设，加强行政服务中心建设，严格进驻要求，确保各单位人员、事项100%进驻到位。抓好电子政务和电子监察系统建设，推进行政权力网上公开透明运行，加强公共资源交易市场监管，实现所有公共资源交易活动网上进行。进一步加强对政府投资项目监管，抓好对工程招投标、签证、验收等环节的监管，加强对资金的审计，打造政府廉洁高效工程。
（四）从严执纪，严肃查处政府系统腐败案件。支持纪检监察机关实施三转、突出主业，始终保持对腐败行为的高压态势，坚持老虎、苍蝇一起打，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查，严肃查处腐败案件，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件，发生在重点领域、关键环节的案件，发生在农村基层党员干部中的违纪违法案件以及发生在群众身边的损害群众利益案件。切实维护群众利益，认真抓好社会救助资金、扶贫资金为重点的民生资金管理使用情况专项检查，深入治理教育乱收费、公路三乱、医药购销和医疗服务中的不正之风、工程建设领域突出问题等，突出抓好强农惠农政策的落实，严肃查处损害群众利益的行为。注重做好预防腐败工作，充分利用我县廉政教育基地，结合学习甘祖昌精神、龚全珍先进事迹，开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，加强对《廉政准则》等领导干部廉洁从政有关法规的学习，提高领导干部自觉加强政府廉政建设认识。
同志们，做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨、意义深远。古语讲莲花之君子者也，我们打造全国闻名的莲花之乡，一定要像莲花一样，做个清清白白、出淤泥而不染的君子，要认真贯彻落实国务院和省市、县关于廉政建设工作的要求，干净做事、清白做人，为同步建成小康社会而努力奋斗。
政府廉政会议讲话
（三）：刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：
一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性
今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。五一期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件（次），累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的吃拿卡要案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权招拍挂、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元;党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。
各级部门在围绕发展，坚定不移地实施三个重点，三个带动发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值（gdp）35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%;第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%;第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创九五以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。
当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛讲的：越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施三个重点，三个带动发展战略结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。
二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点
党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多;二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势;三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费;四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学;五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中开单提成、收受红包的现象比较普遍，不少老百姓看不起病;六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的血汗钱;七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收共同生产费，搞两工以资代劳，加重农民负担;八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡1.18特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻三个代表重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。
石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到四个坚决纠正，加大四项工作力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度;加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行收支两条线规定;国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题;卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作;教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度;建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题;经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作;要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加;要加强安全生产管理工作，按照四不放过的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件;查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件;查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当保护伞的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。
三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设
中纪委第三次全会报告明确提出。要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。温家宝在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。
以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的政绩工程、形象工程，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。
牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的三个重点、三个带动发展战略。
牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有功成不在我的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。
牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决吃拿卡要问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立执政为民的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。
以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作