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＂迎接十八大保持纯洁性＂整改落实阶段讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全县教育实践活动转入整改落实阶段会议，主要任务是总结交流前一个阶段教育实践活动开展情况，对整改落实阶段的工作进行动员和部署。刚才，兴桥镇和水利局分别从不同侧面介绍了开展教育实践活动的经验做法和下一阶段的打算，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我就深入开展教育实践活动、切实抓好整改落实工作，强调几点意见，供同志们参考。
一、肯定成绩、查找不足，客观总结教育实践活动剖析评议阶段工作
在教育实践活动剖析评议阶段，我县按照市委统一部署，紧密结合实际，突出真查真评、突出解决问题、突出“快增”“快转”，认真制定方案，重抓关键环节，科学组织发动，圆满完成了剖析评议阶段各项任务，有效促进了全县经济社会又好又快发展。
一是征求意见面比较广。各参学单位结合自身实际，通过召开座谈会、设置意见箱、发放意见征求表、个别访谈等形式，广泛征求党员、群众的意见。全县共发放调查问卷7800多份，召开各类座谈会316次，走访农户1456户，走访企业186家，收集意见建议8400多条。县委教育实践活动办公室将收集的意见进行梳理归纳，共梳理出涉及沿海开发、项目推进、城市规划、新农村建设、基层组织建设、社会管理创新、改善民生、机关效能建设等8个方面86条意见建议。
二是剖析评议材料比较实。各参学单位在征求意见的基础上，根据评定结果，党组织对照“五个好”、党组织书记对照“五个强”、党员对照“五带头”和争当“社会管理创新先锋行动‘五大员’”的要求，认真撰写剖析材料，做到暴露真实思想，找准突出问题，深入剖析原因，制订详实的整改措施，并在一定范围内进行公示。实行剖析材料分层审阅制度，县委巡回检查指导组负责审阅各参学单位领导班子成员自我剖析材料，参学单位领导班子成员负责审阅基层党组织书记及班子成员的剖析材料，基层党组织负责审阅普通党员的自我剖析材料，确保剖析问题全面深刻、触及灵魂。
三是民主生活会效果比较好。县委下发了《关于以“迎接十八大、保持纯洁性”为主题开好民主生活会的通知》，各基层党组织领导班子和广大党员按照通知要求，对照保持党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、世界观和价值观纯洁、作风纯洁等方面进行会前排查，撰写发言提纲，（演讲稿）开展批评与自我批评。县四套班子党员领导干部都参加了联系点的专题民主生活会，县委6个巡回检查指导组及县纪委、县委组织部均派员参加各参学单位的民主生活会，总的来说，各级班子能够对照思想真排查、深反思，收到了预期效果。
在肯定成绩的同时，对照上级的严格要求，我县教育实践活动还存在一些不足，表现在面上活动推进力度依然存在不平衡现象；部分党组织“评定升”工作存在虎头蛇尾的问题，“升”的措施不实，力度不大；有的基层党组织民主生活会质量不高，没有动真碰硬，尚未触及思想根源；部分单位在边议边改上存有等待、观望的心态，工作的主动性、超前性不够等等。对这些问题，我们要高度重视，切实采取措施，认真研究解决。
二、重抓整改、务求实效，不折不扣完成整改落实阶段各项工作任务
根据活动计划安排，今天会议后，全县教育实践活动整体上转入整改落实阶段。这一阶段时间安排3个月左右，10月底基本结束。这一阶段要着重抓好以下三个方面：
一要提高思想认识，做到有始有终。教育实践活动成效如何，归根结底要体现在整改的措施上，落实在整改的行动上。整改落实阶段决定着教育实践活动的成效，决定着教育实践活动的成败。我们一定要充分认识整改落实阶段工作的重要性和艰巨性，坚持高标准、严要求，突出工作重点，把握关键环节，扎扎实实抓好整改落实阶段各项工作的落实。当前，尤其要注意防止和克服三种情绪：一是自满情绪，不能因为前面的工作很认真、成绩比较明显而自满；二是松懈情绪，不能因为教育实践活动已开展五六个月了，而产生松劲懈怠、敷衍了事、草草过关的思想；三是急躁情绪，不能因为改革发展稳定各项工作繁忙，而急于结束教育实践活动，出现为赶进度而降低标准等现象。
二要紧扣难点重点，解决突出问题。各党组织要按照中央提出的“基层组织建设年”的要求，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情的原则，着力解决一批基层党组织自身建设存在的问题、群众反映强烈的突出问题和影响制约科学发展的实际问题。把农村、社区、企业作为重点领域，把在“评定升”活动中定为六级、六星、六格以下的基层党组织、党组织书记和党员作为重点对象，实行重点重抓。一是组织抓升级。对六级以下党组织，要结合“三解三促”活动，明确科级领导干部驻村指导，对集体经济薄弱的，要帮助理思路、教方法拓宽增收渠道；对群众发展路子不宽的，要一对一地帮助找项目、送技术、引资金。对无力解决自身困难的农村党组织，要从县直单位抽调得力人员组成工作组，尽快改变后进村面貌；对党群服务中心不达标的村居，通过县直有关部门和企业援建，落实相关责任，确保年底前都能达标；对条件较差、发展不快的农村、社区党组织，要通过村村（居）结对、村（居）企结对，机关与社区结对，整合相关资源，努力开辟一条富民强村（居）的新道路；全面推行网格化和“一委一居一站一办”的社区管理新模式，切实提升社区公共服务效率与管理水平。对难以发挥作用的“两新”党组织，要下派党员干部挂任党建工作指导员，帮助新建一批党组织、选配一批党务工作者、建好非公企业等党员服务阵地，使“两新”党建能抓在手、抓出成绩。二是书记抓升星。要按照党组织书记“五个强”标准，普遍开展轮训，通过抓
培训，促提升、强引领。全面推行“文建明工作法”和我省“九个基层党建工作法”，加大选树和宣传先进典型力度，不断提高基层党组织书记工作水平。对后进党组织书记，要明确一名科级领导班子成员与之结对帮扶，集中进行一次诫勉谈话、签订一份整改承诺、开展一次思想政治和能力培训，整改活动结束时开展一次民意测评。对党组织和书记同时在六级、六星以下的基层党组织，要选派机关干部担任“第一书记”，促其加快转化升级；要坚持教育转化和组织调整相结合，对转化不力、工作没有起色的党组织书记，要果断调整。三是党员抓升格。要围绕党员“五带头”标准，广泛开展岗位争先、服务创优活动，加强教育培训，完善保障机制，激励广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀。对定为后进的党员，要建立一份帮扶档案、落实一名帮扶党员、帮助制定并督促实施一个学习提升计划、组织一次整改心得交流会、开展一次党员群众评议，力争通过半年左右帮扶，达到合格党员要求。对经过帮扶仍然不合格的党员，要严格把握政策，严格标准程序，进行组织处置。
三要重抓基层基础，建强基层堡垒。要紧密结合基层组织建设年要求和射阳基层组织建设的实际，扎实开展好教育实践活动的整改提高工作。一是强化活动阵地建设。对党群服务中心不达标的村居，要落实镇村两级党组织相关责任，强化县直有关部门和企业援建的力度，确保年底前都能达标；对已建成的党群服务中心，要健全服务体系，创新服务形式，切实开展便民服务活动。二是创新党员活动形式。在坚持和完善“三会一课”制度的基础上，通过开展优秀活动方案征集评比等活动，不断提高每月20日的全县党员统一活动日的活动质量，增强活动实效性和吸引力。三是把好入口畅通出口。坚持把重抓基层党组织书记作为提升发展党员工作质量的突破口，切实规范发展党员程序，把好发展党员入口关。要明确不合格党员标准，科学设计民主评议党员程序，加大不合格党员出口力度。四是落实完善管理制度。要贯彻好村党组织书记“一定三有”、村级组织“六有一责”、党群议事“四议两公开”等要求，确保基层党建工作的各项政策规定落到实处。对教育实践活动中形成的有效做法进行总结提炼、深化拓展，上升固化一批制度规范，推进各项工作常态化、长效化。要结合新任务新要求，修订、补充和完善一批制度，形成常抓不懈的工作机制。要把抓好整改落实与建章立制紧密结合起来，将基层党员、群众反映上来的问题、意见，认真研究出台贴近党员需要、顺应群众期盼的新制度。
三、强化领导、狠抓落实，确保教育实践活动成为党员群众满意工程
抓好整改落实阶段工作，关键在于加强领导、精心组织，切实做到责任明确、措施扎实、落实有力。
一要始终坚持领导带头。各参学单位的党员领导干部要带头制定整改措施，带头抓好整改，使党员群众从领导干部带头真抓实干的行动中看到务求实效的决心。要把工作重心向基层下移，工作力量向基层充实，经费投入向基层倾斜，为抓好整改提高提供有力支持和保障。
二要认真落实工作责任各党组织要对本系统本单位本部门整改落实阶段工作全面负责，党（工）委书记是第一责任人。要充分发挥基层党组织书记的直接责任人作用，形成守土有责、守土尽责、失土追责的责任倒逼机制。各级党组织要挂图作战，对梳理出的问题，建立问题“台账”，建立“销号”制度，明确每个问题由谁负责、从哪里切入、采取什么措施、什么时候完成、达到什么目标，确保取得实效。
三要切实加强检查指导。县委6个巡回检查指导组要认真履行职责，突出工作重点，切实加强检查指导，适时对各参学单位整改落实情况进行检查通报，促进面上工作有序推进。要加强调查研究，注意发现和解决整改落实阶段可能出现的带有倾向性、苗头性问题，不断提高检查指导工作水平。各单位党组织要积极配合县委巡回检查指导组工作，及时沟通，认真落实检查指导组提出的意见和建议，保证整改工作扎实开展。
同志们，做好整改落实阶段工作，对于圆满完成教育实践活动各项工作任务，意义重大。我们一定要以更加饱满的热情、更加务实的作风，抓好整改落实和建立长效机制的各项工作，确保教育实践活动取得实实在在的成效，成为群众满意工程，以创先争优的优异成绩迎接党的十八大胜利召开
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