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某市十星级文明户创建现场会上的讲话
在“十星级文明户”创建工作现场会上的讲话
同志们：
今天我们召开“十星级文明户”创建工作现场会，这个会议既是开展“十星级文明户”创建两年后的一个成果总结会，又是一个再动员会。参加今天会议的有我们镇办园场的党委宣传委员和宣传干事，部门村的负责人，以及市级“十星级文明户”代表。刚才，我们参观了挖沟村的创建现场，给我的感觉是氛围很浓厚，创建很规范，评选合程序，群众有热情。各地宣传委员也就本地开展“十星级文明户”创建作了交流发言，请大家相互借鉴、相互学习。会议还宣读了2011-2013年度市级“十星级文明户”表彰决定，也希望我们这些十星户再接再厉，争取下次蝉联，起到表率作用。现在，我就全市“十星级文明户”创建工作，讲几点意见。
首先，我谈谈“十星级文明户”创建开展两年来的感受。2012年全市文明新村暨“十星级文明户”创建工作现场会，拉开了我市创建“十星级文明户”的序幕，按照以点带面、全面铺开的创建思路，首先确定了个创建试点示范村，通过辐射带动，全民创建，到目前，我市已完成“十星级文明户”创建的全覆盖，个行政村完成了挂牌，占全市比例。总的来说，做到了四个“真”。
一是党委有真重视。活动开展以来，得到了各地党委政府的高度重视。各镇办均出台了《“十星级文明户”创建实施方案》，制定了奖励激励政策，成立了“十星级文明户”创建领导小组，统一组织协调创建工作，并安排专门创建经费，为“十星级文明户”创建提供了重要的政治保障。创建小组专班下到各村帮助发动群众，现场指导创建。
二是群众得真实惠。在市级“十星级文明户”示范户七项奖励政策的基础上，各地、各村结合实际，制定了自己的奖励激励政策。奖励不再是口头表扬，而是干货实货，直接提升了群众的参与热情。经济条件差一点的村，为十星户发放洗衣粉、暖水壶等生活用品，经济条件好一点的村，如张沟镇先锋村为每位“十星户”缴纳合作医疗并免去农村提留。不管奖励或小或大，都代表了村里的一份心意，为群众送去一份关怀，也起到了很好的带动发动作用。我们这次评选出来的市级“十星级文明户”示范户，市委市政度承诺的7条奖励政策也将一一到位。
三是宣传在真发力。各地在通过干部群众会议等传统的宣传手段上，不断创新方式方法。拉横幅、写专栏、贴门神、编印十星歌，力求让群众对“十星级文明户”创建入脑入心。有的地方利用文化中心户的文艺优势，创编相关节目，以文化活动的形式开展创建宣传，吸引群众，教育群众。有的地方利用身边的典型开展典型宣传，用先进典型带动群众。杨林尾镇兴隆村，制作了“十星歌”灯箱挂在农户门前的电线杆上，印制了“十星歌”挂历，发放到每户农户家中。
四是乡风在真提升。“十星级文明户”创建开展两年来，各地组织群众以创促评，以评争创，农户之间相互监督、相互约束，农村文明新风得到了真正的提升。开展“卫生星”创建，建立健全农村垃圾清运机制，群众的主动意识明显增强了，卫生意识明显提高了，困扰我市农村脏乱差的问题得到了有效解决。通过开展“法纪星”创建，农村信访问题基本做到了小事不出村，大事不出镇，群众的信访正常化了，无理上访、缠访的少多了。围绕“新风星”、“孝雅星”、“计生星”，组织开展针对赌博抹牌、封建迷信、婚丧嫁娶低俗低媚的“刹三风行动”、“孝雅践行行动”、婚育新风进万家等主题活动，以及常年开展“敬老好儿女”、“好公公”、“好婆婆”、“清洁户”等一系列细胞创建活动，让群众在创建中得到了教育，体现在群众生活细节中，文明的习惯更多了，房前屋后比以往更清洁了，孝敬老人、家庭和睦的多了，说话不带“日骂”，言行举止文明的更多了。
但通过各地的创建情况来看，我们仍然还存在着一定的问题。一是挂牌率不理想，有的镇办就只挂了1个试点示范村，有的地方只挂了公路沿线或是居民集中的地方；二是部分地方重视还不够，仍然存在着重经济建设轻精神文明建设的现象，有的村甚至镇里还认为“十星级文明户”创建只是形式主义，应付检查而已；三是整合不够，没有真正把农业、计生、综治、信访等部门力量整合起来，只是单纯依靠宣传办的力量在组织开展活动，活动成效不明显。四是工作主动性不强。“十星级文明户”创建是一个长期的过程，有的地方存在着上面督办检查来了就抓一下，没有督办检查就不管了的现象，没有做到主动而为。
按照今年的宣传思想文化工作责任制要求，各地要在以前挂牌村数的基础上新增15%的挂牌村，除了这个具体的量化指标，今年的“十星级文明户”创建工作要做好以下几方面：
一是着力在农村环境面貌上下功夫。要进一步突出“卫生星”的创建地位，持续打造水清、家洁、院美的人居生活环境。通过近几年实施的农村清洁工程，农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼的现象有了明显的好转，特别是农村垃圾清运机制的建立，使得农民养成了垃圾入池的良好卫生习惯。我们要进一步巩固取得的成果，通过持续性的开展清洁卫生评比，防止反弹。要深入开展“讲文明讲科学讲卫生树新风”活动，传播现代科学文明，倡导移风易俗，自觉抵制封建迷信、非法宗教，反对婚丧嫁娶铺张浪费、大操大办，促进农村文明进步。
二是着力在农民增收致富上下功夫。增收致富是农民最关心的问题，要紧紧依靠发展来推动农村其他问题的解决。只有抓住农民群众的利益关切，想法设法促进农民增收致富，才能最大限度的激发参与创建的积极性。要继续组织实施农民培训“阳光工程”，帮助农民掌握科学知识、实用技术、职业技能培训，树立与市场经济相适应的现代观念，不断提高创业本领和致富能力。要坚持部门协同、整合资金，改善农村基础设施，完善市场信息服务，为农民生产生活提供更过便利。要研究制定道德授信机制，为有德之人发展提供条件。要广泛开展多种形式的志愿服务活动，帮助孤寡老人、残疾人和农村留守人员解决生活困难，帮助外出务工农民解除后顾之忧。
三是着力在农村文化创造活力上下功夫。要主动顺应农民群众对文化生活的热切期盼，把文化惠民、文化乐民、文化育民、文化富民结合起来，大力繁荣发展农村文化，满足农民日益增长的精神文化需求。加大农村电影放映工程优质影片的播放力度，以六
一、寒暑假、农闲时节等时段为契机用好农家书屋。要采取政府主导、专家指导、组建团体的方法，加强对农民文艺骨干、民间艺人、乡土文化能人的培养，扶持民间职业剧团、农村业余演出队的发展，充分发挥他们在农村文化建设中的骨干作用。要深入挖掘农村民间优秀文化资源，广泛开展小戏小品、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能比赛等活动，开展“我们的节日”主题活动，发展农村特色文化。要抓好农村文化广场、乡村学校少年宫和文化墙、文化雕塑、文化长廊建设，不断拓展农村思想文化阵地。认真、持续做好“好人”的挖掘、上报工作，推出一批道德典型。
“十星级文明户”创建作为目前我市农村经济社会发展的主要抓手，事关全市广大农民群众的切身利益。各地要切实认识“十星级文明户”创建的重要性，在工作上强力推进，在政策上全力支持。
一是完善长效工作机制。“十星级文明户”创建是一项系统工程，需要各部门高度重视、积极参与、齐抓共管。要进一步健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传专班组织协调、有关部门各司其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，把各方面的资源和力量整合利用起来，形成整体合力。要想方设法增加对农村精神文明建设工作的投入，加强基层宣传文化队伍建设，确保有人管事、有钱办事。相关涉农部门要结合自身职能，设计实施一些具体活动项目，共同推进农村精神文明建设。各文明委成员单位要在农村精神文明建设中发挥示范作用，各地宣传专班要认真做好组织协调、督促检查和联络服务工作，争取各部门、社会各方面对农村精神文明建设的最大支持。
二是深化城乡共建。要紧紧抓住“三万”活动、结对共建等活动的契机，形成工业反哺农业、城市支持农村的基本格局，加大以城带乡的力度，拓展呈现共建的深度和广度，尽快改变农村精神文明建设相对薄弱的状况。形式上，要从过去以政府为主导，想党政机关、企事业单位、大专院校、社会团体以及新经济组织共同参与的企村共建、校村共建等转变；内容上，要从过去帮助建设基础设施，想改善文化条件、开展科技培训、支持创业发展等转变；机制上，要从过去集中性活动向经常性活动、长效化共建转变。
三是坚持求真务实。“十星级文明户”创建等农村精神文明建设活动直接与农民打交道、工作在最基层。必须认真贯彻中央、省市的相关规定，以转变作风、端正学风、改进文风为重点，坚持一切从农村实际出发，眼睛向下、重心下移，出实招、办实事、求实效。要牢固树立群众观点，增进对农民群众的感情，根据农民的需求确定工作内容，搭建参与平台，形成农民乐于参与、便于参与、广泛参与精神文明建设的生动局面。
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