林业局基层组织建设年方案.docx

林业局基层组织建设年实施方案
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会XX县区第十四次党代会提出的基层党建工作各项任务，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，引导广大党员在建设更加美好新的实践中创先争优、建功立业，切实把党的组织优势转化为建设更加美好新的强大动力，以优异成绩迎接党的十八大的召开。
二、工作要求
要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，有效推进基层组织建设年。
抓落实。要把党的十七大以来中央和省、市、县委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把各基层党组织已有的成功经验总结好、宣传好、推广好。全覆盖。要坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效。要扎扎实实做几件实事，解决几个突出问题，杜绝做表面文章，力戒形式主义。受欢迎。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。
三、主要目标
通过开展基层党组织建设年活动，要实现“五个进一步提升”的目标：一是基层党组织战斗力进一步提升。转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升。选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民主、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意思不断增强，力争一线工人（技术骨干）中新发展党员所占比例有所提高。四是基层基础保障水平进一步提升。党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平进一步提升。现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。将创先争优活动的经验做法形成一套长效机制，每个基层党支部都至少建立一项务实管用的制度。
四、工作重点
围绕落实好“服务中心、建设队伍”两大任务，切实改进工作作风、提升机关效能、优化发展环境，全面提高机关干部联系服务群众的能力和水平。认真落实“三会一课”、党务公开、民主评议党员等党内基本生活制度，促进党员发挥先锋模范作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
五、实施步骤
（一）摸底调查，分类定级。以党支部为单位深入开展“基层组织建设年调查月”活动，对全局基层党组织情况进行一次全面调查摸底，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所是否落实、作用发挥是否充分。并在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，各基层党组织进行自评分类定级，上报局党委。
（二）分析问题，研究措施。全面开展“基层党组织集中整顿月”活动，按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，认真分析基层组织建设中存在的突出问题，并研究整顿措施，制定整改提高方案，明确改进提高的目标、措施和责任。坚持边整顿边组建的原则，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行整顿调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。
（三）整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，全面开展“基层党组织晋位升级月”活动，采取领导挂点的形式指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，力争每个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，实现晋位升级。
（四）学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，迎接党的十八大胜利召开。
六、保障措施
一是成立领导机构。成立县林业局基层组织建设年活动领导小组，局党委书记任组长，局党委组织委员、副局长任副组长，森林公安局党总支书记、林业工业公司党总支书记、局机关支部书记、林业工作总站党支部书记、木竹检查总站党支部书记、速丰林基地管理站党支部书记为成员。领导小组下设基层组织建设年活动办公室，局机关党支部书记、党办主任连任办公室主任，负责组织协调建设年活动日常工作。
二要强化督促指导。各党支部要明确基层组织建设年活动的任务，抓好任务分解，细化目标要求，落实推进措施。在分类定级后，组织开展“分析问题，整改提高”，实行集中攻坚。要围绕各项工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过召开工作推进会的形式，加大督查指导力度。要有针对性地开展调查研究，认真分析基层党组织建设面临的困难和问题，提出切实有效的对策措施。
三要强化舆论宣传。开设“基层组织建设年”宣传专栏，及时推广各单位好做法、好经验，着力营造创先争优、推进基层组织建设、迎接党的十八大召开的良好氛围。
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