县城城镇建设工作会发言稿.docx

县城城镇建设工作会发言稿 同志们 县委、县政府决定召开2010年县城十大工程暨城镇建设工作会议，县“两会”胜利落幕之际。这是一次非常重要的会议。后面，张县长还要做重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。 就县城十大工程和城镇建设工作先讲两点意见。下面。 一、2009年城建工作回顾 特别是县城建设继续沿着2008年的大干势头，2009年的城乡建设工作。围绕“陕南生态旅游重镇，西安绿色产品基地，秦岭山水宜居山城”县城建设总体目标，狠抓以县城十大工程建设为重点的城镇建设各项工作，取得了较好的效果。 加强了规划刚性管理。08年完XX县区城总体发展规划的基础上，一是完善了规划。2009年完成了县城2平方公里修建性详细规划、县河水体景观规划、县城绿化专业规划的编制工作；完成了云盖寺镇、米粮镇、结子乡及30个村庄建设规划编制工作，规划覆盖率明显提高。严格执行规划管理“一书两证”制度，对发现的违规问题及时纠正查处，有效地遏制了城镇规划区内乱修乱建的现象。 县委、县政府的领导下，二是以2009年十大工程为重点的县城建设全面推进。2009年度。全力以赴抗击金融危机对我县经济发展的影响。县委、县政府审时度势，决定趁着2008年“乡村建设年”势头，继续实施“2009年度县城十大工程”建设，县财政累计投入5000余万元，拉动整个城镇建设投资3亿元，近年来城镇建设投资最多的一年，为全县经济社会由低速开局、回升到趋于平稳的良好发展态势做出了极大地贡献。一年来，紧扣县城十大工程建设这一重点，克难求进，强化措施，狠抓落实，县城建设取得了新业绩。 廉租房项目1个，2009年度县城十大工程建设中包括市政基础设施建设项目8个。房地产开发项目1个，完成总投资1.49亿元。其中市政基础设施项目完成投资8756万元，中心广场一期、锦湖公园一期、乡村路桥建设等工程完工，有效完善了乡村功能，改善了乡村环境，提升了乡村品味。廉租房建设项目完成投资4000余万元，建成3.1万平方米，走在全市前列，市政府在县召开了全市廉租住房建设现场会。另外还争取到农村危房改造试点900户，已到位资金621万元，试点乡镇农村危房改造工作进展顺利。天坤都市、龙鼎盛世明珠、锦鸿豪庭、世纪豪城等房地产开发项目进展顺利，2009年完成投资17880万元，竣工面积94632平方米，其中被列入十大工程的天坤都市项目完成投资2100万元，为群众提供了充分的房源，也保证了县2009年度房地产市场平稳有序发展，为城镇化稳步推进奠定了坚实基础。 镇村建设稳步推进。09年，三是统筹城乡。加大城乡建设统筹力度，突出县城建设，抓住重点集镇建设，积极配合开展新农村建设，实施镇杨公路沿线村居环境综合整治，争取将云盖寺镇列入了XX省陕南重点镇建设项目，争取到国家投资100万元，指导并实施了米粮镇、铁厂镇、茅坪镇、西口镇、杨泗乡集镇街道硬化改造，全县集镇建设水平明显提高。 建筑业管理规范有序。房地产市场开展了小产权房专项治理和房地产领域违规变卦规划、调整规划容积率问题专项治理活动，四是强化行业管理。规范了县房地产市场秩序。加强建筑质量平安管理，加强质量保证体系建设，加大建筑业强制性规范规范执行情况检查力度，工程质量合格率一直在高位运行。强化平安生产责任制的落实，加强岗位平安培训教育，建筑行业没有出现不安全事故。招投标管理、墙改节能建材管理、劳保统筹基金征收管理等工作都取得了较好的效果。 促管理，五是抓建设。市容市貌明显改善。围绕创“国卫”目标，不时加强乡村建设，继续加大市容环境卫生综合整治工作力度，转变管理方式，县城环境卫生状况大为改善，县城生产生活环境明显改善。 县委、县政府正确领导的结果，这些成果的取得。省市各级职能部门支持指导的结果，更是座的各位领导精心指导，各部门、承担建设任务的各单位和各乡镇克难攻坚、大干苦干的结果，借此机会，谨向各位领导、各部门、承担建设任务的各单位和各乡镇表示衷心的感谢。 城乡面貌发生了巨大变化。看到城镇建设工作取得成果的同时，近几年是县城镇固定资产投资额度最大、城乡建设步伐最快、XX县区环境综合整治措施最硬、人居环境改善最明显的几年。还更要看到制约我县城镇建设快速发展的问题，主要有以下几个方面：一是规划滞后。县城、中心集镇和新农村建设三个层面都存在规划滞后的问题，有的起点太低、规范不高、规划不细、不全面，甚至个别乡镇局部村还没有规划，这些都制约了城乡建设的快速推进。二是发展缓慢。纵向看，县城乡建设近年来取得了较大发展，城乡面貌发生了巨大变化，但横向与其他兄弟县区、大中城市以及突破发展的要求相比，发展速度还显太慢，差别仍在不时拉大。三是管理粗放。广大干部和人民群众的城镇意识还比较低，相关部门的管理能力、履职水平还亟待提高。四是乡村建设的规划设计理念和思维创新不够，满足于一般水平，高标准、高质量的大手笔精品亮点工程和标志性建筑太少。五是执法不严。工作中仍然存在着有法不依、管理缺位、人情执法、随意执法现象，许多工作职责不够明确、管理不够到位，没有达到理想的效果。六是经营不够。缺乏经营乡村意识和长效管理机制，乡村经营管理投入相对缺乏。上述问题，必需在今后的工作中认真研究，尽快加以解决。 二、2010年城镇建设工作任务 今年城镇建设工作能否取得效果，2010年是十一五”城镇建设规划实施的最后一年。对于顺利实现“十一五”城镇建设规划确定的目标任务具有十分重要的意义。今年要继续坚定不移地推进城镇带动战略，以县城建设为核心，统筹城乡建设发展，增强城镇辐射带动功能。总体要求是全面贯彻县委十六届七次全体会议XX县区十六届四次人民代表大会精神，深入落实科学发展观，依照“老区暂缓、XX县区发展、老项目完善”县城建设发展思路，完善县城功能，提升县城品位，注重改善民生，增强发展后劲，加快建设功能要素齐全、生态环境优美的现代化城镇。全年城镇建设中，要突出抓好以下四个方面的工作： （一）抓住城建规划这个纲领。规划是城镇建设的纲。 县的城乡建设规划已逐步形成体系，一要继续完善规划体系。经过近几年的修编、编制和完善。已经完成了县城总体规划（2008版）和部分镇村的建设规划，XX县区修建性详细规划也已编制完成了一部分，今年，要完XX县区城规划区范围内的控制性详细规划，特别是一些重要的街区、小区规划，要加紧跟进，以免形成规划跟着建设跑的现象。要加快县城至云镇、县城至王家坪的区域建设规划，与县城建设形成一体两翼的发展规划。要加快完成茅坪回族镇、西口回族镇总体规划修编及5个村庄建设规划的编制任务。 就是具有法律效力的必需无条件执行的规范，二要树立规划的刚性指导地位。城乡建设规划一经编修、审批通过。各级各部门都要坚决执行，容不得半点含糊。县城规划范围内的规划管理由县城建局负责，各乡镇的镇村建设规划由各乡镇人民政府负责，城建局要做好镇村规划的指导、监管工作。 严格依照规划来审批管理各种建设行为，三要严厉查处违反规划的各类违法违章行为。县城建局和各乡镇要明确规划管理责任单位和责任人。严厉查处违法违章建筑，对那些不批就建、不批就占、批低建高、批少建多的违法违章现象，县城建局要敢于动真碰硬，该罚的要罚，该拆的就拆，决不能心慈手软，姑息迁就，以确保县城总体规划和镇村建设规划的全面落实，维护规划的严肃性和权威性。 （二）抓住县城建设这个核心。县城建设是整个城镇建设的核心。今年要紧紧抓住2010年县城十大工程建设这个核心。 其中新建项目4个、续建项目6个。一是县城二级汽车客运站工程。投资5000万元，今年实施的县城建设十大工程。完成站前广场、客运大楼、停车场及辅助设施建设，总建筑面积48800平方米，由交通局、永安公司负责实施；二是涝巷街南段拓宽改建工程。投资500万元，拆迁建行家属楼，对24米街道进行硬化、绿化、亮化、美化，并启动安排楼建设，由城建局负责实施；三是污水处置厂工程。投资1500万元，启动污水处置厂厂区建设及附属设施建设，启动污水主管道建设，由水利局负责实施；四是垃圾处置场工程。投资800万元，启动附属设施建设，由市政局负责实施；五是中心广场二期工程。投资1500万元，建设二期广场1000平方米，完成综合写字楼主体工程，由城建局、龙鼎房地产开发公司负责实施；六是公园完善工程。投资400万元，完成绣屏公园西入园道路拓宽改造及锦湖公园c区道路硬化、绿化、亮化工程，由绣屏公园建设指挥部、城建局负责实施；七是过境公路建设工程。投资3300万元，完成水源至县河豆腐岩5公里道路建设，其中新建道路4公里，拓宽改造道路1公里，加宽桥梁2座，由交通局负责实施；八是宏华综合市场改建工程。投资2000万元，完成市场大棚扩建，新建冷库及货运配套设施，由商务办、秦鼎公司负责实施；九是市政基础设施建设工程。投资560万元，完成二级客运站道路配套工程、后街西段道路、岭前西路北段道路、青山沟口桥、公厕建设及其它小区小巷道路建设，由城建局负责实施；十是廉租房建设工程。投资2000万元，完成青槐二期廉租房建设任务，实施大西沟和姚家湾廉租房建设，由城建局负责实施。 县财政将投入3000余万元，今年这十大工程是县委、县政府继续实施城镇带动战略的重要举措。争取上级扶持资金7400万元，企业投资6980万元，共拉动1.75亿资金投入城镇建设，力度是继去年之后最大的一年。这些项目主要突出了对县城功能完善、环境改善十分迫切的项目和民生项目，对加快县城建设步伐，完善县城功能，改善县城环境和形象，早日实现国家卫生县城奋斗目标具有非常重要的意义，需要大家振奋身心，尽快投入到十大工程建设当中去，全力争取开门红。 （三）抓住城建管理这个重点。一个城镇发展的好坏。软件管理是关键。要坚持“硬件上项目、软件上水平”软硬齐抓的管理思路和“属地管理，分工负责”管理工作原则，全面抓好县城和集镇建设管理工作。 要大手笔谋划，一是推进乡村建设中。大思路发展。要进一步强化乡村资源商品化、乡村建设产业化、乡村治理企业化的理念，运用市场经济手段，对构成乡村空间和功能载体的资本进行营运，达到以城建城、以城兴城的目的 要继续按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”相结合的原则，二是拆迁安排上。发挥好条块作用，以块为主，充分调动各方面的积极性，共同做好拆迁安排工作。同时，要积极探索适合各类群体的拆迁安排方法，做到集体、个人利益两兼顾。 要继续实行招投标制、项目法人制，三是项目建设上。确保建设主体有资质、有能力、有水平，严禁层层转包、分包，坚决杜绝豆腐渣工程，保证建设工程进度和质量。 要形成“条块结合、以块为主，四是日常管理上。职责明确、协调配合，统分结合、高效运行”乡村管理体系，充分发挥基层、社区的主体作用，明晰责任、联合执法、综合整治，积极营造卫生干净、舒适优美的人居环境。县城建局要联合市政局、电力局、林业局等职能部门，加强已经建成的公园、路灯、行道树木等市政基础设施的管理和维护，确保设施完好，功能正常。要制定出台如：建筑垃圾运输管理方法、XX县区公园管理方法、户外广告管理方法等一系列乡村管理制度，广泛宣传，引导市民遵守，提升市民意识。 要创新理念搞设计，五是建筑业管理上。严格招投标管理、强化工程质量平安监管、加强新墙材和建筑业劳保统筹工作，依法做好房地产交易和市场管理规范工作，促进建筑业和房地产市场的健康、有序、稳定发展。 （四）抓好镇村建设这个基础。城镇建设龙头在县城。也是城乡资源不时整合、共享共用的过程。一方面要加快城镇化进程，提升县城功能和品位，发挥县城的辐射、带动作用，另一方面要高度重视集镇和新农村建设，努力实现城乡协调发展，逐步统一融合，加快城乡一体化进程。 多措并举，一是各乡镇要充分发挥主观能动性。积极开展集镇建设。今年，县委、县政府将继续实行以奖代补的激励方法，鼓励各乡镇多渠道争取建设资金，多措施建设集镇。杨泗、高峰等集镇建设已列入今年建设计划，要采取以工代赈、街户共建、社会捐助等措施，积极筹措资金，加快建设，促使集镇面貌改观。县城建局要加强对各乡镇建设集镇积极性的维护，加强规划支持力度，协助各乡镇搞好镇村建设发展规划，并在力所能及的情况下，尽可能多的支持集镇建设。 要加大工作力度，二是要高度重视农村危房改造工作。去年争取到农村危房改造试点的乡镇。尽快组织危房户实施危房改造，县城建局要加大督导工作力度，指导、督促各试点乡镇切实做好危房改造试点工作，要及时总结经验，向上级职能部门做好汇报、争取工作，为我县更多的争取农村危房改造项目奠定基础。 特别是西口、茅坪两个回族镇要选好突破口，三是要积极参与新农村建设工作。县城建、扶贫、农业、国土等部门和各相关乡镇要抓好西口程家川民族和谐示范小区、磨柴路至塔云山、回龙至青铜关沿线的村居环境综合治理。用足用好中省市相关政策，加快集镇和农房改造，促使民族地区面貌有较大改变。 战斗的号角已经吹响。新春新起点，同志们2010年城镇建设的目标已经明确。新年新征程。艰辛才干发明业绩，奋斗方可成果辉煌。让我县委、县政府坚强、正确的领导下，凝聚起全县人民的智慧和力量，再接再厉，克难攻坚，顽强拼搏，开拓进取，全面完成“十一五城镇建设规划”各项任务，为打造道路疏通、街道整洁、天蓝水清的魅力县城，全面推进经济社会突破发展做出新的更大的贡献。第10页 共10页