食品药品安全应急预案乡镇.docx

食品药品安全预案乡镇
第一篇：食品药品安全预案乡镇ww县
xx人民政府文件
直政发"2012"15号
xx乡人民政府
关于印发《xx乡食品安全事故应急预案（简本）》的
通
知
各村民委，乡直各单位：
为建立健全应对食品安全事故运行机制，规范和指导应急处理工作，积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处臵工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。经乡人民政府研究决定，现将《xx乡食品安全事故应急预案（简本）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二o一二年四月五日
xx乡食品安全事故应急预案（简本）
（2012年4月修订）
1总则1.1编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《广西壮族自治区实施办法》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》、《广西壮族自治区食品安全事故应急预案》、《XX市食品安全事故应急预案》、《XX县区食品安全事故应急预案（简本）》等法律、法规及相关文件。
1.2工作原则
以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处臵的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
统一领导，属地管理。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立分级负责，统一指挥，综合协调的食品安全事故应对体系。
信息畅通，应对及时。建立食品安全信息报告、信息发布以及群众举报制度，保证信息的准确、及时、畅通。应当对食品安全事故的信息迅速做出反应，在按规定报送、移转的同时，立即采取紧急救治、
现场控制等措施。
科学决策，依法处臵。充分发挥专业队伍的作用，有效使用食品安全风险监测、评估和预警等手段，提高应对食品安全事故的科学决策能力。依法采取调查、检验检测、控制等应急处臵措施。
预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，把应急管理工作融入到食品安全监督管理的各个环节，对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。坚持群防群控，加强宣传培训，鼓励社会广泛参与和支持食品安全事故的预防与控制工作。
2组织机构与职责2.1应急机制启动
.
食品安全事故发生后，乡政府事故进行分析评估，核定事故级别。达到Ⅳ级事故标准需县人民政府协调处臵的，由我乡上报县食安办XX县区卫生局向县人民政府提出启动Ⅳ级响应的建议，经县人民政府批准后，成立县重大食品安全事故应急处臵指挥部（以下简称指挥部），统一组织、协调和指挥事故应急处臵工作。必要时，请求市食安办、市人民政府对应急处臵工作给予指导、支持。
Ⅰ级食品安全事故，在国家特别重大食品安全事故应急处臵指挥部统一领导和指挥下开展应急处臵工作。
Ⅱ级食品安全事故，在自治区重大食品安全事故应急处臵指挥部统一领导和指挥下开展应急处臵工作。
Ⅲ级食品安全事故，在XX市重大食品安全事故应急处臵指挥部
统一领导和指挥下开展应急处臵工作。
2.2指挥部设臵
指挥部指挥长、副指挥长由乡食品安全委员会领导担任。指挥部成员单位根据事故的性质和应急处臵工作的需要确定，指挥部办公室设在乡党政办。
2.3指挥部职责
指挥部负责统一组织、协调和指挥事故应急处臵工作，研究重大应急决策和部署，组织发布事故的重要信息，审议批准指挥部办公室提交的应急处臵工作报告，应急处臵的其他工作。
2.4指挥部办公室职责
指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处臵工作。检查督促各部门做好各项应急处臵工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大。研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题。向县人民政府、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵的工作情况。负责信息管理，组织信息发布。建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处臵。
2.5指挥部成员单位职责
指挥部各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，根据规定的工作职责，积极参与应急救援工作。
2.6指挥部工作组设臵及职责
根据事故处臵需要，指挥部可下设若干工作组，在指挥部的统一指挥下分别开展相关工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。
（1）综合协调组
由乡党政办牵头，负责组织协调各工作组开展应急处臵工作，汇集、上报事故信息，提供后勤保障。完成指挥部办公室交办的其他工作。
（2）事故调查组
由各村工作组分管领导牵头，负责调查事故发生原因，评估事故影响，查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见。根据实际需要，事故调查组可以设臵在事发地或派出部分人员赴现场开展事故调查（简称前方工作组）。
（3）医疗救治组
由乡卫生院牵头负责，结合事故调查组的调查情况，组织制定救治方案，建立救治绿色通道，开展医疗救治，指导事发地医疗机构对健康受到危害的人员进行医疗救治。
（4）维护稳定组
由xx派出所牵头，加强事发地治安管理，积极化解因事故造成的矛盾纠纷，维护社会稳定。
3监测、预警、报告与评估3.1监测
3.1.1乡食安办会同有关监管部门建立和完善食品安全事故风险监测体系和工作机制，对食品安全风险实行动态监控。有关监管部门建立健全食品安全隐患排查整改工作机制，发现食品安全隐患或问题，及时通报卫生行政部门和有关单位，报告食安办，依法及时采取有效控制措施，防止事故发生或事态进一步扩大。
3.1.2对于涉密的食品安全风险监测信息，有关部门应遵守相关管理规定，做好信息保密工作。
3.2预警
3.2.1建立健全食品安全预警制度
乡食安办负责全乡食品安全预警的综合管理工作。
3.2.2预警发布和解除
按照食品安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据风险监测结果和综合分析结果，对可能发生的食品安全事故，由县级以上人民政府根据相关规定发布相应级别的预警。
3.2.3预警响应
预警信息发布后，各村委、乡直各相关部门立即做出预警响应。（1）乡直各相关部门实行24小时值守，保持通信联络畅通，做好应急响应准备，确保有关人员1小时内完成集结，确保防护、救援设施装备和应急物资等处于备用状态。
（3）对于可能对人体造成危害的食品及相关产品，乡食安办可以会同派出所依据《食品安全法》等相关法律规定，采取封存、查封、扣押、责令停止经营等临时控制措施，并同时公布临时控制措施实施的对象、范围、措施种类、实施期限、解除期限以及救济途径等内容。预警解除后，相关食品安全监管部门应当及时发布解除临时控制措施的信息。
3.3事故报告
3.3.1事故信息来源
（1）食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息；
（2）医疗机构报告的信息；
（3）疾病预防控制机构突发公共卫生事件报告系统的报告信息；（4）食品安全相关技术机构监测、日常检测和分析结果；（5）经核实的公众举报信息；（6）经核实的媒体披露与报道信息；（7）其他乡通报我乡信息。
3.3.2报告主体、程序和时限
（1）食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在1小时内向乡食安办、乡卫生院和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。
（2）发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在1小时内向乡食安办、卫生行政部门和有关监管部门报告。
（3）接收食品安全事故病人治疗的单位，应当按照卫生部有关规定及时向乡食安办、卫生院和有关监管部门报告。
（4食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况，应当及时向乡食安办、卫生院和有关监管部门报告或举报。
（5）经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的，乡食安办按规定向县人民政府及市食安全办报告。由县人民政府决定是否启动应急响应。
（6）发生重大食品安全事故期间，采取日报告和零报告制度，直至事故处臵工作结束。
3.3.3报告内容
乡食安办报告食品安全事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故简要经过，先期处臵措施、事故评估情况等内容，并按规定续报情况。
4应急响应4.1先期处臵
食品安全事故发生后，在应急响应启动前，采取以下紧急措施。
4.1.1事发单位立即组织救治事故患者，妥善保护可疑的食品及其原料、工具、设备和现场，不得转移、毁灭相关证据，按照相应的处臵方案，配合有关部门做好应急处臵工作。同时，组织涉及该事故的人员配合有关单位的调查。
4.1.2事发地有关部门和单位接到食品安全事故报告后，依据各自职责，采取必要措施防止或者减轻事故危害，控制事态蔓延。
（1）卫生行政部门立即组织救治事故患者。
（2）相关食品安全监管部门依法封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具。
（3）疾病预防控制机构协助相关食品安全监管部门对事故现场进行卫生处理，并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。
4.2分级响应
根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应相应分为i级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。
4.2.1特别重大食品安全事故的应急响应（i级响应）依照国家预案的规定执行，由国务院批准并宣布启动i级响应。
4.2.2重大食品安全事故的应急响应（Ⅱ级响应）依照《广西壮族自治区食品安全事故应急预案》规定执行，由自治区人民政府批准并宣布启动Ⅱ级响应。
4.2.3较大食品安全事故应急响应（Ⅲ级响应）依照《XX市食品安全事故应急预案》规定执行，由市人民政府批准并宣布启动Ⅲ级响应。
4.2.4一般食品安全事故应急响应（Ⅳ级响应）
依照《xx乡食品安全事故应急预案》规定执行，由县人民政府批准并宣布启动Ⅳ级响应。食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处臵。
启动应急响应的同时，采取以下措施：
（1）卫生院有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展事故患者的救治。
（2）卫生院及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。
（3）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业、工信、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医等有关监管部门依法责令生产经营者召回、停止经营并销毁。检验后确认未被污染的予以解封。
（4）派出所对食品安全事故现场加强治安管理，维护社会治安秩序。对涉嫌犯罪的食品安全事故及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。
（6）事故可能蔓延到本行政区域以外的，由乡食安办报县人民政府向蔓延地人民政府通报信息，提醒做好应对准备。
（7）当食品安全事故危害程度已十分严重，超出本县控制能力，需要区、市人民政府提供援助和支持时，由县人民政府报请区、市人民政府指导、支援。不得越级报送。
4.3响应级别调整及终止
在食品安全事故处臵过程中，遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。
4.3响应级别调整及终止条件（1）级别提升
当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。
当学校或托幼机构、全区性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处臵力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。
（2）级别降低
事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。
（3）响应终止
当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：
——食品安全事故患者全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；
——现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。
4.4信息发布
由县人民政府依据相关法律法规以及自治区突发事件新闻发布应急预案等规定开展食品安全事故信息发布工作，指挥部办公室做好信息管理和舆论引导。
5后期处置5.1善后处臵
乡人民政府及有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作，尽快妥善安臵、慰问受害和受影响人员，消除事故影响，恢复正常秩序。完善相关政策，促进行业健康发展。
保险机构应当及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等所需全部费用。
5.2奖惩5.2.1奖励
对在食品安全事故应急管理和处臵工作中作出突出贡献的先进集
体和个人，应当给予表彰和奖励。
5.2.2责任追究
（1）指挥部组织食品安全事故责任倒查工作，对事故涉及部门和相关执法人员履行职责情况进行调查，确定事故的性质，查明事故责任单位及责任人员应负的责任，提出对事故责任人员及责任单位的处理建议。
（2）乡纪委对缓报、谎报和瞒报食品安全事故重要情况或者在应急管理工作中其他失职、渎职行为，依法追究有关责任单位或责任人的责任。
（3）对因故意或过失导致食品安全事故发生或者危害扩大涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
5.3总结
食品安全事故善后处臵工作结束后，食安办应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处臵工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处臵工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处臵建议，形成总结报告。
6应急保障6.1监测数据保障
乡食安办组织相关部门制定数据的收集、整理、使用、评估制度，建立监测网络，制定监测计划并组织实施。
6.2医疗保障
卫生院在食品安全事故造成人员伤害时，迅速组织力量开展医疗救治。
6.3应急队伍保障
根据需要，乡食安办会同有关部门，依托民兵组织组建完善食品安全应急队伍以及具有一定救援知识和技能的志愿者辅助性队伍。应急处臵专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处臵能力培训，加强应急处臵力量建设，提高快速应对能力和技术水平。
6.4物资与经费保障
各村委、乡直部门应当保障食品安全事故应急处臵所需设施、设备和物资的储备与调用，储备物资使用后须及时补充。财政部门应当将食品安全事故应急处臵、产品抽样及检验等所需经费列入年度财政预算，保障应急资金。
6.5社会动员保障
根据食品安全事故应急处臵的需要，指挥部动员和组织社会力量协助参与应急处臵，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处臵后，应当及时归还或给予补偿。
6.6宣教培训
乡食安办应当加强对食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识与相关法律法规的宣传、教育与培训，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。
7附则7.1名词解释
食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
7.2预案管理与更新
按照县食安办预案及时更新我乡预案，保持与县食安办、人民政府一致。
7.3演习演练
乡人民政府将有计划地组织开展食品安全事故应急演练工作，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。
7.4预案实施
本预案自印发之日起施行。附件。
1.xx乡食品安全事故应急处臵指挥部成员单位职责2.食品安全事故分级、响应标准3.应急响应处臵流程图
4.xx乡食品安全事故应急处臵指挥部组织结构图
第二篇：食品药品安全预案任隆镇食品药品安全应急预案
一、总则
（一）编制目的
指导全镇食品药品实发事件应对工作，建立健全我镇食品药品安全应急机制，正确应对和高效处臵镇、村、居委会、学校、酒楼及各种宴会食品药品安全突发事件，最大限度的减少食品造成的伤害，保障人民群众生命安全，维护人民生命健康和地方社会稳定，服务社会主义新农村，促进社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据
本预案依据《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国药品法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《XX县区重大食品药品安全事故应急预案》等相关法律、法规及政策，现结合我镇实际制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于全镇范围内食品药品安全突发事件的预防和应急处理。
（四）工作原则
１.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和食品安全作为首要任务，逐步建立全镇、村（居）、单位信息联动传递预警机制，加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力。作好日常应急事件的宣传，鼓励群众报告突发性食品药品安全事件及其隐患，及时处臵可能导致事故的隐患。
２.统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，在县级业务部门的指导下，建立村（居）、单位食品药品安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定符合实际的对策，落实应急责任机制。
３.统筹安排，分工合作。在镇政府的统一领导下，整合资源，统筹安排工商、畜牧、食品、卫生、交通、安监等部门共同开展应急工作，加强各部门协调配合和分工工作，处理好日常事务和应急工作的关系。各相关部门在各自业务范围给予协调、指导、技术支持并组织力量给予支援。
４.快速反应，有效控制。突发性事件发生后，镇政府发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动应急预案，有效控制事态发展。
二、应急预案
（一）任隆镇食品药品应急预案由镇食品药品安全监管站编制完成。经镇政府审核合格后，报上级备案。
（二）应急机构及职责1.镇食品药品安全应急机构与职责
成立镇食品药品安全应急领导小组，组长由镇长段厚利同志担任，副组长由陈映林同志担任，领导小组成员由等同志组成。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责办公室日常事务。（1）领导小组职责
①贯彻落实国家、省、市、县有关部门食品药品安全预防应急救援的规定。
②及时了解掌握全镇食品药品安全事件情况、协调和组织实施食品药品安全应急措施。
③负责向县政府、县级相关部门报告发生食品药品安全事件的准确地点，涉及范围，伤害程度及应急处臵措施。
④审定全镇食品药品安全事件应急工作制度和应急预案。
⑤在应急响应时，负责协调公安、工商、食品、卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。
⑥负责指导、督促、检查镇辖应急指挥机构工作。（2）领导小组办公室职责。
领导小组办公室负责领导小组日常工作。其职责是。负责镇辖食品药品突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告，协调指导公安、工商、食品、卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门组织应急救援工作，负责对有潜在安全隐患的食品、药品进行不定期检查，及时传达和执行县政府及县级机关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况，负责组织应急救援期间的媒体导向工作。
2.村（居）委会、单位食品药品安全应急机构及责任各村（居）民委会、单位成立应急领导机构，负责本辖区食品药品安全突发性事件的处臵。主要职责包括：拟定本辖区、本单位食品药品安全事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本辖区食品药品安全信息，及时向镇政府和上级应急领导机构报告事件情况；协调本辖区食品药品安全应急救援工作。
三、预防和预警
（一）监控机构
镇食品药品安全监管站负责全镇食品药品安全事故的监控、检查和预警工作，报警电话：5410002，多渠道获取全镇相关食品药品安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府及县级应急领导小组报告。
（二）监测信息
加强食品药品安全信息监测，以便采取正确的处臵措施。信息的报告和处理应快捷、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握信息，应及时报告基本情况，同时，抓紧调查处理并随后补报详情。
四、应急响应
出现食品药品安全事件，应在2小时内向镇食品药品安全应急机构和镇政府报告，并先期进行相关技术处理；镇食品药品安全应急机构获取信息后，应在2小时向县食品药品安全应急机构XX县区政府报告，并派出应急技术服务小组进行技术支持。
1.当发生重大食品药品安全事件时，镇食品药品应急机构派出工作组，协助配合市、县级工作组和镇政府共同做好救援工作；镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处臵，并在市、县工作组抵达事发地后配合做好应急处臵工作。
2.当发生较大食品药品安全事件时，镇食品药品安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和技术服务组进行会商，做出应急工作部署。并在2小时内向政府、县救灾办报告，并立即派出工作组，对有关情况进行调查核实，指导村、社区、镇辖各单位做好救援、事故调查和处臵工作。镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处臵，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处臵工作。事故处理完毕后，由镇食品药品安全应急领导机构报县食品药品安全应急领导机构备案。
3.当发生一般性食品药品安全事件时，镇食品药药品安全应急机构应立即县应急领导机构报告，并启动应急预案，先期进行处臵，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处臵工作。事故处理完毕后，由镇食品药品安全应急领导机构报县食品药品安全应急领导机构备案。
五、应急处理
当食品药品安全事件发生，造成人民群众生命安全得不到保障时，镇政府应派出应急医疗救护队，紧急救护中毒人员和受害人员，同时应广泛发动群众参与救护工作，确保人民群众生命安全。当食品药品安全事件得到有效控制，人民群众生命安全得到保障时，镇政府应急领导机构可宣布应急结束，并协助镇政府做好事件后续工作。
六、应急保障1.组织保障
各村、居委会、镇辖各单位应成立食品药品安全应急领导机构，明确人员及职责，根据食品药品安全事件的伤害程度，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障食品药品安全事件得到及时有效的处理。
2.通信与信息保障
食品药品应急指挥机构应设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。
3.资金保障
镇辖各单位要设立食品药品安全应急专项资金，按照事故的伤害程度，由应急领导机构报镇政府，申请调用应急专项资金。
4.物资保障
镇食品药品安全应急领导机构要制定好救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保救援物资及时供应。
5.医疗卫生保障
当发生食品药品安全事件后，应急领导机构要在镇政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专业人员，根据需要及赶赴现场开展医疗救护等卫生应急工作，并调集必须的药品医疗器械物资，支援现场救护工作。
6.交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具，救援车辆优先安排，优先调度，优先放行，确保运输畅通。
7.治安维护
派出所和城管办要负责做好受灾现场的治安管理工作，依法严厉打击破坏救援行动的违法行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
七、后期处臵1.调查与评估
食品药品安全应急终止一周内，村、居委会、镇辖各单位食品药品安全应急机构应向镇食品药品安全领导小组提出书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发生过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。镇食品药品应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验，找出问题和存在的关键，提出改进意见，进一步做好应急工作。
2.奖励与责任追究
对参加药品安全突发事件处臵工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在处臵工作有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依法给予行政处分，直至追究刑事责任。
八、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的修订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间本预案自发布之日实施。
第三篇：乡镇食品、药品安全生产应急预案实施方案xx镇食品、药品应急预案实施方案
要做好食品药品安全生产工作，严密、科学、高效的应急预案必不可少，为此我镇已经于2008年12月4日制定下发了《xx镇食品药品重大事故应急预案》（简称《预案》），为了更好的将《预案》落到实处，建立统
一、快速、高效的食品药品安全事件应急处理机制，有效预防、及时控制和消除食品药品安全事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会发张，特制定本实施方案。
一、组织领导
成立xx镇重大食品药品安全事件应急指挥部。xxx镇长为部长，xxx副镇长为副部长，党政办、人武部、派出所、安监站、卫生院、司法所、财政所、民政办等相关单位为成员。指挥部的主要职责是负责应急事件的统一领导、统一指挥。指挥部下设办公室在安监站。
二、办公室主要职责
汇总、核查重大食品药品安全事件和应急工作有关情况，提出建议意见，负责重大食品药品安全事件应急指挥部的日常工作。具体负责预案的制定、协调指导、督查相关单位应急处理准备和应急措施的落实，通报应急工作情况，组织和参与事件调查，形成调查报告。在应急预案启动后，负责通知和协调组织各部门具体实施。组织应急预案的演练和
具体实施工作。负责指挥部的日常工作。
三、预测、预警原则
重大食品药品安全事件坚持早发现、早报告、早处置的方针。各村委会要特别关注重点品种、重点区域、重点环节、重要节日，定期分析预测可能出现的重大食品安全情况。
镇食品药品安全事件应急指挥部通过检测、得到报告或专家分析，对可能或已经发生的食品药品安全事件，根据该事件可能发生、发展趋势、危害程度及等级，报请镇、区人民政府按照规定发布食品药品安全预警公告。
食品药品安全预警公告可以通过广播、黑板报等方式发布。重大食品药品安全应急事件信息要求按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送。
四、应急处置
发生或可能发生食品药品安全事件的信息得到核实后，在尚未划定事件级别之前，由事发地的食品药品安全事件应急指挥部向区政府报告后，负责组织有关部门采取必要的应急措施进行先期处置。
在采取先期处置措施的同时，镇政府食品药品安全事件应急指挥部要对事件的性质、类别、等级、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，并及时向镇政府、区政府和市食品药品安全应急指挥部报告。
五、宣传及培训
镇政府及相关部门应当开展食品药品法律法规、食品安全科普知识、安全合理用药知识的宣传教育及人员培训工作，提高公众的风险意识和责任意识，正确引导食品药品消费，防止食品药品安全事件发生。食品药品安全事件应急处置培训工作采取分级负责的原则，由市、区政府相关部门根据各自职责负责组织实施。
xx镇人民政府
二〇一二年一月二十六日
第四篇：食品药品卫生安全应急预案食品药品卫生安全应急预案
为进一步加强食品药品安全工作，依法严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为，促进食品药品安全水平不断提高，保障群众饮食用药安全，社区制定食品药品安全工作计划如下。
一、总体要求
以科学发展观为指导，全面贯彻落上级关于加强食品药品安全工作的决策部署，以深化食品药品安全治理整顿为抓手，以完善食品药品安全工作体系为重点，以加强监管力量建设为保障，着力巩固食品药品安全工作成效，不断创新和完善全程监管体制，积极探索长效监管机制，严格落实监管责任，切实提高食品药品安全监管的科学化水平，有效保障全社会食品药品安全。
二、重点工作
及责任分工
（一）深化治理整顿，坚决遏制食品药品安全突出问题。积极做好重要节庆活动期间食品药品安全保障工作；深入开展农产品和食品批发市场等集中就餐场所食品安全专项治理以及小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”行业整顿规范工作；细化落实监管任务，提升安全保障水平；严格落实监督检查措施，严防不安全食品流入。
（二）加强应急处置，着力提升防范应对能力。建立社区与各监管部门之间的信息报送网络，畅通信息报送渠道；落实属地管理责任，制定社区食品安全事故应急预案，积极主动应对食品安全事件；进一步完善协同应对机制，统一行动步骤，形成应对
合力；完善舆情监测制度，及时发布有关食品安全信息，主动应对社会关切。
（三）健全体制机制，构建严密有效工作体系。加强食品安全综合协调机构建设，完善工作制度、机制和程序，强化综合协调能力；进一步明晰监管责任，不断消除监管漏洞和盲区；巩固完善以社区为主体的基层监管体系，落实食品药品安全领导责任制，进一步充实基层专职食品药品安全协管员、信息员力量，履行好食品药品市场巡查、信息报送、宣传教育等三大职责，构建分区划片、包干负责的监管责任网和群众监督网；积极借鉴先进经验，切实解决基层监管网络建设进度不平衡问题，夯实基层监管网络。
（四）完善监管措施，做好食品安全源头治理工作。社区加大宣传力度，稳步提升食品企业素质；加强对小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”行业的整治，规范“三小”行业生产经营行为。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实监管责任。社区加强对食品药品安全工作的统一领导、组织和协调，进一步加强食品药品安全监管能力和综合协调能力建设，要制订年度食品药品安全工作具体实施方案，分解细化任务，明确工作要求，落实责任分工。
（二）切实加强食品药品安全宣传教育。社区要加大食品药品安全宣传力度。深入宣传贯彻《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规和相关管理制度，增强食品药品生产经营主体的安全责任意识，普及食品药品安全相关知识，引导群众安全消费、理
性消费，提高自我保护能力。广泛宣传政府加强食品药品安全监管的措施、进展和成效，大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型，增强群众消费信心。
前进社区
2012.
1食品药品卫生安全应急总结
前进社区为进一步加强食品药品安全工作，依法严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为，促进食品药品安全水平不断提高，保障群众饮食用药安全，主要做法有：
一、强化领导，健全制度，夯实食品安全工作的基础
社区高度重视食品安全工作，始终把食品安全工作纳入整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重，作为为民办好事、办实事的民心工程来抓实抓好。一是多次调度食品安全监管部门，明责加压，要求各有关部门要抓住重点，克服难点，竭尽全力做好工作，社区制定了食品安全计划。二是积极探索建立食品安全保障体系，综合监管资源，整合执法力量，将分散的监督统一起来，将具体的监管协调起来。三是进一步落实部门责任制，强化部门主要领导的责任，建立并积极实施市场准入制、市场预警制、定期检查制、检查结果公示制、索证索票制，建立健全工作目标责任制、责任追究制和量化分级管理制等相应的规章制度。四是建立信息报送机制。社区定期将实施食品质量安全行动情况和开展食品安全专项整治工作情况向街道汇报，重大情况及时报告。五是开展了节日期间的食品安全整治行动。六是食品安全监管领导小组出版报进行宣传，建立了食品安全信息的收集、报送、传递机制，及时了解各部门食品安全监管工作动态。建立了食品安全警示制度
二、开展食品安全专项整治，进一步整顿和规范市场秩序社区食品安全监管领导小组组织有关部门和单位先后开展了食品安全情况调查、社区食品、调味品、产业状况及监管情况调查等调研活动，基本摸清了食品、调味品、市场情况，找准了存在的突出问题，研究制定了工作措施。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，通过深入开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，整顿和规范了食品市场秩序，确保了人民群众饮食安全。对食品生产加工环节在调查的基础上，初步建立了食品生产企业的数据库，为食品生产监管工作提供了基础。
三、积极开展调查，掌握情况
社区工作者积极走访调查，对社区的餐饮单位、化保健食品单位进行了摸底调查，为餐饮食品、保健食品的监管打下了坚实基础。
四、积极宣传，食品安全法律法规深入人心。开展了形式多样的食品安全法律法规宣传活动，将食品安全法律法规、食品安全知识让广大居民了解。今年出食品安全宣传板报12期。
前进社区
2012.10
第五篇：食品药品安全事故应急预案青岗镇人民政府
食品药品安全事故应急预案
第一章总则
第一条为进一步加强全镇食品药品的安全监管，有效预防和及时控制食品药品在生产、运输、贮存、销售和使用等环节中安全事故，最大限度减少食品药品安全事故的危害，确保人民群众饮食用药安全，结合我镇实际，特制定本预案。
第二条本预案适用于下列情况食品药品安全事故的