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领导在文明县城促进会讲话
同志们：
经过几年的艰辛努力，我县文明城创建工作取得了明显成效，中央文明委将在9月至11月期间对我县创建全国文明县城工作进行测评验收，省文明委也将进行每年一次的城市公共文明指数测评。现在，百米冲刺的时刻到了，展示成果的时候到了，接受检阅的时候到了。因此，今天这个会议，既是一次查漏补缺的促进会，更是一次加压提速的督战会，目的就是进一步动员全县上下以坚定不懈的目标、决战决胜的勇气、求真务实的作风，强势推进文明县城创建工作，不断巩固创卫成果，以优异成绩顺利通过“国检”，夺取全国文明县城这一“国”字号荣誉。刚才，方平常务副县长、常青部长分别就创卫和创建文明县城工作作了一个很好的讲话，讲得很到位，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我着重围绕争创全国文明县城这个目标，讲三点意见，概括起来就是“三个三”：
一、突出“三个重点”
目前，全国文明县城创建工作已进入攻坚冲刺的关键阶段。无论从哪个角度来讲，确保一次验收成功是我们的目标。从刚才常青部长的讲话中我们可以看出，我县离全国文明县城的标准还有诸多差距，还有大量的工作要做。面对时间紧、任务重、标准高、要求严的现实，全县各地、各部门要切实将创建工作摆上重要位置，突出重点、扬长补短、有的放矢，争取在最短时间内取得最大的工作成效。
一是抓好全民参与这个导向。创建文明县城工作是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开广大群众的理解、支持和参与。从根本上讲，创建活动能否真正成功，最终取决于群众的参与程度。否则，一切都是空话。因此，在迎接“国检”的关键时刻，我们工作的首要任务就是切实把群众发动起来，做到全民动员、全民参与。县有线电视台、县报等新闻媒体要充分发挥宣传的主阵地作用，多渠道、多层面宣传文明县城创建的目的意义、目标任务、测评标准和文明礼仪知识，让群众明白“为什么要创建”、“怎么样创建”以及“我能为创建做什么”等问题。县创建指挥部要继续通过简报、大事记、倡议书等形式，及时宣传报道创建工作的重要部署、重要活动和进展情况，使创建工作家喻户晓、深入人心。各片区牵头单位要积极组织开展灵活多样的宣传活动，把组织发动工作延伸到每一个小区、每一个家庭、每一个人，争取把全社会的力量都组织起来，把创建激情和干劲迸发出来，把各地、各部门的积极性和主动性都调动起来，真正形成人人关心、支持、参与创建工作的良好局面。
二是抓住市民素质这个核心。良好的市民素质，是文明县城的灵魂，如何提高市民素质是创建文明县城的核心。今年4月份，县创建指挥部开展了“十大不文明”行为点评活动，有关部门对市民不文明行为也进行了重点整治，但市民闯红灯、随地吐痰、乱扔乱倒、车辆乱停乱放、损坏公共设施、办事不排队等不文明行为依然突出。近段时间，要把提高市民素质作为创建工作的核心任务来抓，以宣传“六不准”为重点（即不准闯红灯、不准随地吐痰、不准乱扔乱倒、不准车辆乱停乱放、不准损坏公共设施、不准办事不排队），进一步深入开展“创建文明县城、争做文明市民”活动，不断提高市民文明素质。同时，要加强对进城居住、务工人员的培训教育，使他们了解城市生活的基本常识、基本要求、基本规范，自觉摒弃生活陋习，养成良好的生活习惯。
三是抓紧整改提高这个关键。经过几年的“创卫”和文明城创建，县城面貌有了明显的改变，大家也都有切身体会。但我们更应清醒地看到，创建过程中还有许多薄弱环节和亟待解决的问题。从硬件上来说，县城的基础设施不够完善、文体活动场所偏少、停车泊位不足，等等；从软件上来说，汽车站、医院、银行、商业零售等窗口行业规范化服务还有待加强，等等；从考核指标来说，一些具体指标还有一定差距，如公共安全设施、单位gdp能耗、污染物监测，等等。现在，留给我们准备的时间不多了，各地、各部门要严格对照标准，按照“缺什么补什么”的原则，抓好薄弱环节的整改落实。一是加快硬件设施建设。把与创建关系密切的项目和改善县城形象的工程作为重点，重点加快青铜文化公园、体育馆、“三馆两台”等重点工程建设，对来不及建的项目，要采取“租、借、改”等形式，确保在短时期内县城形象有明显变化。抓好行人闯红灯、车辆乱停乱放、出租车管理等，加强住宅小区物业管理，维护县城文明、有序的环境。二是加强“窗口”行业作风建设。要以职业道德、职业技能、职业纪律建设为重要内容，进一步抓好金融机构、医院、学校、宾馆、车站、商场等重点行业的服务环境建设，提高服务水平，在窗口形象上展示文明。三是强化常态管理。目前，虽然有许多创建指标达到测评标准，但我们切不可放松，因为部分测评指标在测评时可能当时侥幸过关，但并不是百分之百客观真实。加之随着时间推移，部分完成较好的指标也可能滑坡、反弹，况且正式验收测评时考核还会更加严格。因此，近段时间内，我们要经常自查自验，对已具备条件拿满分的，要确保万无一失；对有条件得分的，要全力争取，确保高标准、高质量完成创建工作各项任务。
二、注重“三个结合”
全国文明县城是各项创建活动同级别荣誉中“含金量”最高的一块牌子，是一个地方整体实力和综合竞争力的重要体现。我们争创全国文明县城，不是为了应付一时的检查，不仅仅是为了争牌子，而是要通过开展这项活动，营造有利于经济社会又好又快发展的良好环境。为此，我们不能就创建抓创建，必须把它和我县当前一些其它重点工作结合起来：
一要把创建全国文明县城与巩固创卫成果结合起来。通过全县上下八年来的不懈努力，2010年12月我县成功获得“国家卫生县城”命名。但创卫工作只有起点没有终点，稍有放松，县城卫生环境就可能“反弹”。而且，创建全国文明县城的考核指标中就包括营造舒适卫生的生活环境等内容，也就是说，能否保持干净整洁的卫生环境，是决定我县能否成功创建全国文明县城的重要因素之一。为此，我们务必把创建全国文明县城与巩固创卫成果结合起来，真正把来之不易的创卫成果巩固好、维护好、发展好。重点要在建立健全国家卫生县城各项长效管理机制上下功夫，继续坚持和完善责任路段管理、门前三包与垃圾袋装管理、联审联验、卫生检查、联合执法等制度，使创建工作经常化、常态化、制度化，不断提升创建工作水平，努力向“国内最清洁县城”和“全国健XX县区城”等更高的目标迈进。
二要把创建全国文明县城与推进街景整治结合起来。城市主要道路街景的好坏，事关一个城市的形象，决定一个城市的品位，影响全县经济社会发展全局。近年来，虽然我县城市建设得到较快发展，但城市街景的品位仍有待提升，尤其是金川大道作为的“门面”，道路两侧不少建筑物破损陈旧，户外广告牌匾参差不齐，各种线网杂乱，绿化、亮化不到位，与全国卫生县城、文明县城的形象格格不入。根据市委、市政府关于决战XX县区的要求，各县（市、区）2011年均要完成1000米以上的街景整治任务。县委、县政府已决定，今年年内开展金川大道街景整治，以金川大道街景整治为突破口，下一步再延伸到县城其它主要街道，为进一步提升城市品位和形象打下良好基础。推进街景整治，既是贯彻落实市委、市政府精神的需要，也是巩固创卫成果、推进文明城创建的主要内容，更是提升县城整体形象和品味的有效途径，而不是所谓的形象工程”。目前，《金川大道街景整治设计方案》已经县四套班子联席会议初步审议通过，接下来就是抓好组织实施，以确保今年年底全面完成整治任务。在推进金川大道街景整治时，必须牢牢把握以下几点：一是街景整治要突出主色调，金川大道XX县区街景的色调要与XX县区的色调保持一致，XX县区与XX县区的风格要有所不同，两种风格之间要相互衔接，相互协调，有机统一；二是对沿街的店门、广告牌、窗户、空调外挂机要统一规划，统一整治；三是街景的整治要与105国道的绿化、亮化、电线和网线的改造结合起来，同步进行，保持整体美观；四是本着节约和因地制宜的原则，不搞大拆大建，对沿街的新建筑原则上不进行整治，对外墙装饰为瓷板、马塞克、石材、玻璃幕墙且完好无损的建筑原则上不进行改造，以清洗为主。各地、各部门一定要统一思想，从大局出发和长远考虑，舍得投入，集中精力，不折不扣地完成金川大道街景整治任务。
三要把创建全国文明县城与迎接箱包皮具节结合起来。今年10月份，我县将隆重举行中国·第二届箱包皮具节，届时应邀来的领导、客商很多，人员多、层次高。我们举办箱包皮具节的目的，就是以节庆活动的开展促进我县箱包皮具产业的发展壮大。同时，进一步宣传，扩大的对外影响力。现在离开幕的时间已经不多了，能否在短时间内做好各项筹备工作，进一步改善市容市貌，提升文明程度，向各级领导和广大客商展示城市新形象，是衡量我们人民能否与时俱进创新实干、争创一流的重要标志之一。为此，我们必须把创建全国文明县城与迎接第二届箱包皮具节紧密结合起来，扎实做好各项创建工作，以崭新的市容市貌迎接各方宾客，充分展现的美好形象和人民健康文明的精神风貌。
三、强化“三项机制”
创建全国文明县城是一项覆盖面广、关联度高的社会系统工程，也是一项严肃的政治任务，但是从前一阶段的创建工作来看，我们有些同志还是虚以应付，以为磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮就能混过去，作风上存在浮躁和懒散。创建全国文明县城需要实打实、硬碰硬，来不得半点虚假和马虎。为此，大家务必进一步改进作风，脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印地推进，使各项创建工作落实到位。
一要强化领导机制。县里已经成立了创建全国文明县城指挥部，设立了九大片区，各部门、各单位也都相应成立了组织机构，从现在起，县级领导尤其是九大片区的片长，要对创建工作进行经常性的检查和指导；当前，县直单位的主要领导已调整到位，这次迎接创建全国文明县城的“国检”，就是对你们水平能力的最好检验。各责任部门和单位主要领导要作为创建工作的第一责任人负总责，靠前指挥，协调解决创建工作中的一些实际困难；要明确一名副职具体抓，全面负责创建工作的组织、协调，确保创建工作有序开展；要进行任务分解和再动员，把目标任务进一步细化量化，落实到具体责任人，做到不讲条件、不摆困难，不折不扣地完成好各项任务打好创建迎检这关键的一仗。
二要强化协调机制。创建全国文明县城工作涉及到千家万户，有关乡镇、部门和居委会、社区等都要明确职责，增强全局观念，牢固树立“创建一盘棋”的意识，真正做到各个方面密切配合，共同把创建工作做好。各创建职能部门要进一步增强责任意识，既要各司其职，各负其责，认真做好本部门、本行业相关的创建职能工作；又要密切配合，协同作战，共同完成创建目标任务。工青妇等群众团体，要发挥密切联系群众的桥梁和纽带作用，积极为创建工作凝聚力量。教育部门要总结推广“小手牵大手，文明卫生一起走”的经验做法，组织县城中小学生参与创建活动，使他们成为创建工作的生力军。县创建指挥部办公室作为日常办事机构，要充分发挥对全县创建工作的策划、组织、协调、推动作用，要牵头做好组织协调工作，使各部门、各单位互相支持、互相配合，协同作战，共同完成工作任务，决不允许因为一时的利益得失而相互推诿扯皮、敷衍应付，影响创建进度的现象发生。
三要强化督查机制。县创建指挥部要充分发挥职能作用，采取多种形式，强化动态监督，加强督查督办，确保各项目标任务保质保量完成。县效能办要切实加强对创建工作进展情况的专项督查，督促相关责任单位及时解决工作中存在的突出问题。同时，要激活社会监督的力量，组织由人大代表、政协委员、社区干部、群众代表组成的督查组，对各单位、社区的创建活动进行督查，督促各单位抓好工作落实要向社会公布创建热线投诉电话，落实专人负责，调动群众参与监督的积极性。新闻媒体要对创建工作推进有序、成效明显的单位，及时总结经验，推广典型。对创建工作中存在的消极面给予公开曝光，对治脏、治乱和市场整治“老大难”单位，要不留情面地予以公开批评和黄牌警告。对因不作为而影响创建工作的单位，县委、县政府将严肃追究有关人员的责任。
同志们，创建全国文明县城工作是一项光荣而艰巨的历史任务，也是一项全民参与的民心工程。我相信，只要全县上下坚持不懈，矢志不渝，迎难而上，扎实苦干，就一定能如期实现创建目标，为优化我县发展环境，加快实现“三年全市排头兵，五年全省居上游”目标作出新的更大的贡献。
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