XX市麦积区渭南镇基层组织建设年活动方案.docx

XX市麦积区渭南镇基层组织建设年活动实施方案 中共麦积区渭南镇委员会 关于印发XX市麦积区渭南镇基层组织建设年活动实施方案的通知 各村、镇属各单位： XX市麦积区渭南镇基层组织建设年活动实施方案已经镇党委会议研究决定，现印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。 二一二年三月二日 1XX市麦积区渭南镇基层组织建设年活动 实施方案 为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据中央和省、市、区委的有关部署要求，镇党委决定，在全镇开展基层组织建设年活动，现制定如下实施方案。 一、总体要求 开展基层组织建设年活动，要以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、市六次、区七次党代会精神为主线，以夯基础、强组织、增活力、促发展为主题，以开展“联村联户、为民富民”行动和“下基层访民声促发展”活动为抓手，以建立健全工作规程为着力点，统筹抓好农村、街道社区、机关、“两新”组织和中小学校、医疗卫生等事业单位各领域党建工作，切实加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障“五个”基本建设，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好、开展好活动、发挥好作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全镇经济社会跨越式科学发展提供坚强的组合保证。 二、目标任务 按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右的努力，转化一批后进党组织，使全镇基层党组2织的战斗力进一步提升，党组织的凝聚力进一步增强，党群关系进一步密切，形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系，通过强基固本、提升功能，实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。 三、重点工作 （一）以乡村班子和队伍建设为重点，全力抓好农村基层组织建设 1.着力加强乡镇党委建设。按照对关键岗位干部实行重点管理的要求和“五个好”目标，研究制定加强乡镇党委书记队伍建设的意见，切实加强乡镇领导班子建设。深入学习推广“文建明工作法”，坚持民主集中制，建立乡镇重大事项决策、实施、监督分离的制度和办法，进一步健全乡镇党委科学运行机制和议事决策机制。建立班子成员和党员干部职工谈心谈话制度，每月开展1次谈心活动，党政正职和班子成员谈、班子成员和干部职工谈，教育和引导班子成员、干部职工牢固树立正确的政绩观，加强思想政治修养，以良好的品行、扎实的作风履行好职责。 2.充分发挥村党组织作用。按照“一好双强”标准和“一定三有”要求，实行村党组织工作目标责任制，明确村党组 3织的职责和任务。镇党委要与村党组织签订年度工作目标责任书，提出任期目标、年度任务和每年要办的实事，向党员和群众做出公开承诺。推行“村务顾问”制度，从机关选派素质高、能力强的干部作为各村“顾问”，帮助村上理清思路、破解难题、促进发展。 3.切实加强村干部教育管理。加强换届后村级班子建设，增强班子整体功能，提升推动科学发展动力。3月份对全镇40个行政村村党支部书记进行集中培训，由镇上负责对其他村“两委”成员开展不少于7天的培训，5月份选派优秀的村干部外出考察学习，提高村干部管理村级事务、驾驭农村工作全局和引领农村发展的能力和水平。镇上要对村干部后备队伍进行摸底建档，建立村干部后备队伍信息库。要认真落实村级班子和村干部绩效考核办法，进一步加强对村干部的监督管理及考核。落实“双述双评”制度，村支部书记每年向镇党委和本村党员大会述职，接受镇党委和本村党员群众的评议，对作用发挥不明显、群众意见比较大的村干部及时予以调整。认真实施“一村一名大学生”计划，力争全镇60%的行政村中有1名大学生。加强大学生村官的培养、教育、管理、使用，更好地发挥大学生村官在服务新农村建设中的作用。 4.全力抓好农村党建基础建设。认真贯彻落实进一步整合资源切实加强村级组织活动场所建设的意见，结合农4家书屋、万村千乡市场工程农家店等项目的实施，加大资源整合力度，增强阵地整体功能，年内我镇80%的行政村达到“六室六有”要求。进一步加大村级组织活动场所新建和改扩建力度，年内新建或改扩建阵地不少于2个，没处面积不低于100平方米。深入开展“双创双争”活动，切实抓好农村党员干部现代远程教育管学用工作，加大规范化站点建设和示范点创建力度。 5.规范村级事务。细化落实“四议三双”活动，确保党员参与率达95%以上，探索建立村级议事权、决策权、理财权、监督权相互分离的管理新机制，保证村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。重视做好农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。 （二）以提升服务功能为核心，全面加强全镇党建工作1.进一步规范行政村工作流程。推进“三有一化”建设，深化“民情流水线”工程，实行村民说事制度，在各村成立“村民说事”调解委员会和议事会，按照说事、理事、议事、办事、评事、查事“六步工作法”，通过“说事”来解决村民群众反映的问题，不断提高村“两委”服务水平。积极开展农村党员结对帮扶、志愿服务等活动，推行网络化管理、组团式服务，不断提高农村党组织社会管理能力和服务群众能力。 2.整体提升农村党建工作水平。加强农村工作者队伍建 5设，选好配强村党支部书记，鼓励镇机关干部下基层，密切联系群众。加强基层工作者培训，加大经费保障力度，建立健全以财政投入为主的农村经费保障机制。 （三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平 1.深入推进机关党建示范单位创建活动。按照机关党建“走在前头”的要求，深入开展机关党建示范单位创建“五型”机关创建和规范化建设活动，健全规章制度，完善工作措施，年内在全镇90%以上单位达到“五型”机关标准。进一步加大在机关年轻干部中发展党员工作力度，条件成熟的及时纳新入党，壮大机关党员队伍。 2.着力转变机关工作作风。深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，争人民满意公务员为载体，开展“五带头”党员争创活动，年内镇属各单位80%以上的党员成为“五带头”党员。深化机关效能突出问题综合整治活动，不断改进机关工作作风，提高机关效能。大力开展“联村联户、为民富民”行动，坚持党员领导干部联系点制度，结合扶贫帮困工作，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系贫困村、贫困户，每年为帮扶联系村至少办3件以上实事，与帮扶村至少开展4次以上党组织活动。 （四）以扩大党的工作覆盖面为目标，切实加强薄弱领域党建工作 61.不断提高非公有制企业党建工作水平。深化“活力和谐企业”创建活动，重视党组织书记和党务工作者队伍建设，加强党建工作指导员管理，加大党建示范点创建力度，引导党员职工围绕企业生产经营发挥先锋模范作用。5月份在全镇开展“非公企业党建百日整推”主题活动，集中利用三个多月的时间，对已经建立党组织的非公企业，要按照“十个有”标准，即：有一个党建活动室，有一个规范醒目的党组织标牌，有一个切实可行的党建工作计划，有一块党建工作宣传版面，有一支稳定的党员队伍，有一套健全完善的党建工作制度，有一套规范完整的档案资料，有一名专职党务工作人员，年内又一次以上较有影响的党建活动，有一名党建工作指导员，从党建阵地建设、党员组织关系接转、党建工作制度的建立等方面进行规范化建设。对未建立党组织的非公企业，选派党建工作指导员，采取联合建、挂靠建等方式建立党组织，年内非公企业党组织组建率提高到20%以上，并实现三个“百分之百”，即：规模以上企业和党员3名以上企业100%建立党组织、所有非公企业党员100%纳入党组织管理、党的工作100%覆盖非公企业。 2.切实抓好中小学校党建工作。进一步靠实教育部门抓中小学党建工作职责，依托教育部门成立教育工委，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、教育部门具体抓落实的工作格局。加大中小学校党组织组建力度，正式党员在3名以 7上的各类学校，全部建立党组织。对党员人数不足3名的中小学校，根据实际情况，分别划入相近的学校党支部，加强管理，确保党的活动正常开展，2012年底，全镇小学党组织组建率提高到95%以上。深化“教师学习闫桂珍、学校学习兰州十九中和甘谷三中”活动，不断加强师德师风建设。同时，抓好镇卫生院党组织建设，巩固提升工作水平，发挥好党组织和党员作用。 （五）以完善工作规程为载体，提升党建工作规范化水平 1.建立健全基层组织工作规程。根据各领域基层党组织建设工作重点，学习借鉴和总结推广已有的经验做法，探索完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，提升基层党建工作的规范化和科学化水平。各村要重点围绕推广“文建明工作法”和“思议三双”活动，规范村级党组织运行机制，制定村级党组织工作流程；各村重点围绕实施“民情流水线”做法，制定村级党组织工作流程，进一步提高村级党组织的服务能力。各村、镇属各单位与2012年8月中旬完成工作规程制定。 2.积极搭建党组织和党员发挥作用平台。结合创先争优活动，进一步深化“麦积先锋”创建活动，在全镇开展“争先进位、加快发展”主题实践活动，全力推进创先争优破解难题活动，广泛开展机关党员干部“下基层访民声促发展”8和“联村联户、为民富民”行动，扎实推进窗口单位和服务行业“三亮三比三争创”活动，为党组织和党员发挥作用搭建平台，引导基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众中发挥作用。 3.全力抓好基层党建示范点建设。结合“麦积先锋”创建活动，制定党建示范点创建方案，明确创建标准，落实创建措施，重点在重大项目、交通干线、产业园区、景区景点等周边打造一批高标准综合性党建示范点，争取年内争创党建示范点3-5个。 （六）坚持整合资源，积极构建城乡党建工作新格局1.统筹组织资源，实现组织共建。适应城乡发展一体化要求，进一步调整优化组织设臵，积极探索城乡联建党组织，每季度城乡联建的党组织至少开展1次活动，对条件成熟的村，及时把党支部升格为党总支。在行业协会可根据产业链条的延伸、服务功能的拓展，建立服务管理型党组织。 2.统筹阵地、培训、项目和信息资源，实现资源共享、发展共促。按照城乡资源共享、优势互补原则，整合城乡基层党组织阵地资源，提高服务基层群众的水平。整合培训资源，抓好干部培训，年内培训农村基层干部60%。整合项目资源，统筹实施各类涉农项目，年内每村平均整合1各项目，形成推动新农村建设的整体合力。整合各类信息资源，拓宽党组织带领群众发展经济、增收致富的渠道。 93.统筹党员教育管理和服务资源，实现双向培养、互动管理。积极开展“党员纳新工程”，研究制定全镇党员发展五年规划，加强在教育卫生、“两新”组织等重点领域和35岁以下及高中以上文化程度的优秀青年、妇女、返乡大中专毕业生、退伍军人、村组干部和后备干部等六类重点人群中发展党员工作，全镇每个党支部至少发展1名党员。扎实开展“基层党员培训工程”，重点对村党支部书记、新党员、“两新”组织党组织书记进行培训，每年不少于2期。 四、方法步骤 开展基层组织建设年活动，要求高、任务重。各级各部门要有计划、有组织、有步骤地推动活动有序开展。 （一）调查摸底，分类定级。镇党委要对各村、镇属单位基层党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织按照先进、一般、后进进行分类定级。 （二）健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立10工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。 （三）学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。 五、加强组织领导 各村、镇属各单位要高度重视开展基层组织建设年活动，各单位负责人要切实负担起抓基层党建工作“第一责任人”的职责，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施，确保全镇基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。要周密部署、精心组织，加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。 镇党委将建立“基层党建工作联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“联述”即各村、镇属党组织书记就抓党建工作情况分别向镇党委进行专项述职。“联评”即：组织基层党组织、党员和群众代表对村党组织抓党建工作情况进行评议。“联考”即：把抓基层党建工作情况作为村领导班子和支部书记 11年度考核的重要内容。 各村、镇属各单位要结合实际，把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到“两不误、两促进”，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 各村、镇属单位要依据本实施方案，制定各自基层组织建设年活动具体方案，上报镇创先争优领导小组办公室。 主题词：党建工作 基层组织建设年活动 实施方案 抄送：区委创先争优活动领导小组办公室渭南镇党政综合办公室2012年3月2日印发 12 第二篇：XX省XX市麦积区甘泉中心学校五五普法活动方案XX省XX市麦积区甘泉中心学校 开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动实施方案 根据XX省关于开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的通知文件精神和市教育局关于开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的意见的有关要求，为深入开展“五五”普法工作，积极推进法制麦积创建，切实加强学生法制教育，引导青少年树立法律意识，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，有效预防青少年违法犯罪，保护青少年合法权益，引导他们自行学法、守法、护法，增强法制观念，牢固树立崇尚法律，遵守法律意识，促进青少年健康成长。经学校研究决定，自2009年5月起，利用年多的时间在全校各班级集中开展“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动，现制定以下具体实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进“五五”普法工作，积极创建“法治天水”，组织青少年参加普法教育，强化学生法律基础理论教育，提高学生法律素质，加强中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养他们是非分辨能力、自我保护意识和守法观念，努力培养合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。 二、活动领导小组 组 长：闫喜平（甘泉中心学校校长）副组长：安云峰（甘泉中心学校党支部副书记） 赵寅虎（甘泉中心学校副校长）张小林（甘泉中心学校副校长）裴君清（甘泉派出所副所长） 成 员：尤小龙（甘泉中心学校教务主任） 廖小利（甘泉中心学校工会主席）尤霖霁（甘泉中心学校后勤主任）刘鸿宾（甘泉中心学校少先大队辅导员）廖文勤（甘泉镇文泰华光彩小学校长）刘建军（甘泉镇谢崖小学校长）张 涛（甘泉镇云雾小学校长） 下设办公室，刘鸿宾任办公室主任（兼），成员由甘泉中心学校、文泰华小学、谢崖小学、云雾小学各班班主任组成。 三、活动时间 2009年9月1日至2011年5月31日。 四、参加对象 甘泉中心学校学生。按小学中年级（ 三、四年级），小学高年级（ 五、六年级）2个学段分别组织开展。 五、活动步骤及内容 （一）宣传发动阶段（2009年5月至8月） 各教学点，各班级充分利用宣传栏、黑板报、广播站、学校网站等形式，广泛宣传“关爱明天，普法先行”青少年普法教育的活动和意义，做到入脑入心全面启动普法活动。 1、组织下发关于开展“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动的通知。 2、各班级入学后6月10前召开一次“关爱明天，普法先行”主题班会，要有相关照片，会议记录（见班主任手册）。 3、四至六年级于6月10日前出一期“关爱明天，普法先行”主题板报，学校定于6月11日检查。（辅导员） 4、学校宣传工作组针对本次活动在网站上积极宣传报道。 5、邀请离退休老干部、老战士、老专家、老教师和老模范成立“青少年普法教育宣传团”。 （二）活动实施阶段（2009年9月1日至2011年5月31日） 1、组织观看普法影视教材 各小学根据实际情况组织学生观看普法教育dvd（专家讲座）光盘和普法教育动画片等普法影视教材，生动形象地开展法制教育。 2、开展专题读书活动。 学校要积极为校行政干部，班主任每人订购一本，每个班级按3-5本的数量订购（全国青少年普法教育读本），作为日常教学和开展活动的资料，引导和帮助学生学习掌握基础法律知识。（教导处） 为增强活动实效，全国青少年普法教育活动办公室专门编写了全国青少年普法教育读本。各中小学原则上为学校领导班子、政治教师和班主任每人订购一本全国青少年普法教育读本（所需经费从学校公用经费中列支，严禁向学生收费、变相搭车收费和硬性摊派），作为日常教学和开展活动资料，利用学生的课余时间开展普法 教育专题读书活动，引导和帮助学生学习掌握基础法律知识。 3、积极组织师生参加法制教育宣讲活动。 邀请甘泉镇派出所法律顾问和甘泉中心学校所聘请的法律校长在中心学校和下面各校进行巡回讲座，在全中心学校开展“关爱明天、普法先行”为主题的普法宣讲活动，提升学生素质，净化学生心灵。学校要认真组织学生参加普法知识讲座。 4、组织班主任、辅导员参加法制培训活动。 学校根据普法教育活动开展的进度和情况，由活动办公室统一安排，组织中小学班主任、法制辅导员参加法制教育培训。 5、开展四项体验教育活动。 组织参加活动的学生在掌握基础法律常识的基础上开展多种形式体验教育活动：一是举办“法律在我心中”演讲比赛；二是举行一次征文比赛（语文教师提供学生征文和结果通报）；三是开展普法书画、摄影、动漫作品征集评比（辅导员提供书画作品、结果通报）；四是组织学生开展模拟法庭、辩论赛等体验教育活动。具体体验教育活动内容和方式，各中小学校根据本校实际情况制定切实可行的活动方案实施。 6、组织开展青少年法律知识竞赛活动。 组织学生参加由全国活动办公室统一组织的青少年法律知识竞赛活动。（注：青少年法律知识竞赛活动由客观题和主观题两部分构成。客观题为知识性题，题目内容选自全国青少年普法教育读本，主观题为创作题，题目类型不限，学生可根据自己爱好和优势进行选 择。） 参赛须知。参赛学生须认真填写报名表，由学校汇总后填写团体报名表，统一报XX市教体局初评，择优选送全国活动办参加评比。竞赛试题、答题卡和学生报名表附在全国青少年普法教育读本中。参赛学生须将报名表、参赛作品一同递交参加评比。参赛截止日期为2011年4月30日。 （三）总结评比阶段（2011年3月至2011年5月） 1、各中小学、各班级对“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动进行自查评估，形成活动总结，完善档案资料。 2、市教体局组织检查评比，通报检查结果，在此基础上推荐活动开展扎实，成效显著的学校和个人参与上级评选表彰。全国活动办将设学生奖、优秀辅导员奖、优秀组织奖、全国青少年普法教育先进个人和全国青少年普法教育先进单位等奖项。 六、工作要求 1、提高认识，加强领导。青少年普法教育活动是创建和谐社会，引导青少年知法、懂法、守法的重要举措。各年级、各班级要充分认识此次活动的重要意义，建立健全组织机构，落实工作职责，明确责任人，扎实有效推进该项活动的开展。 2、广泛宣传，务求实效。各年级、各班级要广泛发动，组织全体中小学生参与到活动中来。积极拓展宣传渠道和载体，全面宣传活动的开展情况以及活动中涌现出来的典型经验、典型事迹，努力扩大活动的影响力和覆盖面，增强法制教育实效。真正使普法教育内容能 够让青少年入心入脑，并转化到他们的实际行动中去。 3、要充分发挥“五老”和法制副校长、法制辅导员在青少年普法教育中的积极作用，扎实推进普法教育活动深入开展。 4、充分发挥课堂主渠道作用。 利用班会，组织学生学习各项法律法规，重点学习未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和治安管理处罚法；结合学科教学对学生进行法律渗透教育，特别是语文、品德与生活等学科，在对学生进行科学文化知识教育的同时，渗透法律知识的教育。 5、利用各种媒体搞好法制宣传教育，在校园营造学法用法守法氛围。学校广播站开播法律知识专题节目，利用橱窗每学期举办法律知识图片展和专栏，各班定期举办法律知识黑板报。举行学校法制宣传教育月活动。 6、以活动为载体，抓好法制教育的课外延伸。利用升旗仪式，对学生进行国旗法和校纪校规教育；聘请“青少年普法教育宣讲团”、法律教育专家、法制副校长举办专题讲座；有针对性组织学生开展法律知识竞赛、演讲比赛。 7、将普法与各项文明创建活动相结合。学校每学期开展一次“文明班级”、“三好学生”、“优秀班干部”等评选活动，并把遵纪守法情况作为重要指标纳入对班级和学生操行的考核，使普法教育渗入到学生的日常学习、生活交往当中，更具有针对性和指导性。 8、加强学校与家庭、社会联系，形成齐抓共管合力。学校利用各年段家长会对学生家长进行法制培训，向他们推荐普法读本和重要 法制教育内容，增强家长的普法意识，帮助家长掌握正确的教育方法，配合学校搞好学生的普法教育。 XX省XX市麦积区甘泉中心学校“五五普法|”活动办公室 2010.5.28. 第三篇：镇2012年基层组织建设年活动实施方案*镇“基层组织建设年”实施方案 为深入贯彻落实中央、省、市、县“基层组织建设年”的决策部署，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各支部中开展基层组织建设年活动。现提出如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，扎实推进全镇各支部和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为做好党委、政府提出的“一二四一”文章提供坚强的组织保障。 二、组织机构 为使活动开展见成效，成立*镇基层组织建设年活动领导小组，成员如下： -12 效果良好的支部进行表彰。在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，进而推动创先争优活动深入持续开展。 四、工作任务 大力夯实基层基础，推进改革创新，以“突出一个主题，注重两个结合，解决三个问题，开展四项活动，达到一个目标”，落实基层组织建设年的部署，全面加强我镇党的基层组织建设。 （一）突出一个主题。强组织，增活力，喜迎十八大顺利召开。 （二）注重两个结合：一是与新农村建设相结合。在全镇各项产业建设中艰苦创业，塑造基层组织的新活力、新形象。按照“因地制宜，因村施策”的原则，实施蔬菜种植、山羊养殖提升建设、经果林基地的培育建设等，引导全镇党员干部依托国家产业政策，结合本地实际，立足优势，选准脱贫致富、发展经济的好路子。二是与项目建设相结合。在全镇的项目建设中，发掘和培育一批先进典型，展示共产党员的新风采。在*建设、*建设、*建设、农村“一事一议”等各项项目建设中，实施“双向培养”工程：培养党员示范带头人，同时把涌现出来的更多优秀青年培养成党员，实现在实践中出经验、树典型。 （三）解决三个问题： 1、解决基层组织建设中存在的突出问题。针对我镇不同程度存在的支部书记不重视党建工作、在党员发展、阵地建设、党员教育方面严重滞后等问题，镇党委提出党建目标责任，与各支部书记签定“目标责任书”，明确各项党建工作“书记抓、抓书记”，把党建工作变成名副其实的“一把手工程”，使抓党建工作成为支部书记的自觉行动。 2、解决支部书记凝聚力、战斗力、创造力不强的问题。深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，采取下派、激励培养相结合的方式，建强基层组织带头人队伍，强化创业创新性党组织建设核心；强化支部书记学习意识、服务意识、创新创业意识，摒弃得过且过、不思创业、不敢创业的落后观念，倡导乐于吃苦、敢闯敢试的创业精神，营造浓厚的创业氛围。 3、完善基层组织考评机制。建立符合我镇当前经济社会发展的工作机制、考核机制，健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把基层组织建设年工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。 （四）开展四项活动： 1、基层组织现状大剖析。结合在全县开展基层党组织 -56 利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。 （二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。 （三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。 （四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。 第四篇：基层组织建设年活动实施方案基层组织建设年活动实施方案 局各科室队，分局，城规委办： 根据中共XX市委办公室关于印发XX市党的基层组织建设年活动实施方案的通知（市办通字200824号）文件精神，结合我局实际，现制定如下具体实施方案： 一、指导思想 和目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进市规划局基层党组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建和谐六盘水、实现全市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。 （二）总体目标 巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委1+9文件、市发20071号文件精神的落实，以加强党的基层组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高市规划局党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标。 二、方法和步骤 按照市委的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（2008年2月下旬至3月中旬） 召开一次党员大会暨动员部署大会由党组书记李维忠同志做重要讲话和进行动员部署。讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。同时采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委1+9文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。 （二）调查研究阶段（2008年3月中旬至4月上旬） 根据市委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况，深入开展调查研究。重点调研中央四个长效机制文件和省委1+9文件的学习贯彻情况，在调研中要深入基层、深入党员、深入群众中有重点的开展调查研究，听取广大党员和群众的意见建议。在调查研究的基础上召开一次党组专题会议，研究基层党组织建设工作中存在的困难和问题，并提出解决措施。建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员群众开展对基层党的建设工作和满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。 （三）深入实施阶段（2008年4月上旬至10月下旬） 党的基层组织建设年活动及其办公室要在党组的领导下，根据党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善机关党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。机关党的建设要融入中心，服务大局，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动。 （四）总结验收阶段（2008年11月） 认真总结党的基层组织建设年活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月15日前，将活动总结上报市直机关党的建设工作领导小组办公室。并认真做好迎接检查验收的准备工作。 三、重点工作任务 为确保党的基层组织建设年活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好省委提出的强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀五个项目工作任务的落实： （一）强化基础项目 1、着力加强基层党风廉政建设。认真贯彻中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，营造机关廉政文化氛围。贯彻落实科级干部任前廉政谈话制度。以推进党务公开，深化政务、事务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。 2、扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员十六字方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，强化党章意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。 3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行三会一课制度。 4、积极配合市有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能 （二）提高素质项目 1、加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以党章、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。 2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，实现XX市经济社会发展历史性跨越的自觉行动和实际能力。 3、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。继续推进学习型机关建设，认真贯彻落实干部教育培训工作条例（试行）、2006-2010年全省干部教育培训规划 和省委关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见。将党员教育经费列入部门预算。围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为想干事、能干事、干成事的模范。 （三）健全机制项目 1、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的，努力争取在党的基层组织先进性建设工程评比中取得好成绩。 2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。加大民主评议行风的力度，对基层反映的存在的问题认真进行整改。 （四）示范带动项目 争取成为基层组织建设年活动中的先进基层党组织，同时努力做好申报和争取五好基层党组织工作。 （五）党内关怀项目 1、加强和改进思想政治工作，进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。 2、建立健全党内激励、关怀、