党建检查工作汇报会讲话.docx

党建检查工作汇报会讲话 *区现辖11个镇、6个乡、3个街道办事处，379个行政村，28个社区居委会，总人口59万。截至2007年6月底，全区共有基层党组织932个，党员19613名，其中：村级党组织379个，农民党员10418人。 近年来，我区认真贯彻中央、省、市关于加强基层组织建设的一系列文件精神，把加强村“两委”班子建设作为基层组织工作的重中之重，切实加强组织领导，靠实工作责任，强化工作措施，积极开展“五个好”乡村党组织创建活动，狠抓“三类村”班子转化整顿，全区村级“两委”班子凝聚力和战斗力不断增强，村级班子带领广大党员群众谋发展、搞建设、办实事、奔小康的能力和水平明显提高。今年，我们紧紧抓住村“两委”换届工作的良好机遇，围绕选好配强村级班子、提高领导能力、促进农村发展的目标要求，严格遵守村“两委”换届有关规定，超前谋划，精心指导，强化措施，创新机制，进一步拓宽民主渠道，确保了村“两委”换届工作稳步推进、扎实有效。 一、加强组织领导，靠实工作责任 一是成立领导机构，制定工作方案。在省、市下发有关村“两委”换届选举工作的通知后，我区立即成立了以区委副书记为组长，纪检、组织、政法等部门单位为成员的村级党组织换届选举工作领导小组和以分管农村工作的副区长为组长，宣传、组织、民政等部门单位为成员的第六次村民委员会换届工作领导小组，在组织部和民政局分别设立办公室，专门负责全区村“两委”换届的业务指导工作。并制定下发了*区第六次村民委员会换届工作安排意见和*区村级党组织换届选举工作实施意见，及时对村“两委”换届工作安排部署。各乡镇也积极成立了领导机构，制定了工作实施方案，为村“两委”换届工作提供了有力的组织保证。二是靠实工作责任。区委组织部和区民政局充分发挥牵头抓总的作用，把村“两委”换届选举工作作为加强农村基层组织建设、推动农村经济发展的重要任务列入议事日程，精心部署，周密安排，全力抓好工作。各成员单位也各司其职，紧密配合，确保了村“两委”换届选举工作的顺利开展。三是提前进行摸底，开展任期财务审计。区委6个党建工作督导组对全区村级班子及村干部年龄、文化程度、技术特长等情况进行了全面的调查摸底，并召开党员群众大会，对现任村“两委”成员的工作进行满意度测评，测评结果以适当方式公布，同时认真开展现任村“两委”班子任期财务审计，全区村干部都进行了民主测评和任期财务审计。四是及时化解矛盾，解决遗留问题。实行县级领导联系重点村“两委”换届选举工作制度，区四大组织领导分别到各自联系的重点村，指导工作，解决问题。各乡镇采取主要领导进村、把片领导入户、驻村干部蹲村驻点的方式，根据各村经济社会发展、党组织和党员队伍建设情况，将村“两委”换届选举工作与三类村班子整顿转化工作结合起来，对情况复杂、矛盾较多的村，及时解决遗留问题，化解各种矛盾，认真细致地做好群众思想工作，为村“两委”换届选举工作奠定了良好的工作基础。 二、广泛宣传动员，营造良好氛围 为充分调动广大党员群众参与村“两委”换届的积极性，真正做到家喻户晓、人人皆知，我们充分利用天水日报、*党建网、*有线电视台及广播电台等新闻媒体大力宣传村“两委”换届选举工作的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求，公开任职条件、职数配备和标准要求。各乡镇也充分利用广播、板报、标语、宣传栏等宣传工具，大力宣传中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法、XX省村民委员会选举办法，广泛宣传村“两委”换届工作，为村“两委”换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。自开展村“两委”换届选举工作以来，全区各乡镇、村共书写标语5100幅，办黑板报900多期，下发有关村“两委”换届选举规程和宣传小册子700多册。同时，区上先后在区党校举办了2期换届选举培训班，对各乡镇分管领导及换届选举工作人员进行了培训。各乡镇也利用乡镇党校共举办培训班30余期，对各村党支部书记进行了培训。通过宣传培训，提高了他们的政策水平，营造了良好的换届行氛围，进一步激发了农村广大党员群众参与村“两委”换届选举工作的积极性。 三、强化督查指导，严格规范程序 为了保证村“两委”换届工作严格按照程序进行，我们严格遵守有关规定，认真履行法定程序，做到程序不少、环节不减。一是强化督查指导。采取督导工作责任包干的办法，由区委6个党建工作督导组分片对各乡镇的村“两委”换届工作进行巡回指导检查，使各乡镇的村“两委”换届选举工作规范合法。并对各乡镇工作进展情况定期进行通报评比，有力地促进了全区村“两委”换届选举工作的有序进行。二是严肃换届选举纪律。制定了严格的工作纪律，要求工作人员认真履行工作职责，严守工作纪律，不跑风漏气，对在换届选举中群众反映的问题，无论大小，都能认真受理，调查核实，及时妥善解决，防止矛盾激化。三是严格选举程序。在村级党组织换届选举中，坚持“一摸两推一选”的办法，即召开党员代表大会、群众代表会摸清村党组织委员提名推荐的可能人选，再召开党员大会和全体村民会议或村民代表会议推荐提名村党组织委员候选人，乡镇党委以两次推荐提名结果为依据，综合考虑各方面的因素，确定正式候选人，通过民主选举产生新一届村级党组织委员会。目前，全区379个行政村，除16个公开选拔村党支部书记的村外，已有90个村完成了村级党组织换届选举工作，占总村数的23.7%，其余村“两推一选”候选人确定工作已完成，即将进行民主选举工作。村委会换届选举工作已完成甘泉镇西枝等9个村的选民登记，正在确定候选人，其余各村正在进行选民资格认定，换届选举工作正在有条不紊地进行。 四、拓宽选人视野，创新选任方式 区委结合村“两委”换届选举工作，积极探索新形势下加强村级班子建设的途径和方式，拓宽选人视野，引入竞争机制，实行8000元年薪制，打破身份、行业、地域界限和“村人治村”的传统，面向区内外，积极开展公开选拔村级党组织书记工作。一是在广泛调查研究、征求各方面意见的基础上，筛选了12个乡镇的16个村作为全区第一批公开选拔村级党组织书记的村。在筛选确定公选村的工作中，我们坚持做到“三个结合”，即与三类村班子的整顿转化相结合、与整合项目促进后进村发展相结合、与解决村上多年遗留问题相结合。二是采取广播、召开动员会、发布公告、向外出务工农民党员发送公选简章等措施，广泛宣传公选村党支部书记的意义、选拔的范围和条件及相关政策，动员有志于在农村党支部书记岗位上展示自己才华、自愿服务农村经济发展的党员积极报名、参与竞争。目前，全区104人参加了公选报名。三是严格资格审查，按照公开选拔村组党组织书记的资格条件，严格对报名人员进行资格审查，经过认真审查，取消了5名不符合条件报名人员的资格。整个公选工作将按照面试、笔试、组织考察、理论培训、实践锻炼、答辨竞选、岗前培训、正式任用等环节进行。目前，即将进行面试工作。 五、充分发扬民主，体现民众意愿 在村“两委”换届选举工作中，我们充分发扬民主，尊重党员和群众意愿，通过党员群众全程参与换届选举工作，使选举工作的各个环节和程序都在党员群众的监督下进行，实行“阳光选举”。积极开展“党员温暖工程”和“31”关爱留守儿童活动，对老党员、五保户党员、高龄贫困党员实行生活补助和定期慰问制度，对外出流动党员实行定期联系制度，对留守儿童采取一名农村教师、一名学生、一名在家老党员共同联系帮扶活动，在元旦即将来临之际，我们又给全区在外务工的350多名流动党员寄发了明信片，向流动党员表示节日的问候，让广大党员群众时时刻刻感受到党的温暖和关怀，增强流动党员和外出务工人员的归属感。同时，采取寄发信函、电话联系等方式，征求其对村“两委”换届选举的意见和建议，能回来的，尽量动员返回参加换届选举，不能回来的，由其委托可信任的在家党员群众代投神圣的一票，切实保障党员群众履行民主的权利，真正落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实把党员群众信任、办事公道、能力强、热心为群众服务的人选举到村“两委”班子主要岗位上。全区已完成村级党组织换届选举工作的90个村，党员群众的参选率都在99%以上。我区村“两委”换届选举工作虽然取得了阶段性的成效，但是由于各村地域和经济发展状况不同，换届选举工作进展不平衡，川区和经济状况较好的村群众参与选举的积极性较高，相对山区和贫困村群众参与选举的积极性较低等问题依然存在。下一步，我们将重点抓好以下几方面工作： 一、严格选举工作程序。在当前村民委员会换届选举的关键节段，我们一要全面准确地搞好选民登记。根据农民生产生活方式的新特点，针对农村人口流动的新情况，采取扎实有效的措施，深入细致地做好选民登记工作。对“户在人不在、人在户不在”等问题，慎重处理。凡法律、法规和政策有明确规定的，严格按法律规定办事，做到不错登、不重登、不漏登。二要积极组织和引导“双向进入，交叉兼职”，大力提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序，依法选举成为村民委员会成员，使新一届村委会主任与村党组织书记“一肩挑”的比例在现有基础上有明显提高。三要正确引导和组织投票选举。在选举前要按规定通过投票选举方式，确定好选举工作人员、会场、票箱和投票站点，公布投票结果。 二、切实加强业务指导。正确处理好换届选举与当前和岁末年初各项工作的关系，坚持农村发展与基层组织建设“两手抓、两不误、两促进”，进一步加强换届选举工作的业务指导，把这项工作作为近期的一项重要任务，按照要求，集中时间、精力和人力，充分发挥部门职能作用，指导工作开展。同时掌握和了解选举工作动态和工作中出现的新情况、新问题，有针对性地开展各项工作，密切关注换届选举过程中可能出现的各种情况，严肃选举纪律，切实加强信访接待和思想政治工作，及时处理各种违法违规的现象和问题，确保选举工作合法规范和公平公正。 三、组织开展检查验收。换届选举结束后，将及时组织开展工作总结和检查验收，并加强新一届村委会组织制度建设。督促各村认真研究和制订本届村委会任期目标和发展规划，进一步健全和完善村委会议事决策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村规民约等各项规章制度，落实好开展村民自治活动的各项措施。 四、加大帮扶工作力度。对公选村采取区乡领导包村、部门帮扶等措施，在政策上给予倾斜，协调有关部门在项目资金等方面进行整合扶持，为公选村加快发展提供项目支撑，为公选村党支部书记创造良好的工作环境。同时，在全区筛选确定20个具有示范带动作用，工作实绩突出的一类村，由区财政补贴，将其村党支部书记工资报酬提高到公选村党支部书记的报酬标准。 五、妥善安置离任干部。积极探索建立村干部养老保险和离退休村干部补贴制度，帮助他们解决实际困难，并加强村级组织配套建设，努力完善村级事务管理机制。 六、加强岗位学习培训。由区委组织部、民政局负责，及时对新任村干部进行培训，争取在明年上半年将所有新任村干部轮训一遍，进一步增强他们的学习能力、发展能力、统筹协调能力和履行职责的能力，提高他们的业务素质和管理水平，使他们真正成为基层群众的贴心人、农村发展的带头人。第9页 共9页