XX市城市街道景观整治提升工作方案.docx

XX市城市街道景观整治提升工作实施方案
（征求意见稿）
各县（市）、区人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门、市直有关单位：
为进一步提升全市城市街道景观特色和艺术水平，提高城市品位和形象，改善人居环境质量，结合我市实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以提高城市整体形象为目标，以承办2016年世界园艺博览会为契机，坚持科学规划，标本兼治，加大建设力度和管理力度，实现景观要素整治提升建设的全覆盖，努力打造洁净、美观、有序的城市环境，创建高品位、富有地方特色和时代特征的城市景观。
二、基本原则
坚持政府主导、规划先行，确保整治和建设科学有序；坚持因地制宜、传承文脉，塑造独具个性的城市特色；坚持突出重点、全面整治，以城市主要街道为重点，对沿街景观要素实施全面整治，确保街道景观环境建设再上新台阶；坚持依法行政、联创共建，形成稳定有序的长效管理机制。
三、工作目标
到今年底前，全市所有XX县区环境容貌得到综合整治，完成构景要素整治建设，各县（市）区、开发区（管理区）至少完成2条（长度不低于3公里，红线宽度不低于30米）街道景观整治提升工作，实现城市景观环境显著提升，居住环境明显改善，形成清洁、整齐、亮丽、优美的城市景观。
四、主要任务
（一）实施建筑立面改造。城市街道两侧的重要公共空间的既有建筑，严格按照先规划设计、再改造施工的原则，确定屋顶、墙身、基座等外观改造设计方案，同步实施建筑节能改造。按照形式多样、风格协调的要求，规范建筑外立面的建筑符号、门窗、阳台护栏、空调室外机遮挡罩等。所有建筑都要定期清洗、粉刷或适当包装，保持外立面清洁。城市重要景观节点，在风格上做到协调统一，体现特色，构成城市景观观赏路径。
（二）提升绿化水平。拆除沿街建筑院落实体围墙，全部变为通透式景墙。街道两侧地面除建筑基底、室外道路、必要的停车位以外，全部进行绿化处理，无裸露明土。沿街公园、游园、街头绿地植物色彩丰富，绿化层次突出，充分利用自然条件，依形就势，绿化体现生态性、多样性和地域性，绿地率达到省规定的标准，合理设置雕塑小品、座凳等基础设施。管理精细，修剪、补栽等维护措施及时，无枯树、残枝及垃圾杂物等。
（三）规范广告牌匾。各地要编制户外广告、牌匾标识设置总体规划。其中，XX县区、XX县区、高XX县区的设置规划由市规划局会同市城管局编制，报市规委会审定后实施；其它各县（市）区、开发区（管理区）的设置规划由各县（市）区政府（管委会）组织编制，报市规划局、城管局备案。各地各有关部门要制定具体的工作措施，严格广告审批，规范牌匾标识管理，道路两侧可视范围内的所有广告、牌匾，均应按照规划要求实施减量化、规范化整改，做到布局合理，设置位置相对统一，规格式样、色调与建筑风格、使用功能相协调。
（四）改善夜景照明。同一道路的路灯灯杆、灯具、光源、安装要统一协调，式样美观，亮灯率达98%以上，节能效果达到省定标准。根据城市定位和现有条件，以街道重要节点、桥梁、河道、绿地等及沿街6层以上楼宇等部位为重点，采用新光源，高水平做好景观照明设计，做到简洁明快，和谐统一，塑造兼具实用性和艺术性的特色夜景。加强照明设施的维护与管理，确保设施完好和安全使用。
（五）完善道路桥梁设施。要规范铺装车行道、慢行道、人行便道，科学设置盲道、路标、施划标线，标线清晰、规范，形成完善的道路系统。全面实施道路路面整修改造，保障居民出行便利。道路铺装及修复要平坦顺直，铺装材料体现生态性和地域性。定期清洁、维护桥梁、涵洞及其附属设施。改善排水管网，
实行雨污分流。各种架空线缆要全部实施入地改造。按要求设置、改造、修复道路各种井圈、井盖等设施。
（六）整治城市容貌卫生。加强街道的环卫保洁工作，落实重点部位24小时，主要街道18小时，一般道路16小时保洁制度，确保沿街路面、绿化带等洁净。严格落实生活垃圾、门店垃圾定时收集制度，沿街门店及单位认真落实市容环境卫生“门前三包”（包门前卫生、包门前绿化维护、包门前环境秩序）管理责任制。公共厕所、果皮箱、垃圾收集站（箱）、报刊亭等市政设施设置满足行业标准，标识明显，设施外观整洁、完好。
（七）整顿城市交通秩序。深入开展交通秩序集中整顿活动，道路沿线交通岗、各类交通标识、公交候车亭等位置合理，设置规范，新颖实用。有条件的街道实行公交优先，对道路沿线机动车停车场（位）进行统一规划，合理定点，设立标志，专人管理，解决机动车乱停乱放问题。加大对出租车乱停乱靠、乱调头等现象的整治力度，依法全面取缔无证无照营运的人力、机动、电动三轮车。突发事故处置快速有效，确保交通秩序良好。
（八）治理施工现场。按照文明施工要求整治施工现场。所有施工现场周围应设置连续、密闭、整齐的围挡，实行全封闭施工。主体施工必须用密目式安全网封闭，施工现场的散体物料要用苫布或密目式防尘安全网苫盖。施工现场办公区、生活区用房的搭建要做到布局合理、安全稳固、整齐美观。建筑工地出入口
严格按标准硬化铺装，设置过渡带并配备车辆冲洗设备，施工现场及附近路面整洁干净。各种运输车辆实行密闭运输，严禁出现遗撒、污染道路等现象。
（九）加强城管执法管理。加大城管执法力度。拆除街道两侧违规建筑及影响市容的破残、危旧建筑。开展严厉打击乱贴乱画违法行为专项活动，加大小广告治理力度。取消占路经营，摊群集聚点及露天烧烤、马路作业、店外经营、店外加工等现象。加强对沿街集贸市场的管理，统一规范、限时限地经营。
（十）整治沿街居民小区环境。以沿街居民小区为重点，突出卫生及绿化整治。小区清扫落实责任，达到全覆盖，楼道干净整洁，无乱堆乱放现象。绿地整洁，无杂树，无堆物堆料、搭棚、侵占等现象，绿化植物配置合理，乔木花草齐全，无裸露土地，与景观大道衔接较好。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2012年7月20日—2012年7月31日）。各县（市）区、开发区（管理区）按照本方案要求制定本地的城市街道景观整治提升工作实施方案，明确整治重点，分解目标任务，落实工作责任，各项准备工作全部就绪。各县（市）区、开发区（管理区）的《实施方案》请加盖公章后于7月31日前报市政府办公厅城镇建设上水平办公室（联系电话：2802339）。
（二）实施阶段（2012年8月1日—2012年11月30日）。各县
（市）区、开发区（管理区）按照制定的《实施方案》，组织发动各方面力量，全面开展街道景观整治提升工作，严格按照目标任务和时间节点完成整治提升任务，城市街道景观整治提升工作取得实效。
（三）考核评价阶段（2012年12月1日-12月31日）。在各县（市）区、开发区（管理区）进行自查的基础上，市政府办公厅城镇建设上水平办公室组织相关部门，依据《XX市城市街道景观整治提升评价标准及评分细则》对各地景观街道整治提升工作进行综合考核评价。
六、保障措施
（一）加强领导，形成工作合力。为加强此项工作的领导，市政府成立由副市长李国忠同志任组长，由市政府办公厅副调研员陈延杰同志、市城管局局长冀桂梅同志为副组长，市直有关部门、各县（市）区政府（管委会）分管负责同志为成员的XX市城市街道景观整治提升工作领导小组，统一领导全市城市街道景观整治提升工作。各地也要抓紧成立相应的组织机构，精心安排部署，落实目标责任，健全工作机制，强力推进工作落实，确保整治提升工作取得实效。
（二）广泛宣传，营造良好氛围。充分利用电台、电视台、报刊、网络等各种媒体，广泛宣传街道景观整治提升工作的意义。通过多种形式的宣传，提高全体市民对街道景观整治提升工作的
认识，从而引导他们理解、支持、参与整治提升工作。适时加强有关整治提升成果的宣传报道，让广大市民真正感受到景观提升的惠民成果，进一步提升大家的参与热情和维护景观效果的自觉性，为形成景观整治提升的长效管理打下基础。
（三）严格考核，加大督导力度。市委、市政府已把城市街道景观整治提升工作列入各县（市）区、开发区（管理区）的考核内容，形成长效机制。评价工作由市政府办公厅城镇建设上水平办公室组织城管局、住建局、规划局、园林局、公安局等专业人员或专家在实地踏勘的基础上，依照《XX市城市街道景观整治提升评价标准及评分细则》进行打分，做为此项工作的考核成绩，并择优进行表彰。市政府办公厅城镇建设上水平办公室和市直有关部门，要对照《实施方案》内容和整治提升标准，定期对城市街道景观整治提升工作进行督导检查，发现问题，限时整改并跟踪整改结果。对成绩突出的进行通报表彰；对工作不力、完不成任务的给予通报批评。
附件：
1、XX市城市街道景观整治提升工作领导小组成员名单
2、XX市城市街道景观整治提升评价标准及评分细则
XX市城市街道景观整治提升工作领导小组
组长：李国忠市政府副市长
副组长：陈延杰市政府办公厅副调研员
成员：徐忠岭
冀桂梅周宝山王刚董仕成皇甫文东朱建峰褚兆利韩国强董学忠王玉国黄玉东彭晓明王久福张云江刘振凯市城管局局长
市公安局副局长
市住房和城乡建设局副局长市规划局副局长市爱卫办副主任市城管局副调研员XX县区委常委、副区长
XX县区政府副区长
XX县区政府副区长XX县区委常委、副区长丰润区政府副区长丰南区委常委、副区长
XX县区政府副市长
XX县区委常委、常务副市长XX县区政府副县长XX县区政府副县长XX县区政府副县长
马海廉XX县区政府副县长刘得利XX县区政府副县长
曹妃甸区
刘玉林高XX县区管委会副主任
魏立军芦台经济技术开发区管委会副主任刘国才汉沽管理区管委会副主任谭树强海港经济开发区管委会副主任
领导小组下设办公室，办公室主任由冀桂梅同志兼任。
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