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在市总工会半年工作会议上的讲话 （2011年7月26日） 刘凯 同志们： 今年上半年，按照市总十七届四次全委会的安排部署，全市各级工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市中心工作，忠实履行职责，发挥职能作用，为我市经济和社会发展做出了积极贡献，各项工作取得了新的进展。 一、围绕中心，服务大局。 上半年，全市各级工会组织重点开展了“当好转型升级主力军、打好跨越赶超攻坚战”四大劳动竞赛活动。紧紧围绕全市“对标行动”开展“六比六提”对标劳动竞赛；紧紧围绕市委、市政府部署，以正定XX县区、东部产业新城、大西柏坡、空港工业园、南部工业XX县区五大工程为重点开展“六比一创”劳动竞赛；紧紧围绕省新“双三十”节能减排示范工程开展“我为节能减排献一策”和“六小”（小改革、小发明、小改造、小设计、小建议、小节约）劳动竞赛；紧紧围绕省会城镇建设“三年上水平”和建设繁华、舒适两大目标开展劳动竞赛。参加劳动竞赛企业达10210家，参赛职工90余万人，有力地推动了石家庄各项建设的顺利开展。市总工会被中华全国总工会评为“劳动竞赛先进组织单位”。被市委、市政府授予“XX市城镇面貌三年大变样工作先进单位”。联合市人社局连续第七年在全市开展职工职业技能竞赛活动，由去年的十个工种增加到今年的十四个工种。去年命名的首批10家XX市“职工创新工作室”运行良好，取得了明显的成果，取得创新成果145项，创经济效益4500万元。圆满完成了2011年XX市五一建功立业奖章、奖状推选表彰工作。评选表彰了140名XX市五一建功立业奖章、55个XX市五一建功立业奖状。 二、基层组织建设和群众工作室建设。 一是坚持“组织起来、切实维权”工作方针，加大工会组建和发展会员力度。在全市范围内全面落实“两个普遍”的要求，深入开展了“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，推动基层工会组织建设工作再掀新高潮。新发展会员4.74万人，新增基层工会组织498个，分别完成省总下达任务的82和89。在对全市劳务派遣公司和用工单位进行深入调研的基础上，将劳务派遣工入会纳入年终考核统一管理，目标任务层层量化、分解，并落实到人。新建劳务派遣公司工会23家，发展劳务派遣工会员8000余人。扎实推进乡镇（街道）总工会标准化建设，对全市首批申报达标验收的29家乡镇（街道）总工进行了核查验收。持续推进行业工会建设，成立了汽车流通服务行业工会联合会。二是真抓实干，圆满完成企事业单位群众工作室建设任务。按照省、市委群众工作会议精神和省总文件要求，成立领导机构，制定实施方案，采取多项措施，在全市迅速掀起了群众工作室建设工作的高潮。并充分利用工会信息这一平台，发挥典型单位的引领示范作用，带动群众工作室建设整体上水平。在全市各级工会组织和工作干部的共同努力下，圆满完成了省总和市委下达的任务目标，全市14235家独立建会的企事业单位全部建立了工作室。 三、保障职工合法权益。 一是民主管理工作实现了新进展。以加强基层民主政治建设，维护职工合法权益为目标，以制度创新、机制创新、体制创新为动力，促进了厂务公开民主管理工作的深入发展。国有、集体及改制企业厂务公开和职工代表大会工作进一步规范，职工董事、职工监事制度不断完善。非公有制企业民主管理的形式和渠道逐步拓宽，其中，25人以上非公有制企业建立厂务公开民主管理制度4315家。全市建立区域性职代会548个，占应建制单位的95.5%，覆盖企业4600家，涉及职工6.7万人。规范建立厂务公开管理体系的企业已达到280家；建立职代会管理体系大中型企业已达到60家；达到省级职代会标准企业185家，达到市级标准企业372家。二是工资集体协商工作不断深入发展。启动了2011年度全市工资集体协商“百日行动”和“要约行动”。创新建立了约谈制度和函促制度，先后约谈了6个重点县（市）区、产业工会主席和10家工资集体协商进展缓慢的企业工会主席，向77家市百强企业和市领导联系的14家重点企业发出了深入规范开展工资集体协商工作的敦促函。 四、维护职工合法权益。 一是依法维权，职工法律援助推出新动作。开展了“农民工专项法律援助”系列活动。期间实行律师轮流值班制度，开辟“绿色通道”，简化援助程序，设立热线电话，免费提供咨询、代写法律文书、非诉调解、代理仲裁和诉讼，为农民工提供各种法律援助服务。上半年以来，共接待职工来访来电142件486人（次），为28名职工提供了法律援助。二是维护稳定，信访工作取得好效果。做好日常接访及三级干部大接访工作，今年以来，通过这两种方式共接待职工来信来访186件335人（次），都进行了妥善处理，没有发生矛盾激化事件。普法工作成绩突出，被评为全市“五五”普法先进集体。 五、服务职工工作。 一是开展了“困难职工生活状况普查”活动。对全市万名困难职工进行了摸底调查。目前，全市共有在全总备案的困难职工9393人，其中困难职工7303人，市本级2354人，特困职工2090人，市本级1326人。二是加强了职工维权服务中心建设。下发了关于加强县级职工维权服务中心建设的实施意见，力争用三年时间，在全市24个县（市）区困难职工帮扶中心的基础上深化建立职工维权服务中心，并每年拿出100万元资金对检查合格的县（市）区每个给予一次性10万元资金支持。三是“金秋助学扶困育才”活动实现了全覆盖。今年开展“金秋助学扶困育才”行动，主要在扩面、延伸、创新上下功夫，将救助范围延伸到市本级困难职工子女，给予本科2000-2500元、专科（含高职）1000-1500元、中专500-1000元的一次性救助，实现了救助全覆盖，走在全省前列。四是深入开展工会促进就业援助行动，叫响了工会就业品牌。积极争取政府有关部门特别是劳动部门的支持和配合，投入10万元深入开展“千企万岗进县区”活动，组织用工单位深入24个县（市）区送岗上门，上半年共协调500家用工单位，提供就业岗位14000个，达成就业意向1520人，帮助320人实现就业再就业。 上半年创新的工作主要有四项：创建了“三个首席”，启动了“爱心工程”：一是在全省首创了“首席工人”制度。联合市人力资源和社会保障局制定下发了关于在全市企业建立首席工人制度的意见，力争两年内，在全市具备条件的企业，尤其规模以上企业，全部建立“首席工人”制度；通过五年的努力，在全市企业中培育一批用得上、留得住的高技能人才。二是首创了首席安全信息员制度。联合市安监局制定下发了关于在全市企事业单位建立首席安全信息员制度的意见，力争两年内，使全市每个企事业单位都要有1-2名“首席安全信息员”，并在所有车间班组和特殊岗位建立起安全信息员队伍。三是建立了首席劳动争议调解员制度。联合市人力资源和社会保障局、市企业家协会制定下发了关于在全市企事业单位中建立首席劳动争议调解员制度的意见，重点在直属基层单位推开，在县市区抓出一批试点单位，为明年全市进行工作扩面取得经验。四是启动了“XX市困难职工爱心工程”。采取社会化、项目化帮扶模式，投入150万元，联合北国超市、公交公司、工商银行等七家爱心单位启动了困难职工爱心工程。全市万名困难职工每人领取一张“爱心卡”，困难职工凭卡或特困证，就可享受到购物、就医等方面的优惠服务，全市每名困难职工每年平均可享受实惠1200元。市总每年为全市万名困难职工每人注入100元，今后为困难职工发放的各项帮扶救助金直接注入此卡进行发放。 此外，优化发展环境活动，创先争优活动，财务经审工作，女职工工作，工会宣传工作，资产管理工作以及机关自身建设也都取得了较好成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足：一是工会领导机关深入实际开展调查研究不够。二是部分基层工会主动维护职工合法权益的意识还不够强。三是世界500强企业在石投资企业职工工资集体协商工作还存在很大问题。这些问题我们都要高度重视并认真加以解决。 一、积极学习贯彻好胡锦涛总书记“七一”讲话精神，全面落实全省工会服务职工工作会议精神。 全市各级工会要把学习贯彻好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神抓实抓好，切实把广大工会干部的思想统一到总书记讲话精神上来，把行动统一到为职工群众服务的实践中去，切实增强做好工作的责任感和使命感。要把学习活动同提升工会干部能力和转变作风紧密结合起来，认真做好服务职工工作。一要做真正的“娘家人”。各级工会遇到职工求助时，要摆正位置，不要怕问题，遇到问题，解决不了，不能推拖。要及时主动地向本级党委、政府汇报，向上级工会汇报。要怀着深厚的感情去做服务职工工作。工会作为党联系职工的桥梁和纽带，一定要做好服务职工工作。工会不能为职工服务，就会失去职工，脱离职工。二要化被动服务为主动服务。服务职工工作中，我们打响了“有困难找工会”这一工作品牌。我们不仅要做到职工求助时提供帮助，还要努力做到得知职工遇到困难时，主动提供帮助。尤其是涉及到职工的群体性事件和社会反响较大的事件，更是要主动介入，提供支持和帮助，维护职工的合法权益。我们只有赢得了广大职工群众的认可，才是真正做到了履职尽责。 二、打好建会集中行动“百日攻坚战”。 7月8日，企业法人单位建会集中行动工作动员会上我已经讲过了。今天只强调一点，当前，就业形式的多样化，农民工、流动工、季节工日趋增多。企业用工制度契约化、市场化，分配形式的多样化，劳动关系纠纷日益增多。在有的地方和企业，影响职工合法权益和劳动关系健康发展的问题不同程度地存在，个别企业甚至还很突出，出现了群体性事件。形成这种状况的企业大部分没有组建工会，职工的合法权益缺乏有力的维护者，或者说虽然组建了工会却没有发挥应有的作用，所以从保障职工合法权益、发展和谐劳动关系、维护职工稳定的现实需要看，必须推动企业普遍建立工会组织，让工会组织成为维护职工群众合法权益的代言人。 三、圆满完成全年各项工作目标任务。 大家要认真对照年初市总十七届四次全委会工作部署，把各项工作好好梳理一下，找差距，找弱点，找难点，进一步明确目标、进度和措施，抓好落实。 继续深入开展“当好转型升级主力军、打好跨越赶超攻坚战”四大劳动竞赛活动，不断扩大劳动竞赛覆盖面，积极将竞赛向非公企业、向管理服务领域拓展，向车间、班组延伸，树立示范标杆单位，典型带动，全面铺开。围绕引领时代新风，把弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神贯穿劳动竞赛始终，激励广大职工学习劳模，争当劳模。 要做好新形势下群众工作，深入推进平等协商和集体合同、民主管理等机制建设，构建发展和谐劳动关系制度体系。要创新管理与服务，进一步深化劳动关系和谐企业创建活动，全面提升企事业单位群众工作室建设水平并充分发挥作用，有效化解劳动关系矛盾纠纷。 要切实抓好“三个首席”队伍建设，各级工会组织要按照石工总字 18、 19、21号文件要求，逐步把“三个首席”队伍建立起来，通过建立“首席工人”队伍，建立一支高技能人才队伍，为石家庄转型升级、跨越赶超提供智力支持和人才保证。通过建立“首席安全信息员”队伍，形成覆盖全市的安全生产信息网络，为安全生产提供保障。通过建立“首席劳动争议调解员制度”，形成全方位的劳动争议调处机制，把劳动关系矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。 要大力推进学习型机关、学习型党组织建设，各级工会要把大力加强机关自身建设同创先争优活动和优化发展环境活动结合起来，大力弘扬求真务实精神，切实改进工作作风，提高工作能力，增强工作实效。要继承发扬密切联系群众的优良传统，深入基层，深入职工，倾听职工群众的呼声和要求，了解基层群众和基层工作的困难，服务基层、服务职工。第9页 共9页