弘扬焦裕禄精神干部走访持续年活动实施方案.docx

弘扬焦裕禄精神干部走访持续年活动方案
焦裕禄精神是一种什么样的精神，是为人民为国家无私奉献的精神，下面这篇，请大家一起参考。
为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步强化广大党员干部群众观念，推动各项重点工作落实，结合中央、省、市、区开展不忘初心、牢记使命教育实践活动，按照区大走访领导小组安排，经研究，决定在我镇开展弘扬焦裕禄精神问民生、办实事、强作风干部走访持续年活动。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照区委、区政府一二三六的总体思路，以群众立场、群众心声、群众利益为出发点，以问政于民、问需于民、问计于民为切入点，组织机关党员干部、村两委成员持续走访，进一步畅通群众诉求表达渠道，切实排查和解决影响群众利益的实际问题，锤炼严实工作作风，提高人民群众的幸福指数。
二、总体要求
坚持党员干部受教育、广大群众得实惠原则，实行挂包负责、蹲点调研工作机制，按照谁挂包、谁负责、谁牵头、谁解决的工作要求，以解决问题、促进发展、提升福祉为工作重点，镇机关党员干部和村两委成员全员参与，走访覆盖所有村，进一步压实任务、明确责任，强化走访针对性和实效性，促进各项工作落实。
三、参与人员
镇机关80名工作人员与132名村两委成员，深入到28个村进行走访，确保入户无遗漏、工作全覆盖。
四、工作重点
（一）宣讲惠民政策。采取面对面宣讲、发放宣传资料等方式，宣讲党的十九大精神，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲党和国家的各项惠民政策，宣讲区第十二次党代会确定的指导思想、主要目标、基本理念和重点工作及取得的成效。
（二）了解社情民意。准确了解群众所思、所忧、所盼，做到六个摸清：摸清群众思想动态，摸清制约经济社会发展的因素，摸清致贫致困的真正原因，摸清群众的真实愿望，摸清党群干群关系的真实状况，摸清群众对党委政府的意见建议。
（三）排查化解矛盾。深入排查干部作风、干群关系、安全生产、惠民政策、环保落实等重点领域中，影响全区和谐稳定的突出矛盾和问题，及时梳理归类，做到底数清、情况明。及时剖析原因，研究对策，切实把问题消化在基层、消除在萌芽状态，创造和谐稳定的发展环境。
（四）解决实际困难。坚持边走访边解决问题，认真听取群众反映的合理诉求，明确问题解决责任人、办结时间、具体措施，能立即解决的必须立即解决，不能立即解决的限期解决，一时难以解决的要做好解释和说服工作，确保交办事项件件有回音，民意诉求件件有反馈。
（五）推动重点工作。积极引导群众将思想统一到区委、区政府的工作大局上来，特别是围绕一二三六工作部署。
（六）夯实组织基础。加强村基层组织建设，推动基层党建工作创新和任务落实。通过主题党日+双联系双报到双服务裕禄党员服务队等活动载体，发挥机关做表率、党员当先锋作用，做好村五代理、办公场所建设、落后党组织转化等工作，合力解决村基层组织建设重难点问题。
五、实施步骤
2018年问民生、办实事、强作风干部走访持续年活动坚持全年十二个月不间断、每个阶段明确一个主题，每个阶段侧重点各有不同，将全年走访工作分为五个实施阶段：
（一）走访困难群众阶段（1月2月）
按照区委统一安排，结合各自业务结对帮扶范围和常规走访活动，实施送温暖行动。
1、按照区民政局《2018年春节走访困难群众生活安排方案》走访标准进行走访，完成困难群众走访工作。（负责部门：民政办）
2、按照2017年走访贫困户每年每户至少300元标准进行走访，完成贫困户走访工作。（负责部门：党政办、扶贫办）
3、按照组织部要求，对生活困难党员、老党员、任职十年以上正常离任的村主职干部进行慰问走访。（负责部门：组织办）
4、按照扶贫办《关于做好帮助贫困群众过暖冬过好年有关工作的通知》要求，落实好走访工作。（负责部门：扶贫办）
5、群团等自行组织的各类送温暖活动。（负责部门。团委、妇联、工会）
（二）夯实基层基础阶段（3月5月）
抓住村新两委成员上任的有利时机，强化工作指导、加大支持力度、强化帮扶措施，扎实开展六个一活动进一步加强村基层组织建设。
1、签署一项挂包协议。所挂包村根据困难实情、发展需要和群众反映的突出问题，向挂包机关干部亮出需求菜单，走访人员根据蹲点调研和挂包村需求情况承诺服务项目，以项目化、签约化方式，突出走访重点，列出任务清单，明确工作措施和完成时限，并通过召开党员大会、村民代表会等形式进行公示，强化工作责任，接受群众监督。
2、开展一次集中入户走访。每名机关干部对挂包村有序进行入户走访。认真填写走访民情日志，如实记录每次走访的时间、走访对象基本情况、反映的主要问题及解决情况等内容。在此阶段以地毯式走访形式，完成所挂包村走访任务，达到走访全覆盖。
3、进行一次座谈交流活动。在蹲点调研、问卷调查、实地走访的基础上，通过召开两委会议、党员大会、村民代表大会等形式，与新两委成员开展一次座谈交流活动。全面掌握换届选举后两委工作开展情况，两委班子成员思想状况，村存在的矛盾和困难，党员队伍建设、基本组织保障、集体经济和群众反映评价等情况。
4、制定一个强基固本方案。根据前期走访调研、座谈交流掌握的情况，针对村基层组织建设遇到的困难和急需解决的问题，制定《帮扶xx村加强基层组织建设工作方案》，方案中要明确目标任务、帮扶项目、帮扶措施、完成时限，切实补齐基层组织建设短板。
5、组织一次上党课活动。机关各包村领导要到所挂包村上党课。党课内容围绕贯彻落实党的十九大精神，党和国家的各项惠民政策，区第十二次党代会确定的指导思想、主要目标、基本理念和工作成效，党的基层组织建设要求，提升两委干部党性素养和工作方式方法等方面开展宣讲。
6、开展一次党风廉政教育活动。通过设立廉政宣传栏、张贴廉政宣传标语、播放廉政教育视频、开展党风廉政谈话等多种教育方式，大力宣传八项规定及省、市区党风廉政建设精神和要求，积极营造学习贯彻反腐倡廉浓厚氛围，时刻提醒基层党员干部常怀律己之心，常思贪欲之害，不断强化党风廉政意识。
（三）解决难点问题阶段（6月7月）
按照边走访边解决的工作原则，在解决群众反映比较集中的共性问题基础上，综合前期的走访情况，深入分析、科学研判、认真筛选出群众最期盼、急需解决的难点问题。将难点问题分为a、b、c三类。a类问题由镇、村负责解决，b类问题由相关区直部门单位负责解决，c类问题由区委区政府统筹协调解决。要拿出不办结不罢休的劲头，办结一条销号一条的方法，进一步明确责任单位、办结时间、解决措施，集中力量、竭尽全力推进难点问题解决。
（四）重点领域走访阶段（8月10月）
在入户走访的基础上，重点对教育、医疗、经济等重点领域进行走访。
1、组织教师家访。组织xx中心校、崮山中心校及裕禄中学学校在职教师利用暑假期间对学生家庭进行家访，倾听广大学生家长对学校教育的意见建议，掌握学生家庭教育中存在的问题，进一步强化家校联合，提高学校教育和家庭教育水平。
2、组织走访企业。走访人员要认真了解和掌握走访企业生产经营状况、产品结构、市场开拓、技术改造等方面情况，结合本单位业务职能、积极协调相关部门，着力帮助企业破解融资、审批、用工及环保等方面的发展难题，缓解要素制约，促进企业提速增效、转型升级。
3、组织家庭医生入户走访。组织签约家庭医生入户走访。了解群众看病需求，分析看病难原因，制定个性化服务包，开展医疗惠民政策宣讲、健康查体、发放爱心药箱等活动，同时免费向贫困群众发放健康扶贫政策明白纸、手提袋及药品，多措并举落实便民惠民的家庭医生签约服务。
4、推进区重点项目建设。围绕一二三六工作任务，积极推进所承担的重点项目实施进度，加大项目协调推进和服务力度，切实解决项目推进过程中的困难和问题，促进项目早开工、早建成、早见效。
（五）走访回头看阶段（11月12月）
认真总结梳理前期走访工作，对照走访工作任务目标和承诺协议，列出未解决未办理问题清单，找出工作死角，开展一次回走访头看工作。
1、开展走访回头看工作。围绕义务教育、医疗卫生、社会保障、居住环境、文化生活、社会治安、政务环境七个方面内容，以自查自纠方式，切实解决前期未解决问题，推进解决历史遗漏问题，确保问题个个有回音，件件有着落。
2、开展幸福指数问卷调查。问卷调查包括村对所挂包的人员开展的走访帮扶工作是否满意，群众对新两委各项工作开展是否认可，对区委区政府、镇各项工作还有哪些评价和建议等内容。
3、委托第三方机构测评。为切实推进走访实效，公平公正考核走访部门单位，区大走访办公室将委托第三方开展电话测评和实地回访，并将测评结果计入年终考核。镇党委政府将对在走访工作中态度不端正、动作不迅速、责任意识不强、目标任务完成不好的个人进行通报批评。
六、活动要求
（一）落实领导责任。镇成立大走访活动领导小组和办公室，负责走访活动的组织、指导、协调等工作。大走访按照谁挂包、谁负责、谁牵头、谁解决的工作要求，各包村领导要切实承担第一责任人责任，亲自动员部署，带头组织实施，加强指导检查，确保大走访活动的执行力和成效性。
（二）强化问题解决。要以问题解决为工作重点，认真研究部署，制定详细的实施计划和保障措施，确保走访工作不虚不空不折腾，真正以实干破解难题，以问题解决取信于民。镇大走访办公室对干部走访情况每周一次通报。对排名靠后的进行组织约谈，屡教不改的，扣除年度基层干部补贴奖金。
（三）严肃工作纪律。入户走访期间，全体党员干部要严格遵守各项工作纪律，切实转变工作作风，提升工作能力，帮助解决实际问题，不给基层增负担，不给群众添麻烦。对弄虚作假、违反组织纪律的，将严肃追究相关责任人责任。
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