推进新型工业化领导小组会议讲话稿.docx

推进新型工业化领导小组会议讲话稿 非常高兴参加这次推新领导小组会议，与各位企业家见个面。可以说，今天参会的企业家是汉寿的“上帝”，为什么这么说呢。因为你们为汉寿创造了财富，促进了汉寿的发展，所以县委、县政府要感谢你们。开这个会很重要，主要是传达贯彻全市推新工作会议精神，部署全县的推新工作，进一步形成大干工业、大上项目的热潮。刚才，县工信局局长廖全美通报了全县的工业经济情况，应该说来势喜人；企业家代表作了发言，提了一些很好的建议，我们会认真对待，认真研究；杨昶县长作了一个很好的讲话，希望县直各单位、各乡镇认真落实好这次会议精神。在杨昶同志讲的基础上，我再讲三句话。 一、汉寿工业功不可没。这些年来，县委、县政府致力抓工业，工业经济得到了快速发展，为县域经济发展作出了突出贡献，成绩很大，功不可没。现在回过头来看，有这么几个方面是值得肯定的。 第一，工业经济总量增大了。去年全县实现规模工业总产值139.15亿元，增长27.27%，实现工业增加值29.7亿，增长18.1%，规模工业总产值、增加值的增速均位居全市第一，其中工业增加值的增速排在全省前列。 第二，规模企业更多了。去年规模企业到了94家，在*年的基础上新增了9家。从用电量来分析，去年全社会用电量达到了5.35亿度，其中工业用电1.12亿度，工业用电量持续上升，而且增速较快。 第三，支柱产业发展了。盘点一下，现在的支柱产业有七个。装备制造产业。这是近几年才发展起来的，有规模企业29家，去年完成产值64.6亿元、税收1.26亿元，税收贡献比较大。现在汉寿工业“一业独大”的就是装备制造业，汉寿企业“一枝独秀”的就是中联重科。中联重科去年实现产值46亿元、税收1.05亿元。棉麻纺织产业。有规模企业12家，去年完成产值19.73亿元、税收1800万元。现在很多麻纺企业步入了困境，县委、县政府正在想方设法让这些企业走出困境。医药产业。有规模企业3家，尽管企业不多，但是效益比较好，去年完成产值7.72亿元、税收1600万元。从纳税的角度看，除了装备制造业和棉麻纺织业外，就是医药产业比较多。食品加工产业。有规模企业21家，去年完成产值23亿元、税收500万。化工产业。有规模企业11家，去年完成产值11.9亿元、税收1500万元，纳税排第四。电子信息产业。有规模企业3家，去年完成产值2.02亿元，来势比较好。林纸产业。有规模企业5家，去年实现产值5.84亿元、税收700万元。同时，我们现在通过不断地招商引资，正在引进一些新产业，比如台湾的九兴鞋业，是全球箱包、男鞋和女鞋的知名企业，将落户汉寿建厂；还有几家制衣企业，也准备落户汉寿。可以说，通过这些年的努力，汉寿的支柱产业逐渐成型，渐渐地在成长、在长大。 第四，产业结构调优了。*年，全县的产业结构比为23.3： 34.6。42.1，与*年相比，二产业提高了2个百分点，一产业下降了2个百分点，结构正在向好的方向转变。最优的产业结构比是一产业小，越小越好，二产业、三产业越大越好。因为汉寿是传统的农业大县，所以一产业的比重很高，要远远高于全市、全省、全国的平均水平，我们“农老大”的帽子还没有摘掉。现在，我们要甩掉“农老大”的帽子，戴上“工业强县”的帽子，产业结构就会进一步调优。 第五，工业的贡献增大了。去年，全县实现工业增加值40.77亿元，同比增长16.8%，占gdp的25.82%，对经济增长的贡献率为29.16%；规模工业增加值29.72亿元，同比增长18.1%，占gdp的18.82%，对经济增长的贡献率为30.42%。税收是硬家伙，去年规模工业入库税金1.95亿元，占县级公共财政预算收入的50.5%，税收过百万的企业有20家、过千万的有3家，特别了不起的是还有1家过亿元的企业，就是中联重科，去年到了1.05亿元，这在全市各个区县市都是为数不多的，目前只有石门的海螺水泥、鼎城的中联重科、汉寿的中联重科、桃源的创元铝业。去年县级公共财政预算收入3.86亿，税收占财政收入的83%，排全市第一，财政质量是全市最优的。工业发展不仅有经济效益，还有社会效益，全县仅规模工业企业就有员工2万多人，解决了很多人的就业，贡献是很大的。所以，必须充分肯定工业所取得的成绩，要感谢在座的企业家，感谢工业战线同志们所做的工作。 二、汉寿工业大有希望。汉寿工业走过了“从无到有，从小到升”的过程，目前处于成长期，就好比是一位少年，正在慢慢长成青年、壮年，等长到壮年的时候，我们的情况就会更好。现在来看，汉寿的基础好、来势好，后发优势十分明显，可以说是蓄势待发。在这个好的基础上，我们要抢抓机遇，趁势而上，乘风破浪，勇往直前，不断把汉寿的工业做大做强，实现由传统“农业大县”向“工业强县”的跨越，这也是市委王群书记给汉寿提出的新要求。为此，我们一定要统一思想，坚定信心。我对汉寿的工业是充满信心的，信心从何而来。主要基于以下几点分析。 1.区位优势明显。汉寿是长沙的后花园、常德的南大门，邻近长株潭“两型社会”试验区，是XX省“3+5城市群”的关键节点，能够受惠于“两型社会”试验区和“3+5城市群”的辐射带动，有利于发展的信息、资源等生产要素源源不断地涌进来。经济与工业的发展是有规律的，区位优势往往是起决定性作用的因素。为什么长三角、珠三角发展这么快，就是因为区位优势发挥了作用。改革开放之后，沿海、沿边与沿江地区最先引进外资，因而发展起来。为什么这几年到汉寿来洽谈项目、投资兴业的比较多，就是看中了我们很好的区位优势。 2.交通十分便捷。我们经常讲的“铁、公、机”汉寿都有。铁路穿境而过，在太子庙设有货站、客站，高铁通后，离长沙就只有三、四十分钟车程；公路有长张（吉）高速、319国道、205省道，太子庙到长沙只需一个小时，到常德就半个小时；机场方面，县城离常德桃花源机场仅半小时车程，离长沙的黄花机场、张家界的荷花机场也就是一个多小时的车程；水运方面，汉寿的水运通江达海，价格也比较低廉，投资8000多万的岩汪湖千吨级货运码头已经纳入国投项目。路一通财就通，便捷的交通能带来无限的信息流、资金流和物流，这些东西都是汉寿加快发展的关键要素。此外，县委、县政府准备采取两项举措进一步改善县内交通状况。修建汉寿大道，目前已经实施。汉寿大道全长15.6公里，从沧浪河到县XX县区是70米宽的城市道路，从沧浪河到太子庙镇火车站是24米宽的一级公路，项目总投资近8个亿，省里只补助5612万元，建设费用基本是县级自筹。路面建设完成后，还要进行管网配套、道路绿化、路灯安装等，还需2个亿。县委、县政府决心要把汉寿大道建成景观大道、财富大道。修建军汉公路。从军山铺经蒋家嘴、岩汪湖到县城，计划5月份动工，总投资超过4亿元，其中上级投资只有1.2亿元。修建这条公路，就是要解决目前军山铺、蒋家嘴等老工业区道路破烂的问题，为企业发展创造有利条件。这两条路修好后，高XX县区企业的货物运输条件将得到极大改善，水路可以走岩汪湖千吨级水运码头，铁路可以走太子庙火车货运站，都很近，很便捷。这两件事是全县的大事，县里面临的压力很大，但是我们顶住压力都要干。 3.发展战略对路。我到汉寿工作以后，通过调研，进一步完善了发展战略，将原来的“工业XX县区、旅游活县”主战略调整为“工业强县、城镇XX县区、旅游活县、幸福汉寿”，其中把“工业强县”作为首要战略，放在第一位。前不久，市委书记王群来汉寿视察，对汉寿予以充分肯定，特别是对工业、城镇方面肯定得比较多，要求我们把新型工业化作为汉寿经济发展的第一推动力，实现由“农业大县”向“工业强县”的转变。按照王群书记的指示，我们将坚定不移地抓工业、抓园区、抓产业培育。县委、县政府提出开展“二次创业”，“二次创业”的核心就是要实现由“农业大县”向“工业强县”的跨越。围绕抓工业、围绕“二次创业”，将实施五个百亿工程：工业总产值跨上200亿元大关，用两、三年的时间实现这一目标。持续百亿投资。每年固定资产投资不低于100个亿。欠发达地区的县域经济发展靠什么。出口基本没有，消费大受影响，发展的关键就是要靠投资拉动，没有投资就没有发展。打造百亿园区。把高XX县区打造成为名副其实的百亿园区。形成百亿产业。把装备制造业率先培育成百亿产业，进而把医药产业、化工产业、棉麻纺织产业培育成为百亿产业。培育百亿企业。把中联重科打造成为汉寿的“航母企业”，率先实现产值过百亿。市委王群书记非常重视中联重科，他亲自挂帅联系中联重科。市委、市政府将围绕中联重科及其在常德工业走廊的发展，制定出台一系列优惠扶持政策。按照詹纯新董事长的想法，要把中联重科打造成为推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化的示范典范。之所以有这个想法，就是因为中联重科到汉寿太子庙落户以后，把工业化、支柱产业都做起来了，而且能够带动城镇的发展。一个企业一旦做起来，真正可以起到带动一方的作用。所以，我们推进新型工业化，就是要围绕“五个百亿”工程来进行。为顺利推进“五个百亿”工程，县里准备实施六大措施：高新园区扩规。把原来5平方公里的园区面积扩展到10平方公里，已经报省里批准。同时，按照今年市政府工作报告中“规划先行、基础先动”的思路，加快汉寿高XX县区与常德经开区的对接步伐。新建一个中联重科产业配套园。规划面积300500亩，同时将根据招商引资签约的情况，不断新增其它产业园，如家装产业园、医药产业园、鞋业产业园等。再建10万平米标准化厂房。市委、市政府对标准厂房建设十分重视，计划整合3000万元支持各区县市建标准厂房，高XX县区要做好规划，积极承接产业转移。加强高XX县区物流配套。引进鸦鹊岭物流（已动工）、铭诚物流（已签约）、义务商贸城、中国供销集团等4家物流企业，解决高XX县区物流不便的问题。通过物流商贸企业的配套，为高XX县区的入园企业提供更好的服务。整治太子庙集镇。投资3000万元改造老汉太路和319国道，进一步美化太子庙的环境。建设清水湖高尔夫小镇。清水湖高尔夫小镇总投资20亿元，占地800多亩，计划新建北师大附中、高端敬老院、商贸步行街、画廊、五星级宾馆、别墅住宅等项目，清水湖高尔夫小镇的建成，将为高XX县区增色不少。届时，一条汉寿大道，北联县XX县区，南通太子庙火车站，中间串联起优美的太子庙集镇、中联重科工业园、清水湖高尔夫小镇、沧浪新城，真正体现“产城互动”的发展思路。所以讲，汉寿的工业大有希望。 三、竭诚为企业服务。从大的方面讲，现在我们的服务意识还不错，但有些单位、乡镇为企业服务的意识还没有跟上县委、县政府的要求和节拍，还有待进一步改进。刚才，几位企业家发言所反映的一些问题，有关部门会后要一一交办、一一落实。企业家办企业不容易、创大业更不易，企业创业发展的过程是非常艰辛的，一些国家公职人员没有身临其境，感受不到那种辛酸苦辣。投资者不是慈善家，是企业家，他们来投资，是要有回报的，我们也经常讲：要“引得进、落得地、建得快、回报丰”。当然，企业做大之后，也要有责任感，也要做一些慈善事业，在座的很多企业家就做了不少慈善事业，如修路和济困。所以，全县上下要牢固树立“尊重企业家、善待纳税人、回报投资者”的理念，全心全意为企业服务，真心实意为企业解难。 1.要建立联产业、联项目、联企业的责任制。七大支柱产业、100个重点项目、94家规模企业，每一个产业、每一个项目、每一家企业都要分别确定一名县级领导挂帅负责，一个责任单位给企业服务，形成一抓到底的工作机制。要健全调度制度，做到真联真帮，真正帮助企业解决生产经营过程中存在的问题。一是集中调度。挂帅的县级领导要就所联项目情况进行汇报，并且要发通报。没有调度到位的、没有落实到位的，由挂帅负责的县级领导说明原因并进行整改。二是分线调度。县委常委或副县长分管的有关产业、项目和企业，一个月要调度一次。三是常态调度。有关责XX县区级领导要实行常态调度，帮助企业解决问题。县“两办”、工信局、发改局要把这项工作抓紧落实好，要把责XX县区级领导、牵头单位领导、企业所在乡镇“一把手”、村居组织负责人、派出所所长等人的姓名、职务、电话号码等信息印在有关文件上，一旦发生问题，企业就可以直接给相关同志打电话。 2.要进一步优化环境。要组建两套班子。一个是以县纪委（监察局）为主的查处班子。纪检监察工作要围绕中心、服务大局，具体就要体现在为企业服务、为项目服务上。县纪委、县优化办要牵头，查处党员干部、国家公职人员中不作为、乱作为、索拿卡要、服务不到位的问题。这项工作要抓落脚，要查处典型。另一个是县委政法委、县公安局组织的打击班子。对干扰企业正常生产经营、新开工项目过程中阻工扰工等行为，要及时打击。同时，由县纪委、县优化办牵头，对联系产业、项目、企业责任制的内容进行张榜公示，相关责任人要积极为企业解难。 3.要进一步加大奖励力度。去年，县委、县政府实行了经济奖励机制，在座的很多企业家都得了奖。一是投资奖。无论是新上项目，还是技扩改项目，都要奖励，但必须建成。固定资产投资的奖励要严格审核，一看建安，二看设备。二是税收贡献奖。分别按照税收过百万、过千万、过亿元的相应标准进行奖励。三是招商引资奖。去年，县里有一位局长就获得了62万元招商引资奖金，已经兑现了。这个奖项要奖到个人，要奖得大家都心动，奖得大家都齐心协力搞项目建设、抓工业。刚才，有的企业家提出了既要奖增量、也要奖存量的问题，奖增量是坚定不移的，就是要鼓励企业做大做强，不能自我满足，一年要比一年好，存量也可以考虑。总之，经济奖励办法可以进一步完善，要把方方面面的积极性调动起来。 总之，县委、县政府会全力支持企业的发展，县直各单位、各乡镇也要为企业搞好服务、做优环境。同时，我们也希望各位企业家自加压力，兑现承诺，不断做大做强，不断为汉寿的经济发展作贡献，真正实现企业家发财、汉寿发展的“双赢”局面。第10页 共10页