市惠农富民工作实施方案.docx

市惠农富民工作方案
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，贯彻全民科学素质行动计划纲要，以实施我市民生八大工程科普惠农富民计划项目为抓手，实现项目带动，以点带面，发挥科普示范作用，不断促进农村科普体系的完善，推动中小学科技教育工作的建设，提高广大农民和青少年的科学文化素质，让科普公共服务持续惠及广大公众，为建设活力*、人文*、和谐*，实现*的率先发展、人民的幸福安康做出新的贡献。
二、目标任务
（一）通过抓重点，抓亮点，抓示范，在全市建设一批直接面向农民和农村青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务为方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设的农村科普示范基地。
（二）通过农民喜闻乐见的方式开展广泛宣传，以点带面，榜样示范，增强农民学科技，用科技的兴趣和意识，把学习科技知识变成广大农民的自觉行动;提高广大农民的科学意识和依靠科技脱贫致富，发展生产，保护环境，改善生活质量的能力;引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式。
（三）建立动员全社会力量开展农村科普工作的长效机制，开拓创新农村科普工作，提高科普公共服务能力，逐步建立完善适应农村特点，满足农民科技需求的科普工作新体系。

（四）通过建设科普教育示范学校，发挥好示范引领作用，逐步把青少年科普教育纳入全民科普教育的重要组成部分，作为实施素质教育的重要内容，持续创新科普教育工作，全面提高学生科学素养，为我国现代化建设和构建社会主义和谐社会提供人才和智力支持。
（五）培养青少年养成良好的科学素养，提高他们的科技创新精神和科学实践能力，促进品学兼优的青少年科技人才持续发展；创新科普教育模式，全面实施素质教育；整合利用科普教育资源，形成良好的青少年科普教育社会环境和氛围。
三、实施原则
（一）面向社会，统一标准。项目征集范围面向社会各界，符合申报条件的单位均可申报，统一评审标准
（二）立足科普，注重公益。项目应立足于农村科普工作战线和我市中小学校，注重社会公益，不以营利为主要目的。
（三）配套到位，追踪问效。各区县要在市财政安排专项资金的同时，根据市发改委《*市20*年民生八大工程项目实施方案》中确定的配套资金金额及时足额的拨付建设项目。同时，市财政局、市科协对市财政专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效。建设资金主要用于基地购置科普资料和设备，以及面向农民和青少年开展培训讲座，展览，引进推广新技术和新品种等科普活动的支出。
四、名额分配
按照省市民生八大工程项目的要求，20*年在全市重点扶持11个农村科普示范基地和5个科普教育示范学校改善科普工作条件，开展各种形式科普活动和科技培训活动（具体名额的分配祥见20*年度*市民生八大工程科普惠农富民计划名额和资金分配表）。
五、资金安排
按照省市民生八大工程项目的要求，我市20*年科普惠农富民计划项目，每个项目安排5万元资助，共计投入80万元。其中，市级共投入33.5万元，区县财政投入46.5万元（具体分配祥见20*年度*市民生八大工程科普惠农富民计划名额和资金分配表）。
六、建设标准
（一）农村科普示范基地建设标准
1、示范基地要建立科普工作组织机构，配备专兼职管理人员、专业技术人员5人以上。
2、按照国家、省、市有关科普工作要求，积极普及农村实用技术、先进技术、推广新品种，应用新成果，传播现代农村科技信息和管理办法。
3、科普工作要有经费保障，每年用于科学普及的投入不低于总费用的2%。
4、必须具备一定的生产规模，具备技术先进、示范性强、带动作用大的项目或技术优势，有利于促进农村经济结构调整优化，经济、生态效果好，生产面积要在20亩以上。
5、基地示范带动作用明显，技术、信息幅射影响周边60%以上的地区，向周边及其他地区普及技术3项以上。
6、经常开展技术示范、推广活动，每年培训农民次数不低于3期，培训人数1000人次以上；并有相应培训计划、内容、总结、影像等档案资料。
7、示范基地要有面积不少于20平方米的科普活动室，要配备一定的科普设施（音像设备），基地应至少有一处结合本产业专业的科普宣传栏。
8、接受上级科协指导，完成上级科协下达的有关科普工作任务。
（二）科普教育示范学校建设标准
1、学校科技教育工作组织机构健全，领导重视，学校能将科技教育列入总体发展目标，有创建示范性科技学校的规划和实施计划方案，有良好的运行机制，以科技教育带动素质教育，在开展学校科技教育工作中具有创新性、独特性、示范性。
2、学校把普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想倡导科学方法，作为学生科技教育的重要内容，贯穿在学校教育教学全过程中，围绕科技教育政策，创建有良好的平台和有效载体、有品牌活动，科技教育在培养学生的创新精神与实践能力方面有新的举措。
3、有一支专兼职科技辅导员队伍，待遇落实。队伍稳定。
4、开展经常性的科技教育活动，如讲座、竞赛、观摩，组织参加每年的青少年科技创新大赛、科普知识大赛及开展有主题的科技节活动，师生参与率达90%以上；
5、能定期表彰科技教育优秀教师和积极参加科技活动的学生。
6、学校每年有计划安排科技活动辅导员参加专题性的科普报告和进行新科技知识系列培训，提高他们的科学文化素质和开展科技教育的能力。
7、学校建有与科技特色项目相匹配的较先进的操作实验室。有专人管理和教师指导，学生参与率和使用率高，项目资源对兄弟学校及社会开放。
8、重视对青少年科技教育的投入，并逐年递增。保证活动经费，添置更新教学与活动的科技器材。图书室中辟有科普图书专柜、电教室中存有最新科普读物，出借率、使用率高。有科技教育成果展示室，定期组织专题科技教育成果展示。
七、组织实施
（一）8月5日召开工作会议，对20*年*市民生八大工程科普惠农富民计划工作进行安排布置。
（二）8月15日前各区县根据市发改委和市科协确定的项目内容和数量，向市科协报送项目。（*市民生八大工程科普惠农富民计划项目申报书一式三份，并报送电子版）。
（三）8月30日前市财政局、市科协汇总各区县报送材料，由领导小组进行评审。评审结果在*市科普网上公示。公示期满，下发关于建设民生八大工程科普惠农富民计划项目的通知。由市、区财政资金按计划分阶段拨付。
（四）项目实施单位，根据项目确定的具体内容和要求，开展项目建设，更新科普设施，改善科普工作条件，不断拓展科普功能，面向农民和青少年开展科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。各区县科协组织实施，监督项目的完成情况市科协、市财政局有关部门督导检查。
（五）10月20日前，各区县科协组织项目承担单位，根据建设项目建设标准在自查合格的情况下，向市科协提交关于检查验收的申请等材料。（关于申请检查验收项目的请示、项目结题报告书、关于报送项目完成情况的报告、关于报送项目资金使用情况的报告各一式三份）；
（六）11月20前市科协完成对全市16个建设项目进行检查验收工作。
（七）项目资金按照市发改委确定民生八大工程科普惠农富民工程项目资金标准拨付。
六、保障措施
（一）统一认识，加强领导。实施*市民生八大工程科普惠农富民计划工作是民心工程、惠民工程、德政工程，是贯彻党的十七大、省委十一届二次全会、市委十一届四次全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要》的重要体现，是提高农民和青少年科学素质，促进社会主义新农村建设，推动我市青少年科技教育工作的重要举措。全市各级科协和财政部门要高度重视，统一思想，在党委，政府的领导下，加强对计划实施工作的组织领导，纳入相应的工作计划，会同有关部门共同组织实施，发挥各自优势，密切配合，形成合力，保证计划顺利实施。
（二）广泛宣传，正确引导。要通过广泛宣传*市民生八大工程科普惠农富民计划工作，进一步激发广大农村和教育战线的基层科普组织、科普工作者、科技辅导员的积极性，创造性，引导激发广大农民和青少年学科学，讲科学，用科学的积极性，创造性，引导全社会共同关注科普工作.
（三）客观公正，加强监督。项目的申报和检查验收是实施"计划"的关键环节。各区县要保证项目推荐工作的公平，公正，公开，对推荐对象进行认真筛选，优中选优。要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。对在建设和检查过程中发现谎报业绩，编造事迹，弄虚作假的区县，将严肃处理，停发20*年的未付项目资金，收回已发放资金，上报市发改委在全市通报，同时取消或核减该区县下年的推荐名额和金额。
七、几点说明
（一）对于各区县申报的农村科普示范基地项目，近三年来我市已资助的中国科协科普惠农兴村计划项目、省科协科普惠农富民计划项目不在本次申报之列。
（二）对于各区县申报的科普教育示范学校项目，应对我市命名的青少年科技教育示范学校和承担过市区大型科普示范活动的学校优先考虑。
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