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关于在整改提高阶段认真落实整改目标责任制的实施方案
根据区委、区╳╳╳党委的部署要求，为做好先进性教育活动整改提高阶段的各项工作，经研究决定，在参加先进性教育活动的各单位和广大党员中层层签订整改目标责任书，切实落实整改目标责任制，以认真整改、解决问题、促进工作的实际效果，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。现提出如下方案。
一、充分认识落实整改目标责任制的重要意义
整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段工作成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，抓好整改提高的根本在于落实。只有将制定的整改措施真正落到实处，取得实实在在的效果，才能让广大党员群众切身感受到先进性教育活动带来的实惠和变化，才能切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的根本目的，真正把先进性教育活动建成群众满意工程。因此，要把抓落实、求实效作
为搞好整改提高的根本措施，通过实行和落实整改目标责任制，落实时间、落实措施、落实责任、落实奖惩，以整改的实际成效赢得广大党员群众的满意和认可。
二、实行和落实整改目标责任制的方式步骤
⒈层层签订整改目标责任书。党支部主要领导分别与班子成员签订整改目标责任书；党支部分别与每位党员签订整改目标责任书。
⒉层层指导把关。签订整改目标责任书，坚持自下而上、自上而下相结合，层层指导把关。
党支部主要领导分别与班子成员签订《整改目标责任书》时，先由班子成员根据工作分工和征求到的意见，认真制定各自的整改措施，并填写《整改目标责任书》，分别报单位主要领导、区教体局党委督导组审阅把关。
党支部与党员签订《整改目标责任书》时，先由党员根据工作分工和征求的意见，认真制定各自的整改措施，并填写《整改目标责任书》，分别报党支部书记、分管领导审阅把关。
指导把关过程中，如果一个环节审阅不合格，必须进一步细化整改措施，重新进行填写，直到审阅通过后，方可报上一环节审阅。
⒊充分发扬民主。党员的整改措施和党支部的整改方案，要通过召开情况通报会、设置公开栏等形式，在适当范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。对制定的整改措施，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。在整改方案和措施实施过程中，要根据形势的发展变化和群众提出的新要求，对整改措施进行必要的修改、补充，并切实抓好贯彻落实。
三、实行和落实整改目标责任制的基本要求
⒈要明确整改主线。实行和落实整改目标责任制，要认真贯彻落实胡锦涛总书记在山东视察时的重要讲话精神，突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，对具备整改条件和通过努力能够解决的问题，认真分析研究，分门别类地逐条找出解决问题的有效办法，采取有力措施，限期进行整改。
⒉要区分轻重缓急。制定整改措施，要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可能性。要从群众最不满意的事情改起，从群众最希望办的事情做起，能改的马上改，能解决的尽快解决。对需要一段时期才能解决的问题，要将工作任务分解细化，认真制定整改措施，倒排日期，抓好落实，确保在规定时间内完成。对于需要解决但受客观条件限制短期内难以解决的，要向群众说明情况，给群众一个负责的交待，同时积极创造条件，争取尽快解决。
⒊要把握整改重点。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，从群众最急、最盼、最难的事情改起，抓住关键环节和突出问题，拉出单子，明确责任，集中时间、集中力量，认真加以解决。党员个人要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改明确整改措施，认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，并与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。领导班子集体、党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风以及自身建设方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题。
⒋要注重搞好结合。要坚持党员整改与党组织整改相结合，整改党内问题与整改群众关心的问题相结合，整改当前问题与关系长远的问题相结合。同时，要将实行和落实整改目标责任制与加强决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设结合起来，与加强新形势下的领导班子和党员队伍建设结合起来，采取有力措施，抓好工作落实，真正实现“两抓紧、两不误、两促进、两发展”。
⒌要建立长效机制。对整改工作中的好经验、好做法，要注意总结完善，及时以制度的形式固定下来，并长期坚持下去，形成加强领导班子和党员队伍建设、促进全区教学教研工作发展的长效机制。
四、考评方式与奖惩办法
党支部的整改方案和党员领导干部的整改措施落实情况，作为年终政绩考核的重要内容，由区委按照干部管理权限，结合年终领导班子政绩考核一（更多精彩文章来自“秘书不求人”）并进行。对普通党员的整改措施落实情况，由党支部负责考评。
对经过考核或考评，整改措施落实到位、成效明显、党员群众认可和满意的，党支部将通过适当形式进行表彰奖励。对整改措施落实不到位、成效不明显、经考核或考评达不到要求、党员群众不满意的，将视情况给予通报批评、责令整改，单位不能评为先进集体，相关人员年终考核不能评为优秀等次。
五、切实加强组织领导
全体党员对整改措施落实情况要高度重视，定期对照整改目标责任书进行自查，采取有力措施，切实落到实处，确保整个先进性教育活动见成效、出成果，建立起保持党支部和党员先进性的长效机制，推进党支部和党员队伍建设制度化、规范化、科学化，促进经济社会科学发展与和谐社会的构建。
附：《整改目标责任书》签订程序表
月日前
根据需要重点整改的问题和不足，领导班子开会集体研究整改方案，并听取区教体局督导组的意见；党员对照党性分析材料，结合党组织评议意见，进一步修改明确整改措施。
月日前
认真填写整改目标责任书，按照要求及时上报，层层进行指导把关。修改意见直接改在目标责任书上。
月日前
通过召开情况通报会、设置公开栏等形式，在一定范围内向党员群众公布，根据所提意见进行修订和完善。
月日前
经层层把关、广泛公示、修改完善后，重新填写整改目标责任书，并正式签订整改目标责任书。
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