街道减贫工作实施方案.docx

街道减贫工作方案
各村（社区居）民委员会：
现将《**街道2015年减贫工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
**市**街道办事处
2015年9月23日
**街道2015年减贫工作方案
减贫任务是2015年市委、市政府贯彻落实科学发展观精神，关注民生的重要举措，减贫是李克强总理在政府工作报告中提出的庄严承诺，必须按质、按量、按时完
成，为加快减贫工作步伐，推动全街道经济社会跨越发展，确保我街道全面完成2015年“减贫”目标任务，特制订本实施方案。
一、基本情况
关口街道位于城东4公里处，东与溪江乡接壤，南与高坪乡交界，西与集里街道毗邻，北与焦溪乡相连。辖区总面积65平方公里，有4个行政村，3个居委会，181个村居民小组，6548户，其中五保户83户，低保户313户，扶贫低保户228户；总人口2.38万，其中贫困人口824人，建档人口824人。辖区内主要以种养业为主，粮食作物主要有水稻、玉米、红薯；经济作物主要有经果林（柑橘、桃、李、梨等）、茶叶、蔬菜、花卉油菜、花生；养殖业主要是
生猪、肉牛、土鸡、绿壳蛋鸡等。近年来，“三小”水利工程等各项农业基础设施建设取得显著成效，通村公路提质改造、通组公路、联户路硬化、农村文化活动中心等公益设施有了一定的改善，**年农民人均纯收入15328元。
二、指导思想
以党的十八届三中全会和全国、省市扶贫开发工作会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的重要指示，打通专项扶贫到户通
道，为“大扶贫”格局搭建通用平台，加快推进农村贫困人口减贫进程，实施精准扶贫，做到真扶贫、扶真贫，积极促进贫困群众增收致富，为全面建成小康社会作出不懈的努力。
三、工作目标
根据省、市、县要求，全街道将按照“突破制约发展瓶颈，强化基础设施建设，大力发展重点产业和特色产业”的思路，通过政策支持，项目扶持，部门帮扶等措施，到年底，使全街道农民人均纯收入从*年15328元的基础上，达到16820元以上，加快推动脱贫致富步伐，实现贫困人口发生率下降13个百分点的目标，达到2015年我街道净减少农村贫困人口117人。
四、工作措施
（一）成立**街道减贫工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室（设农业办），由陈湘建任办公室主任，钟艳波、邢建波、王罗、陈世友、胡乐、何梓成、叶伟文、谭灵芝、张小平为成员，负责具体日常事务。
形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，联村领导、网格干部专门抓和广大人民群众共同参与全程监督的良好工作氛围。将减贫工作纳入年度农村综合目标管理考核内容，实行网格化管理，按月开展督查，规定各村（居）主任为第一责任人，网格干部为具体责任人，凡减贫工作验收不合格，村级不能评先评优，网格联户干部
年度公务员考核不能评优。并从人、财、物力上给予倾斜，经费实报实销，人员优先安排，开辟减贫工作绿色通道，确保减贫目标如期实现。
（二）具体帮扶措施
1、保障和改善民生，促进社会和谐稳定
对全街道孤、寡、病、残、痴、弱等特殊人群，做到按标施保、应保尽保，加大救济力度，认真开展农村危房改造工作，保障农村贫困家庭基本生活来源，不断改善生
活条件；加强农民实用技术和职业技能培训，提高劳动者技能水平和致富能力；大力发展农民专业合作社和规模生产基地，着力培养特色优势产业。积极引导和扶持广大农村居民通过发展产业、提升劳动技能等方式实现增收致富。
2、调整农业产业结构，增强自我发展能力
按照“山上烟茶林、山下果蔬油、全力发展畜牧业”的发展思路和“特色主导、龙头带动、品牌引领”发展方式，推动各村按照“一村一品、多村一品”的模式发展，
培育一批特色明显、竞争力强的专业村。重点打造水佳、升平等4个村（社区）3000亩无公害蔬菜基地，金口村1000亩花卉基地，升平500亩优质水果基地，金口400亩优质葡萄基地，金桥400亩稻田养鱼基地。加快建设以金口、金桥升平、杨溪湖4个村为中心的6000亩油菜机械化耕作示范园。着力提升农业产业化水平，加快推动农业发展方式由传统农业向现代农业转变。
3、建立帮扶工作制度，加快农户脱贫进程
实行党政领导、大办主任和网格干部联系帮扶贫困户工作制度，要求每人每年至少联系一户贫困户，坚持每年到所联系的户子开展七项活动，即开展一次思想谈心，提
供一次信息咨询，进行一次技术指导，解决一些扶持资金，宣讲一次法规政策，代办一些复杂事项，协调解决1-2个生活难题，使贫困农户真正的得到实惠。
4、夯实基础设施建设，破解跨越发展瓶颈
加快以交通、水利、电力、通信为重点的基础设施建设，着力加强生态建设，切实改善农村基本生产生活条件。以方便群众安全便捷出行、支撑产业发展为出发点，着
力抓好村组道路硬化建设，抓好农田水利畅通工程建设，确保农田水利设施灌溉。整合农村党员干部远程教育、文化信息共享工程、“户户通”、“村村响”等涉农信息项目，建立统一的农村信息化公共服务平台。
（三）各村（社区）具体减贫措施
1、水佳社区：举办种养技术培训班，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；组织党员、团员、辖区单位、个体工商户及其他社区志愿者对贫困户进行一对一结
队帮扶；搞好1.5公里支渠清淤、疏浚工作，解决农田灌溉问题；完善水佳小学桌椅更换工作，确保学校正常教学；切实解决好浏河中路建设征地工作矛盾纠纷；做好“奥园”、“六桥”项目征拆扫尾工作，提升区位优势，促使贫困户早日脱贫致富。
2、占佳社区：加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；开展“睿智骄阳”关爱未成年志愿活动，为社区困难户子女、留守儿童、流动人口子
女提供免费寒暑假课外辅导和“四点钟快乐课堂”辅导做作业，让家长能安心工作赚钱；硬化占佳至高坪段公路，解决村民出行难问题；抓好7.1公里田间渠道、4公里沟渠清淤、疏浚及2座机埠改造工作，解决农田灌溉问题，促使贫困户早日脱贫致富。
3、长兴社区：加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；建立善爱港社会服务中心，对社区老年人进行日间照料，减轻大部分困难家庭负荷；
健全志愿者队伍网络，开展困难群体医疗服务、文化娱乐、学习教育、维权等活动；改造机埠2座，解决村民农田灌溉难问题；做好“奥园”、长兴湖小学征拆工作
及长兴水库片区、西北环线征拆扫尾工作，扫清菊花石路建设障碍，提升社区区位优势，促使贫困户早日脱贫致富。
4、金口村：加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；优化投资环境，加大招商引资力度；抓好长坪、毛坪集镇改造及绿化工作，提升村民生
活环境；抓好26公里田间渠道、1座河坝、11口山塘、11.7公里沟渠清淤、疏浚、建设工作，解决农田灌溉问题；切实解决好长兴湖及西北环线建设征地扫
尾矛盾纠纷，提升社区区位优势，促使贫困户早日脱贫致富。
5、升平村：加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；搞好农村安全饮水项目，青龙水库除险加固工程及5.6公里田间渠道、8公里沟渠清淤、疏浚、12口山塘、3座机埠改造工作，切实解决农田灌溉问题；搞好茶兜组砂石路建设及青龙水库边两座桥的新建、改造工作，解决村民安全出行问题；建立
农业发展公司，以汤家园果园为龙头，带动周边农户发展，促使贫困户早日脱贫致富。
6、杨溪湖村加强种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；抓好安全饮水工程，确保村民饮水健康；搞好西山小学选址立项工作，力争优化教学
环境；抓好40公里田间渠道、9公里沟渠清淤、疏浚，4座河坝、2座机埠改造、11口山塘清淤硬化工作，切实解决农田灌溉问题，促使贫困户早日脱贫致富。
7、金桥村：举办种养技术培训，提高农民种养技术，帮助贫困户发展种养殖业；以兰谊科技种植合作社为龙头，带动蔬菜、花卉苗木发展，全面提升生猪养殖、鱼苗孵
化产业；拓宽硬化连心路、主道急弯处，鼓励村民硬化组道1.5公里。解决村民安全出行问题；做好两个居民安置区建设工作，解决困难村民住房问题；抓好38.9公里田间渠道清淤、疏浚、5座河坝、9口山塘、2座机埠改造工作，解决农田灌溉问题；切实解决好西北环线建设征地工作矛盾纠纷，力争环线早日竣
工，提升金桥区位优势，促使贫困户早日脱贫致富。
五、组织验收
工作完成后，由街道扶贫办牵头，组织有关部门进行自查验收，并向市扶贫办提交申请验收报告，请市级验收。
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