青建管工字[2005]8号--关于切实加强建设监理在全市建筑施工现场推广标准化管理工作的通知.doc

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青建管工字〔2005〕8号
关于切实加强建设监理在全市建筑施工现场
推广标准化管理工作的通知
各工程监理企业，各有关单位： 

    为贯彻落实2005年全市工程建设管理工作会议精神，积极稳妥地开展施工现场标准化管理工作，推进建筑工程现场管理方式和施工组织方式的革新与跨越，进一步提高建筑施工现场管理水平，结合我市实际，现就加强我市建设监理行业在全市建筑施工现场积极推广标准化管理工作等有关事宜通知如下：

    一、严格落实工作目标责任制，加大工作力度，突出重点，确保标准化工地建设工作扎实推进

    各工程监理企业要切实落实市建委《关于全市建筑施工现场推广标准化管理的实施意见》精神，充分发挥建设监理在工程建设过程中的控制、监督、协调作用，进一步强化过程监管，监督和协调建设单位、建筑业企业推广和落实施工现场标准化管理工作。

    1、明确建筑施工现场标准化管理职责分工。各工程监理企业主要负责人要对建设监理在施工现场推广标准化管理工作负总责，要着力提高推行标准化管理的决策能力，积极应用《标准》及其他科学管理的原则和方法，并加大对现场管理的投入；各施工现场项目总监理工程师是建设监理在施工现场推广标准化管理工作的第一责任人，要着力提高执行能力，把科学管理具体落实到工地的每个环节、每个过程和每个岗位。

    2、提高建设监理管理人员的决策能力和执行能力，不断提高施工现场各专业监理工程师等业务骨干的业务能力。企业要加强对专业监理工程师等业务骨干的培训，将《标准》的各项具体要求严格落实给他们，提高他们执行标准的自觉性；同时，要强化现场监督，督促现场施工作业人员严格按标准要求操作，及时发现并纠正违反《标准》的行为和现象，促使《标准》深入到施工现场的各个环节、各个部位，把《标准》转化为施工现场全体人员的工作准则。

    3、项目监理机构人员组成要符合要求；所有人员必须统一着装，佩戴安全帽、胸卡；项目监理机构上墙资料规范整齐；总监理工程师按规定履行职责；监理资料分类管理并存档；项目监理机构配备必要的检测测量工具；进度控制资料齐全，签字符合规定程序；造价控制资料齐全，签字符合规定程序；对施工承包合同及分包合同审查并存档；设计变更审查签认符合规定程序，并监督施工单位实施；坚持工地例会制度，会议纪要内容规范，监理月报编写及时，内容详实。

    二、建立健全监理工作机制，不断提高标准化工地建设质量

    1、建立标准化工地评审机制。各工程监理企业要严格执行标准化工地评审的基本原则、评选范围、申报条件、评审程序以及奖励等规定，建立"严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量"的标准化工地评审机制，指导建筑业企业严格执行标准，确保标准化工地的创建质量。同时，各建筑工地要建立总监负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制，按时上报有关材料报表，并确保资料的真实性、完整性。

    2、督查施工现场建立持续改进机制。监理企业要督查施工现场建立健全质量保证体系、安全保证体系、现场监督体系，落实人员，明确职责，形成"执行－检查－改进－提高"的封闭循环链。各工程监理企业要对各监理现场形成定期检查的制度，逐条对照《标准》进行检查，对查出的问题定人、定时、定措施，确保《标准》执行不走样，检查有人抓，整改到人头。对反复出现的问题，要专题研究解决的办法和措施，形成一个制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改进机制，促进监理现场管理水平不断提高。

    3、各工程监理企业要对存在下列问题的施工现场实行一票否决制，并及时向项目所在地建设行政主管部门报告。一是法定的基建手续不完善；二是基坑支护、土方开挖、模板工程、施工用电、脚手架、起重吊装等工程未编制专项施工方案；三是未按规定要求对深基坑进行加固与防护；四是起重机械设备未办理登记使用标志；五是发生安全事故；六是临建设施未使用合格装配式彩钢活动房屋；七是现场围挡未使用符合规定要求的彩色喷塑压型钢板；八是施工现场道路、加工区和生活区地面未进行硬化九是工程发生质量事故或存在较严重结构质量隐患；十是按规定应使用预拌混凝土的工程未使用预拌混凝土；十一是建设、施工、现场与项目建设相适应的专业人员配置不合理，项目经理与中标通知书不一致；十二是施工技术资料不完整，涂改或伪造技术资料；十三是存在转包、违法分包、允许他人挂靠等现象；十四是经查实因拖欠工人工资造成集体上访或其它恶性事件；十五是应招标工程而未通过招标投标方式即确定施工单位。

    三、强化激励机制，确保推广标准化管理工作取得成效

    从2005年开始，凡是被评定为标准化示范工地的，方有资格参加省级文明工地和各类工程质量评选；监理企业在招投标时给予加分；同等条件的，资质优先晋级；确保创建工作成效；各级建设行政主管部门要给予指导，及时帮助企业解决问题和困难。

                                                      二OO五年四月五日

主题词：工程建设管理 监理 标准化 通知

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