学院委员会“明查暗访督查年”活动实施方案.docx

学院委员会“明查暗访督查年”活动方案
为确保“明查暗访督查年”活动扎实有序推进，根据省教育厅、省高校工委《关于开展“明查暗访督查年”活动的通知》精神，结合实际制定学院“明查暗访督查年”活动实施方案。
一、目标任务
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府要求，全面抓好督查和推动落实工作，着重聚焦党风廉政建设、重大项目、资金使用、改革发展、教学及学生管理、招生就业等事关师生切身利益的重点工作，深入开展明查暗访，着力解决担当意识不足、压力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力等问题，确保学院各项工作顺利开展、任务落实到位。
二、组织机构
“明查暗访督查年”活动在学院党委的统一领导下进行，成立学院“明查暗访督查年”活动领导小组。
（一）领导小组
组长：
副组长：
成员：张文彧纪委副书记兼审计监察处处长
领导小组下设办公室设在学院纪委，张文彧兼领导小组办公室主任。
主要职责。全面负责开展学院“明查暗访督查年”活动，统筹协调，指导各小组开展工作，及时通报工作情况，总结推广好的经验和做法。
（二）领导小组下设四个工作组
1.综合组
工作职责。负责对各部门全面从严治党情况进行督查；负责对各部门落实“严抓严管”情况进行督查；负责对教职工坐班、值班、签到、工作纪律等情况进行督查；并对督查到的问题进行处理。
2.教学组
组
工作职责。负责对常规教学运行情况进行监控；对教师课堂教学、实训教学、各类考试、学生顶岗实习等情况进行督查，并对发现的教学事故进行处理。
3.学生组
工作职责。负责对各二级学院的学生管理工作进行督查；负责对学生管理队伍进行督查；负责对学生的学习、纪律、宿舍卫生、安全稳定等情况进行督查，并对发现的问题进行处理。
4.宣传组：
工作职责。负责对学院“明查暗访督查年”活动推进情况进行宣传报道。
三、方式方法
“明查暗访督查年”活动坚持领导小组统一组织、各方参与、共同推进的原则，采取不通知、不打招呼、不听汇报、现场直查的方式，强化监督检查，狠抓整改落实，重点解决学院各部门贯彻落实学院决策、部署完成工作不到位的问题。
（一）明确分工。各部门要统筹安排，将日常工作与明查暗访督查工作结合起来，负责抓好各部门业务范围内的明查暗访督查工作，按要求上报活动进展情况和有关材料。
（二）深入实际。学院“明查暗访督查年”活动领导小组根据督查任务，工作进度开展明察暗访督查工作，实行台账管理，建立督查清单，明确督查内容、完成时限和具体要求，动态跟踪抓督查，全过程盯紧抓落实。
（三）考评问责。把明查暗访督查情况列入学院年度考核范围，作为评价各部门负责人履职尽责的重要依据。注重发挥督查问责的警示作用，对明查暗访弄虚作假、庸政懒政、选择性落实、不作为慢作为和贯彻落实决策部署不力、整改落实不到位造成不良影响的部门和有关负责人加大问责力度，按照有关规定严肃处理。
（四）强化宣传。要加强舆论引导，加大“明查暗访督查年”活动的宣传报道，充分利用学院网站、校园广播、宣传橱窗等平台，对“明查暗访督查年”活动进展情况进行宣传报道，营造浓厚氛围。
四、具体步骤
“明查暗访督查年”活动从2017年3月开始，2017年12月完成，分部署启动、督查推进、考核总结三个阶段进行。
第一阶段。部署启动（3月）。成立领导机构和工作机构，健全制度；安排全年明查暗访工作任务，明确责任主体、工作措施和完成时限；召开“明查暗访督查年”活动启动推进会，对明查暗访工作进一步安排部署。
第二阶段。督查推进（3月至11月）。紧盯学院重点工作开展明查暗访，既要突出主线全面督查检查，也要有侧重点开展明查暗访，坚持访查结合掌握实情、动真碰硬落实责任、边查边改解决问题，务求取得扎实成效，着重将以下重点工作的明查暗访统筹安排、分步实施、贯穿全年。
（一）全力抓好省教育厅党组、省高校工委第三巡察组巡察学院的反馈意见和整改落实情况。
（二）围绕从严管党、从严治党，党风廉政建设，落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定情况开展明查暗访。
（三）围绕党建工作，思想政治工作，干部素质提升，教学质量提升，教学改革和教学保障等重点工作开展明查暗访。
（四）围绕“双联”及精准扶贫推进情况开展明查暗访。
（五）针对廉政风险防控、校园安全、食品安全、意识形态等情况开展明查暗访。
（六）围绕教师师德师风、规范教育收费等情况开展明查暗访。
（七）围绕学院严抓严管的部署，针对纪律、职工考勤、工作任务落实等情况开展明查暗访。
第三阶段。考核总结（12月）。对组织开展“明查暗访督查年”活动情况进行全面总结。
五、工作要求
（一）加强协调联动。“明查暗访督查年”活动领导小组每季度召开一次会议，听取“明查暗访督查年”活动进展情况汇报，分析形势任务，解决存在的问题，安排部署下一步工作。
（二）创新方式方法。在组织实施明查暗访、随机抽查、回头检查的基础上，采取交叉检查等方式进行检查，综合组、教学组、学生组等三个督查组，每周必须进行一次以上随机督查，并填写督查情况登记表。畅通渠道，在学院纪委和办公室设立举报箱和举报电话（举报箱设在办公楼1楼大厅；举报电话；）。
（三）及时报告反馈。明查暗访工作结束后，明查暗访组要对明查暗访情况进行梳理汇总，形成督查报告报学院明查暗访督查领导小组，并向抽查对象反馈督查情况，督促整改落实。
（四）坚持问题导向。明查暗访组对发现的各类问题，要逐项列出整改清单并反馈相关部门，建立整改台账，明确整改责任，持续跟踪。对问题比较突出、师生反映强烈的事项，要紧盯不放，持续抓好督促整改，推动问题解决。对工作不力的部门和个人要及时通报批评，对发现的问题坚决进行处理并追究相关领导责任。
（五）建立长效机制。将学院党风廉政建设、重大项目、资金使用、改革发展、教学及学生管理、招生就业等事关师生切身利益的重点工作，对担当意识不足、压力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力，对学院严抓严管的部署，对职工纪律及工作任务落实等情况建立长效机制，形成制度，长期督查落实。
（六）强化保障支撑。各部门要高度重视“明查暗访督查年”活动，在加强组织领导统筹协调的同时，着重在人员配备、运行经费等方面提供有效保障，确保活动扎实顺利推进。
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