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在区委八届七次全体（扩大）会议上的讲话
在区委八届七次全体（扩大）会议上的讲同志们：
今天，我们在这里召开区委八届七次全体（扩大）会议，主要目的是为了传达省委、市委全会精神，总结2013年工作，部署安排2014年工作。昨天下午和今天上午，我们用了两个半天的时间，实地察看了20多个项目。总的感受是，一年来，项目建设有新亮点，城乡面貌也有新变化，但是总体上并不理想，一是没有开工的项目不少，二是拿得出手、经得起看的项目不多。对此，我们一定要切实增强紧迫感和责任感，在新的一年，进一步创新思路、创新方法、创新机制，全力加大项目推进力度，努力取得新的成效。刚才，水萍同志传达了省委市委全会精神，对全区2013年经济工作做了一个总结，并对当前有关工作进行了安排布置。我完全同意，希望大家认真抓好落实。会议最后一项议程还要审议《区委常委会2013年度工作报告》。下面，我先就做好2014年各项工作强调三点意见。
一、信心要进一步坚定2013年，是我区经济社会发展极为困难的一年。受世界经济大环境和市场、资金等因素影响，我区经济下行压力加大，财政收支平衡问题和政府性债务问题突出，工业企业效益大幅下滑。在如此严峻的形势下，全区广大党员干部劲头没有松、气势没有泄、精神没有垮，积极面对挑战，真抓实干，攻坚克难，全力保增长、促发展，为提前全面建成小康社会打下了扎实的基础。刚才水萍区长用数据总结了去年的工作，成绩来之不易，也鼓舞人心。我想再归纳一下XX县区当前五大明显的发展优势，给大家打打气、鼓鼓劲。一是经济向好趋势明显。总体来说，当前全区的经济运行呈现触底反弹、向好发展的趋势。去年第一季度，财政总收入、工业增加值、主营业务收入等重要指标都是负增长，可谓压力空前。但是，到了5月份，这些指标都实现了正增长，增幅高于市本级和高XX县区。这说明我区经济具有较强的恢复增长能力，所以对于今后的发展，大家都应该有个乐观的态度。二是产业发展后劲明显。主要体现在工业产业发展上。在钢铁产业方面，产业链延伸发展形势良好，青园中部农机城、年产2000台起重机生产线、年产4000台螺杆泵广西玉柴水平定向钻及小型挖机组装等一批项目一旦顺利建成投产，我区的现代装备制造产业将会在全省有影响、有地位。在战略性新兴产业方面，通过腾笼换鸟引进了英泰能锂电池、触摸屏及显示屏生产、渝水高科纸业等项目，这些新兴项目建设快、投产快、成长快，具有较大的发展潜力，将推动工业产业结构进一步优化。在工业地产方面，两大工业园区中小企业孵化园建设进展顺利，为中小微企业大集聚大发展创造了有利条件。三是基础条件优势明显。这些年，我们不遗余力加大农田水利基本建设力度，举全区之力完善袁河经开区和下村工业基地的基础设施建设，着力推进城乡道路交通建设，全面推进新型城镇化建设，此外，教育、卫生、养老等社会事业建设走在全省前列，为今后的大发展创造了有利条件。而且我区与市同城，新余这些年来的城市变化有目共睹，这也是我们的优势。此外，这两年我们注重打基础、管长远，努力挤水份泡沫，使经济增长更趋合理和理性，经济数据更加真实和稳健，这都是今后发展的基础和空间。四是外部政策机遇明显。党的十八届三中全会做出了全面深化改革的决定，描绘了全面深化改革的新蓝图和时间表、路线图，为全国今后的发展定好了基调、指明了方向。从2012年起，我区共获得国家节能减排、资源枯竭型城市转型两项政策支持资金近3亿元。去年，我区又被纳入原中央苏区范围，迎来新的政策机遇。最近，省政府又出台了《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》，可以预期，今后省里在资金、政策、项目审批方面都会向赣西三地倾斜，我区也将从中受益。市委、市政府新班子到位后，推出了小政府、大社会、活市场、优环境系列改革创新措施，全市的发展将步入一个崭新时期。这些难得的机遇，我们一定要珍惜好、把握好。五是团结干事状态明显。过去一年，我们全面加强了党的建设，严格落实党内各项制度，遵循四个坚持选人用人，狠抓干部作风建设和反腐倡廉建设。当前，全区的各级领导班子凝聚力、战斗力和向心力都在进一步增强，和谐干事、团结干事、务实干事的氛围越来越浓厚，广大干部群众总体保持了积极向上、奋发有为的精神状态，为我们各项事业取得成功提供了根本保证。以上这些优势，并不是绝对意义上的，关键要靠我们去巩固好、整合好、发挥好。否则，就会顺应不了大势、把握不住机遇、利用不好资源，最终与新一轮大发展大繁荣失之交臂、碌碌无为。希望大家一定要主动作为、积极作为、创新作为、有效作为，为XX县区下一步的发展做出应有的努力。
二、措施要进一步明确2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是提前全面建成小康社会和实现城乡一体化的关键之年。做好今年的工作至关重要。今年全区工作的总体要求是：围绕一个目标、实施六大工程、争创两个全省示范区，即：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、中央经济工作会议精神和省委十三届七次、八次全会，市委七届九次、十一次全会精神，围绕提前全面建成小康社会和实现城乡一体化这一目标，坚持稳中求进总基调，重点实施改革创新推进、产业转型升级、发展基础加固、城乡品位提升、民生建设提速、党的建设强化六大工程，争创全省改革创新示范区和全省发展升级示范区，切实提高发展质量和效益，促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。
（一）着力实施改革创新推进工程，增强发展内生动力。改革创新是贯穿党的十八届三中全会的一条鲜明主线，也是明年全国、全省、全市、全区工作的一个重要主题。要按照《中共XX省委贯彻落实lt;中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定gt;的实施意见》和市委市政府《关于进一步推进改革创新的意见》的要求，结合渝水实际，加快推进各项改革，争创全省改革创新示范区。要在加快政府职能转变上下功夫，以简政放权为核心，以提高行政效能为目标，以激励发展为导向，推进行政管理体制改革，加快全能型、管理型政府向治理型、服务型政府转变，努力打造优质高效的政务环境。要在推动社会管理创新上下功夫，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的工作要求，提出切合我区实际的社会管理创新措施，最大限度调动积极因素，最大限度减少消极因素，为发展提供良好的社会条件。要在推动经济转型升级上下功夫，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实做到该由政府做的事政府不缺位，该由企业做的事政府不越位，大力激活社会资本，全力释放市场能量着力推进产业转型升级，打造渝水经济发展升级版。要在创优发展环境上下功夫，牢固树立环境决定发展、环境服务发展的理念，重点抓好市场环境、社会环境、生活环境、人文环境的优化升级，全面提升发展软实力，促进各种发展要素向我区聚集。为正确准确有序协调推进各项改革，区委区政府正在着手制定贯彻落实市委市政府《关于进一步推进改革创新的意见》的改革方案，并已成立全区改革创新工作领导小组，研究部署重大改革创新任务，统筹推进全区改革创新工作。这里我强调一下三个方面：一是要科学制定政策。凡是中央、省里、市里明确了必须要改革的，我们必须抓紧实施，例如公车改革、预算制度改革；中央、省里、市里讲了一些原则的，要等具体部署的我们积极先行试点；中央讲了一些原则的，但必须等具体政策措施出台的，如土地问题，我们不要踩红线，可以先进行调研。二是要充分发挥改革的主观能动性。在中央、省里大的原则前提下，我们可以发挥主观能动性，比如园区的大部制改革、行政审批制度改革、教育多元化投资改革，等等，让XX县区的一些改革举措创造全省经验，在全省示范。三是要以真抓实干的作风推动改革。改革涉及方方面面，大家除了要思想统一以外，还是要拿出真抓实干的措施推动改革。改革肯定会触碰相关的利益，但总体方向是正确的，能激发社会活力，推动经济社会发展。所以希望大家都能牢固树立改革创新意识，积极营造解放思想、先行先试、鼓励创新、深化改革的良好氛围，以改革创新统揽经济社会发展全局，以改革创新开创各项工作新局面。
（二）着力实施产业转型升级工程，增强经济竞争力。发展升级的核心任务是产业转型升级。要牢牢把握发展实体经济这一根本，发挥自身优势，加快构建渝水特色的现代产业体系，争创全省发展升级示范区。一是要推进工业产业转型升级。要大力实施创新驱动发展战略，坚持用高新技术、信息技术改造提升传统产业。要着力抓好特钢、钢铁精深加工、现代装备制造等高附加值产业集聚，有效延伸钢铁产业链，进一步提升钢铁产业竞争力。大力引进发展新材料、电子信息、节能环保等产业项目，培育发展战略性新兴产业，构筑工业竞争新优势。要探索建立产业联盟，做好产业链配套延伸，形成产业相互支撑、相互促进，提升产业抱团发展能力。要鼓励企业利用金融租赁等多种渠道融资，鼓励企业建立互联互保机制，进一步降低资金链风险，解决企业融资难问题。要不断完善袁河经开区和下村工业基地基础设施和产业配套，有效提升园区吸引力和项目承载力。深入推进园区体制机制创新，真正做到市场化运作、企业化管理。要切实加快中小企业孵化园建设，促进中小微企业铺天盖地发展。二是要推进现代服务业发展。要发挥与市同城的区位优势，着力引进带动力和竞争力强的大型服务业企业，加快服务业集聚，提高第三产业占gdp的比重。要大力发展现代金融、现代物流、电子商务、评估咨询等现代服务业态，提升发展餐饮、休闲、娱乐等传统服务业。要科学制定全区文化产业发展规划，促进文化创意、文化旅游等文化产业有序化、规模化发展。要以社区为依托，大力发展社区服务业。要强力推进食博汇赣西商贸城、新余钢材交易市场、青园农业（工程）机械城等专业市场建设，以市场发展促进商气、凝聚人气。三是要推进农业产业化发展。要以农产品深加工、千亩光伏农业示范基地等农业产业化项目建设为抓手，推进农业产业化经营，提升农业效益和质量。要巩固发展新余蜜桔、高产油茶、花卉苗木、商品蔬菜等特色优势产业，培植地方特色农业品牌。要加快构建现代农业经营体系，依托全市统一的交易市场和信息化平台加快土地流转，鼓励发展农村合作经济组织，促进农业产业化、规模化发展。
（三）着力实施发展基础加固工程，增强发展可持续性。发展基础好不好，决定发展水平高不高。要持之以恒扩投资、打基础、保生态，进一步增强后劲，促进可持续发展。一是要努力提升项目发展水平。要全力以赴建项目，坚持按照重大、有效的原则筛选确定重大项目，并实施动态管理，对无政策支持、无实力运作的项目要及时调整出局。建立和完善重点项目推进工作责任制度、通报督办制度和考核评价制度，保障项目按时序进度实施。要积极主动争项目，抢抓我区被列入原中央苏区范围的政策机遇，瞄准2014年中央预算内投资和省基建投资方向，认真筛选、包装、申报一批重大项目。加快重大项目储备库建设，科学谋划一批战略性重大项目。要真抓实干引项目，坚持领导带头招商、产业招商、以商招商、商会招商等方式，拓宽信息渠道，加强跟踪了解，创新服务方式，确保引得进、留得住、发展好。二是要持续完善基础设施。要着力夯实农业基础，加快高标准农田、小农水重点县、病险水库除险加固、中小河流重点县和中小河流乡镇防洪等农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。要加快完善城乡交通体系，加强杭南长高铁、蒙吉铁路建设服务工作，确保余新公路、樟排线、经开大道今年建成通车，加快推进农村公路组组通建设。要探索创新农村公路管护机制，保障农村交通安全畅通。三是要切实加强生态建设。没有良好的生态环境，就没有真正的全面小康。要积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，努力构建山青、水秀、天蓝的生态空间。要坚持标本兼治、综合治理，确保全面完成各项主要污染物减排任务。要提升整合各类资源，积极承接袁河经济开发区环境监管权的下放。要强化群众反映强烈的重污染企业整治，该停产的停产、该关闭的关闭，决不为一时小利而殃及子孙后代。要创新治理模式，推进合同环境服务制改革。要加大生态保护力度，探索实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、完善环境治理和生态修复制度。要认真抓好农业面源污染治理，实现废弃物无害化处理。要加快构建绿色工业体系，积极引导企业树立绿色发展理念，大力发展循环经济，加快培育一批节能环保企业。大力推进重金属污染治理和水环境综合整治。要继续推进森林城乡，绿色通道建设，做好两山（百丈峰、蒙山）保护工作，抓好国家级、省级生态乡镇（村）和省级生态区申报创建，促进绿色发展、低碳发展。
（四）着力实施城乡品位提升工程，增强统筹发展能力。这些年，我们在城镇、农村建设方面投入巨大，城乡外在面貌发生了可喜变化，但是在完善功能、科学管理、提升文化内涵等方面还做得远远不够。因此要按照中央城镇化工作会议和市委提出把新余建成精、美、特、新中小城市典范的要求，以创建全国文明城市为统领，坚持建管并重，做好品位提升这篇文章，着力推进以人为核心的城镇化，着力提升新农村建设的品质。一是要提升XX县区建设管理水平。要坚持主动服务、积极参与，全力支持袁河生态新城、高铁XX县区等市重点项目建设要高品位、高标准做好仙来新城二期概念性规划，并积极向上争取政策，力争尽快启动二期建设。要按照成熟一个、改造一个的原则，稳妥推进棚户区改造，完成四眼井、望城棚户区改造和西合第三期拆迁、关家等五村安置项目建设，配合做好新钢片区棚户区改造。要从居民实际需求出发，因地制宜推进XX县区小街小巷改造。要积极落实全国文明城市创建各项工作，做到广泛深入动员、全民积极参与，切实提高创建实效。二是要提升小城镇建设管理水平。坚持规划引领，完成乡镇集镇控制性详细规划编制。集镇基础设施建设要按照量力而行、尽力而为的原则，以罗坊、良山百强中心镇建设为重点，抓好教育、卫生、商贸、水电、污水垃圾处理等公共服务设施建设。加快培育发展小城镇产业，构建小城镇产业支撑，促进产城融合。三是要提升和谐秀美乡村建设管理水平。要围绕主要干道沿线镇村建设提升、精品示范村建设和村落连片建设三大重点，建设和谐秀美乡村，力争做到点上创特色、线上出精品、面上求提升。要推进全国休闲农业和旅游示范区建设，打造农业休闲观光旅游精品，有序推进百丈峰旅游开发。
（五）着力实施民生建设提速工程，增强群众幸福感。牢固树立以人为本、民生优先的执政理念，更多地关心人民群众的感受、需求和福祉，更好地解决人民群众最关心最直接最现实利益问题，努力在改善民生上取得更大成效，让广大人民群众共享发展成果。一是要努力提高居民收入水平。要积极鼓励创业，推进就业再就业，切实增加城乡居民的工资性收入、家庭经营性收入和财产性收入。要加大政府投入，大力实施民生工程建设，进一步增加城乡居民转移性收入。要进一步加强扶贫开发工作，推进整村扶贫，努力提升贫困群体收入水平。二是要不断完善城乡社保体系。要坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，探索建立市民基础社会保障包，努力完善社会保障体系，提高社会保障服务水平。抓好多险合一网络建设，提高工业园区参保率，建立新农合大病补充保险。加强低保对象动态监管，做到进退有序，体现社会公平。大力推行水北镇颐养之家居家养老服务模式，发展养老福利事业，提高五保供养标准。全面完成上级下达的保障性安居工程和农村危房改造工作任务。三是要协调推进各项社会事业建设。要科学规划城乡教育网点，推进公办学校标准化建设，实行校长教师交流轮岗和义务教育多元评价，促进城乡义务教育均衡发展。鼓励引导社会力量创办各种义务教育阶段教育，其生均经费按公办学校标准由财政予以补贴。加强校安工程和数字化校园建设，规范化管理乡镇（办）幼儿园。要推动文化体制机制创新，扎实推进国家级公共文化体系示范区创建，促进基本公共服务标准化、均等化。要大力发展医疗卫生事业，推进公立医院改革，鼓励社会办医和医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。巩固完善基本药物制度，大力推广全科医生签约服务。积极开展全国卫生应急示范区和全国慢性病防治示范区创建。要坚持计划生育基本国策，启动实施单独两孩政策。四是要切实维护社会和谐稳定。要稳妥推进社区管理体制改革，建立区街道（办）社区三级管理体系，推动警务、城管、物业等进社区，有序推进社区网格化管理，进一步增强社区居民自治和服务功能。积极推广政府购买社会服务改革。要着力发展壮大社会组织，支持和发展志愿服务活动。要坚持依法治区，整合综治、信访、民政、法制、卫生、教育、公安、司法以及各群团组织等部门力量，形成大综治一体化工作机制。要坚持大排查、大调解工作机制，推行网上受理信访制度，引导群众依法有序合理表达诉求，积极预防和化解各种社会矛盾。全面推广综治平安保险工作，完善农村保障体系。要建立隐患排查治理和安全预防控制体系，确保安全生产形势持续稳定。要高度重视宣传思想工作，切实提高舆论引导能力，凝聚改革发展稳定的正能量。
（六）着力实施党的建设强化工程，增强组织保障能力。积极适应形势发展变化，以加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设为主线，以党的群众路线教育实践活动为契机，全面提高党的建设科学化水平。一是要强化基层组织建设。要按照一好双强、五个好班子的标准，继续抓好农村、社区、非公企业、机关党建工作，选优配强基层组织班子。以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。推进村干部档案信息库建设，建立全区村干部电子信息档案库。抓紧抓好村级活动场所建设，打造一批有影响力的村级党建示范点。要把政治标准放在首位严把党员入口关，提高发展党员质量。加大不合格党员处置力度，健全党员退出机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是要强化领导班子和干部队伍建设。要坚持党管干部原则，树立正确的用人导向，继续遵循四个坚持原则选用干部，充分运用好2013年度区管领导班子和科级干部年度绩效考核成果，调动各个层次干部的积极性。要认真组织实施好区管领导班子、科级干部经常性考察工作，使考察工作经常化、制度化。进一步规范股级干部任免，探索科学、有效的股级干部管理办法。要加大党员干部教育培训力度，加强道路自信、理论自信、制度自信教育，探索建立党员干部在线教育平台。要改革和完善干部考核评价体系，实行差别化、特色化绩效考核评价，同时加强对政府债务状况的管理考核。三是要强化作风建设。要按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主要内容，聚焦作风建设，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，做到规定动作不走样、自选动作有特色。要持之以恒地抓好结对认亲、渝水有爱志愿服务活动，建立联系服务群众长效机制。要加强对中央、省、市、区等关于改进作风相关规定贯彻落实情况的督查，确保各项要求落到实处。要大力反对浪费厉行节约，进一步降低行政开支，完成公务用车改革，建立刚性的财政预算体系，全面清理机构编制，进一步削减三公经费支出。四是要强化反腐倡廉建设。要切实落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设责任制落实情况的检查考核纳入全区绩效考核体系。要进一步加强政风行风建设，加大对行政不作为、乱作为、慢作为等突出问题的整治力度。要借鉴腐败风险预警防控工作经验，厘清职责、流程再造、公开透明、预警处置，推进区委权力运行的透明化、科学化和民主化。加强廉政宣传教育和廉政文化建设。要加大对工程建设领域突出问题的治理力度，坚决依法依纪查办腐败案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的良好政治生态。
三、思想要进一步解放解放思想具有巨大的历史推动作用。从渝水建区30年来的发展历史看，每一次的大发展、大进步，都伴随着一场思想的大解放、观念的大更新，XX县区之所以能有今天的发展成绩，可以说成在解放思想，功在解放思想，贵在解放思想。这是我们经过30年的实践总结出来的一条宝贵的经验，更是渝水新一轮大发展的宝贵财富。当前，渝水的发展已经开启全面深化改革的新征程，进入转型发展的新阶段，在这一特殊时期，我们比以往任何时候都更加需要解放思想，更加需要拓宽发展的天地。强卫书记说过解放思想的关键在领导干部。干部思想解放不解放，绝不只是个人的问题，而会直接影响到一个单位、一个部门、一个地方的改革发展。当前全区干部队伍的主流是好的，但是我们有些干部思想还是不够解放，精神状态不佳，影响了决策的落实，阻碍了改革发展大局。有的畏难怕苦、怨天尤人，往往一讲工作就强调困难，强调客观，开口就是没办法、做不得、行不通；有的骄傲自满、固步自封，平时总喜欢比别人的不足，讲别人的不是，对自己的成绩沾沾自喜，自我陶醉；有的得过且过、不思进取，做一天和尚撞一天钟，安于现状混日子；有的因循守旧、明哲保身，平时不爱学习，不接受新知识新事物，工作中怕这怕那，不敢碰硬，不敢担当，出点问题就互相推诿；有的贪图享受、拈轻怕重，有福利、有奖金就有积极性，没有就消极应付，轻松的、容易出成绩的工作抢着干，有困难、责任重大的工作就推给别人；有的不讲大局、互相拆台，喜欢说三道四，热衷于搬弄是非，同事之间、上下之间不是互相补台而是互相拆台。干部队伍中的这些表现，虽然只是少数，但已经不同程度地影响了工作，阻碍了发展。怎么样解放思想。我想，大家要就以下七个问题扪心自问，时刻提醒自己、经常反思自己。第一，要问有没有改革创新的勇气。全面深化改革，是今年的一项重要政治任务。李克强总理曾将推进改革创新比喻成壮士断腕，意思就是改革创新要有自我革命、向自己开刀的勇气。因此，我们在推进改革创新时，都要拿出壮士断腕的勇气，敢于冲破利益藩篱，善于打破思维定式，勇于突破狭隘视野，坚定不移地推进各项改革。只要有利于渝水的发展，有利于广大人民群众的利益，就要大胆试、大胆闯，大胆干，不断打开经济社会发展新局面。第二，要问有没有大局至上的境界。有没有大局观念是衡量一名干部政治上是否成熟的重要标志。我们每一名干部都要牢固树立大局观念，摒弃部门小利益，不打个人小算盘，始终与区委区政府保持一致，一切围绕大局、一切为了大局、一切服务大局，做到有令即行、有禁即止，做到精诚团结一条心、上下一致抓工作，这样才能形成新一轮改革发展的强大合力。第三，要问有没有求真务实的态度。习近平总书记多次强调，要大力倡导求真务实之风，做到讲实情、出实招、办实事、求实效。推进改革发展和经济转型，必须要有求真务实的态度和作风，决不能停留在口号上，决不能搞虚功。今后我们要踏踏实实地多做一些打基础、管长远的事，不玩数字游戏，不搞短期行为，不做表面文章，力争把各项工作做得更扎实、更到位、更有效。第四，要问有没有敢于担当的气魄。习近平总书记说，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。要把职责看得比泰山还重，做什么工作都要尽心尽责、全力以赴，特别是在落实重大决策、推进重点工作中，要主动请缨，勇挑重担，以不惧风险的胆识创造一流的工作业绩。第五，要问有没有真抓实干的作风。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。再好的政策措施，如果执行不到位，落实不到位，就等于一纸空文。要在讲执行、抓落实、比效率上下功夫，一项工作，要挂在嘴上，抓在手上，放在心上，表现在态度上，体现在效率上，落实在行动上，尤其是各单位一把手在关键时刻要身先士卒、靠前指挥，决不允许当甩手掌柜、当二传手、搞遥控指挥。第六，要问有没有破解难题的能力。破解难题的能力，是一名干部决策能力和工作水平的具体体现。当前，我区经济社会发展不仅面临难得机遇，也面临诸多发展难题，比如政府性债务压力大、与市里协调工作难等等。在困难面前，除了要有知难不畏的勇气，更需要有攻坚克难的智慧和排难而进的能力。破解难题，不能光靠老经验、老办法、老套路，而必须坚持解放思想，善于见微知著、动态思考，用发展的眼光来认识、分析和把握问题，创造性地提出新思路、新举措、新办法，不断提升破解复杂矛盾和问题的能力。第七，要问有没有吃苦奉献的品质。当前全区经济社会发展并不是一帆风顺，这决定了我们不能轻轻松松干事，舒舒服服当官，而要吃苦受累、艰苦奋斗。所以我们必须要有一种干不好活就寝不安席、干不成事就食不甘味的忧患意识，始终保持吃苦耐劳的精神和积极进取的精神状态，少考虑物质待遇，多考虑事业发展，少琢磨人际关系，多琢磨本职工作，真正做到踏踏实实干事、兢兢业业工作。同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想、坚定信心、真抓实干，推动全区经济社会发展再上新台阶，为提前全面建成小康社会和实现城乡一体化做出更大的贡献。
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