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全市优化发展暨反“四风”行动动员大会上的领导讲话
同志们：
做好**的事，关键在人，关键在干部。市委决定，用半年左右时间，在全市开展“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动，目的是进一步解放思想、凝聚力量、转变作风、提升效能、强化责任、促进发展。这是市委通盘考虑、精心谋划、统筹部署的一项重大行动。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要把思想和行动迅速统一到市委的决策部署上来，统一到“四风”行动的总体要求上来，以高度的政治责任感，扎实做好“四风”行动的各项工作，着力锻造**科学发展、加速崛起的领导力量。
一、着力在统一思想、提高认识上下功夫，深刻领会“四风”行动的重要性、必要性、紧迫性。
开展“四风”行动，扣住了我市干部队伍建设的实际，切中了作风效能建设的要害，抓住了制约阜阳加快发展的关键，意义十分重大。
（一）开展“四风”行动，是落实中央八项规定、转变工作作风的实际行动。党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央向全党发出转变作风、改进党风的最强音。我市几个班子坚持领导带头，严格执行中央八项规定和省30条、范文写作市36条规定，干部作风有了明显好转。开展“四风”行动，就是要进一步落实好关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，通过照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，着力解决干部作风问题。
（二）开展“四风”行动，是推动**科学发展、加速崛起进程的迫切需要。“四风”行动的着眼点是发展，落脚点也是发展。当前，有些党员干部不求有功、但求无过，缺乏拼搏进取、改革创新的精神；有的急功近利、心浮气躁，缺乏脚踏实地、真抓实干的作风；有的推诿扯皮、不顾大局，缺乏勇于担当、敢于负责的魄力；有的高高在上、衙门作风，缺乏深入基层、服务群众的意识；有的信心不足、精神不振，缺乏攻坚克难、动真碰硬的勇气。凡此种种，已经严重制约了阜阳发展。长此以往，**谈何崛起。开展“四风”行动，就是要进一步提升广大党员干部的精气神，积极引导他们振奋精神干事业、提升能力强素质、改进作风优服务、乐于奉献勇担当，为推进阜阳科学发展、加速崛起注入不懈动力。
（三）开展“四风”行动，是加强干部队伍建设、激发干部活力的重大举措。我市经济社会发展中之所以存在诸多矛盾和问题，说到底是我们推进改革发展的能力不强、手段不多、方法不活。特别是一些干部对经济工作不熟悉，对企业需求不了解，在招商引资过程中，与企业家对不上话，说不到对方心坎上，产生不了共鸣，形成不了共识。同时，在市直机关公务员队伍中，心得体会干部断层、人员老化、结构不优的问题十分突出；在农村基层，一大批有知识、有能力、有抱负的年轻人长期得不到提拔使用。这样的状况，使我市干部队伍青黄不接，暮气沉沉，缺乏活力。开展“四风”行动，就是要全面加强干部队伍建设，把干部队伍这潭水激活，进一步提升广大党员干部把握政治大局、推动科学发展、驾驭市场经济、坚持依法行政、做好群众工作、创新社会管理的能力和本领，为推进**科学发展、加速崛起提供坚强保障。
二、着力在突出重点、紧抓关键上下功夫，把“四风”行动理解好、把握好、落实好。
关于“四风”行动的目标任务，市委文件已经明确，我重点讲一下“四风”行动的主要内容。“四风”行动中，兴学风是基础，转作风是主线，清政风是关键，树新风是导向，四者一脉相承、紧密相连，相互影响、相辅相成。只有“四位一体”协同推进，才能标本兼治、形成合力、取得成效。
（一）兴学风。习近平同志指出，“好学才能上进，应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习。范文内容地图”刘云山同志也强调，要大兴学习之风、调研之风、实干之风，聚集推进事业发展的正能量。在发达地区，学习已经成为一种风尚，成为干部的必备功课。深圳从2000年开始，已连续13年开展读书月活动。合肥、芜湖等地领导班子每年也都定期封闭三、五天，学习政策、分析形势、研究工作，把“虚功”做实、“软功”做硬。而我们的一些干部“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，不愿学、不真学、不深学、不善学，有的热衷于“假学习”、装门面，存在着实用主义、学习与运用“两张皮”等问题。这次“四风”行动中，我们推出了“万人读书月”、“千名干部进高校百名专家大讲堂”等活动，目的就是让广大党员干部强化学习、提升素质、增强能力。各级领导干部要充分发挥示范表率作用，坚持多学一点、学深一点，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识；坚持学以致用、用以促学、学用相长，在实践中深化认识、增长才干；坚持拜群众为师、集群众智慧，不断创新发展思路和举措。宣传部门要多推荐一些好的篇目供大家学习，积极引导党员干部爱读书、读好书、善读书，开阔视野、拓宽思路，扫除思想障碍、突破思维定式。
（二）转作风。党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。加强党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。党的十八大决定，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提高做好新形势下群众工作的能力。热门思想汇报但是，有些党员干部对改进作风不以为然，左顾右盼、观望等待；或者只说不做，高谈阔论、哗众取宠；甚至一意孤行，有令不行、有禁不止。广大党员干部特别是各级领导干部一定要继续严格执行中央和省、市关于改进作风的各项规定，积极参与“深入基层摸实情”、“跳出**看**”、“追梦**大家谈”、“金点子大征集”等活动，时刻牢记“空谈误国、实干兴邦”，大兴求真务实、真抓实干之风，切实做到实干强市、实干富民。要坚持从领导干部和领导机关做起，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。坚持从群众反映强烈的问题改起，着力整治庸懒散慢等不良习气，不断强化“领导就是服务”的意识，真正变管理为服务，变被动服务为主动服务；大力推行“一线工作法”，少些官气、多接地气，做到措施在一线制定、问题在一线解决、工作在一线推进，扑下身子抓落实、一心一意谋发展，努力形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围。坚持从最能体现良好作风的具体事情抓起，牢固树立群众观念，问政于民、问需于民、问计于民，努力为群众办实事、办好事、解难事；不断强化责任意识，做到困难面前不推诿、不退缩，矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，风险面前敢作敢为、勇于担当，以改进作风的实际成效取信于民。
（三）清政风。只有为政清廉，才能取信于民；只有秉公用权，才能赢得民心；只有勤政为民，才能让人民拥护。党的十八大报告强调，要做到干部清正、政府清廉、政治清明，这对干部提出了更高的要求。广大党员干部特别是各级领导干部，一定要带头遵守廉政准则，自觉接受各方面监督，最全面的范文参考写作网站抓好班子、带好队伍，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，切实做到秉公用权、廉洁从政。各级各部门一定要认真执行党风廉政建设责任制，不断推进惩防体系建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。要坚持公开公平公正、阳光透明，大力推进反腐倡廉制度创新，坚决杜绝凭人情办事、搞“潜规则”。尤其要积极借鉴外地先进经验，深入推进招投标、土地和矿产资源出让、政府采购、资金使用等重点领域和关键环节改革，真正给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，把权力关进制度的笼子里。通过开展“身边事教育身边人”、“效能建设大问责”等活动，进一步加强廉政教育、警示教育，严肃查处一批违纪违法案件，着力增强广大党员干部的廉洁意识、效能意识，积极引导他们以平和之心对待名、以淡泊之心对待利、以敬畏之心对待权，不为名利所累、不为物欲所惑，树立和维护清正廉洁的良好形象。
三、着力在强化保障、注重实效上下功夫，把“四风”行动安排好、组织好、实施好。
与以往不同，这次“四风”行动不作分段安排，而紧紧围绕兴学风、转作风、清政风、树新风，设计了“十项活动”。这“十项活动”是“四风”行动的载体，要防止走过场、搞形式，不允许只打雷、不下雨。
（一）切实加强组织领导。市委成立了“四风”行动领导小组，并下设办公室，负责具体实施工作。各地各部门要自觉把开展“四风”行动作为贯穿工作全局的重要任务，成立相应组织，确保有人问、有人管、有人抓。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责，把“四风”行动抓紧、抓实、抓好，积极推进、有序开展。各牵头单位要根据文件要求，进一步量化目标任务、细化实施方案、明确工作责任、完善方法举措，确保“四风”行动有抓手、有处抓。各新闻单位要不断加大宣传力度，坚持深入发动、媒体联动、干群互动，着力营造声势浩大、撼动心灵的舆论氛围。
（二）务求取得扎实成效。各级各部门和广大党员干部特别是各级领导干部，一定要把解决问题贯穿“四风”行动始终，坚持边学边查、边整边改，让广大干部群众切身感受到“四风”行动带来的新变化、工作总结新成效。对发现的问题，及时进行整改，做到件件有着落、事事有回音；对查而不纠的，坚决进行处理，做到既有和风细雨、也有暴风骤雨。要坚持“两手抓、两手都要硬”，把开展“四风”行动与学习贯彻党的十八大精神、与下半年即将开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动、与全市改革发展稳定大局、与当前中心工作紧密结合起来，以“四风”行动推进工作、以工作的成果检验“四风”行动的成效。要不断强化督查、考评、问效，把四风”行动开展情况和实际成效纳入年度考核，作为单位和干部评先选优的重要依据，坚决杜绝虚晃一枪、流于形式。
（三）注重建立长效机制。兴学风、转作风、清政风、树新风，是一项长期任务，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒地抓下去。对于“四风”行动中的好经验、好做法，要以制度的形式及时固定下来，并在以后的工作中不断加以完善，形成长效工作机制。尤其要建立健全常态化、制度化的学习教育机制，“一把手”抓、抓“一把手”的领导责任机制，个人简历一级抓一级、层层抓落实的分级负责机制，任务到人、限时办结、公开承诺的责任落实机制，真督实查、一查到底的责任追究机制，奖励为主、奖勤罚懒的激励约束机制，充分激发广大干部群众改革创新、攻坚克难、干事创业的激情。
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