小城镇建设示范点创建工作实施方案.docx

小城镇建设示范点创建工作方案 *政字（2012）号 关于印发*镇小城镇建设及新农村建设工作实施方案的通知 各村（居）委会、镇直各有关单位 *镇小城镇建设及新农村建设工作实施方案已经镇政府研究讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。 二一二年三月日 主题词：小城镇建设新农村建设实施方案通知抄送：政府办存档 （二）*镇党政办公室2012年3月日印发共印5份*镇小城镇建设及新农村建设工作实施方 案 为了认真贯彻市委、市政府关于小城镇建设及新农村建设的决策部署，有计划、有步骤地推进全镇小城镇建设及新农村建设工作的深入发展，全面加快*小城镇及新农村建设步伐，进一步提升*小城镇综合承载能力，为加快推动XX县区跨越发展作出应有贡献。现结合我镇实际，制定以下实施方案： 一、指导思想 按照市委、市政府提出的“省内有影响、全市创一流、县区树标杆”的总体要求，围绕“把XX县区建成甘肃东部具有较高水平的名县”的奋斗目标，深入实施率先形成新型工业化发展格局、率先形成城乡经济社会一体化发展格局的“两个率先”发展战略，以科学规划为前提，坚持以人为本，突出资源优势，凸显特色功能，强化产业支撑，优化空间布局，创新体制机制，实施综合开发，增强集聚能力，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化，建成“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的城乡一体化发展的小城镇建设及新农村建设示范点。 二、基本原则 一是规划先行。以规划统筹各种要素，优化资源配置，合理谋划空间布局，注重发挥优势和突出特色，处理好生产、生活、休闲、交通四大要素关系，明确功能定位。 二是功能齐备。以设施齐全配套、功能完善为基本要求，构建集行政、工业、教育、医疗、金融、商业、文娱、休闲、居住等为一体。 三是设施完善。以改善居民生产、生活质量为重心，按照适度超前的原则，加快推进基础设施和公共服务设施建设，促进土地、基础设施、公共服务设施等资源合理配置、集约利用。 四是生活便利。以高效、便捷为目标，着力引进和培育各具特色的商业型态，完善市场建设，规范生产、生活秩序，营造优雅、祥和的生活消费氛围。 五是环境优美。以打造宜居环境为核心，强化城镇规划建设管理，围绕城镇绿化、净化、亮化、美化，加强环境保护和综合治理，发展循环经济、绿色经济和低碳经济，营造生态优良、清洁舒适、风貌各异的宜居城镇。 六是保障一体。以强化公共管理和服务为重点，提升小城镇居民各类保障水平，加快建立适应小城镇特点的医疗、就业、就学、养老、生活保障等制度，促进公共服务均等化，确保保障有效、保障到位。 三、创建目标 通过小城镇建设及新农村建设活动的开展，农村人口稳步有序地向镇区集中；基础设施和公共服务设施更加完善；各具特色的产业基础初步建立；小城镇居民基本享有与城市居民均等化的公共服务和社会保障；有利于发挥小城镇特色优势的体制机制基本建立；生态环境优美，辐射带动能力较强的宜居XX县区综合体基本建成，城市化率达到60%以上，努力把*打造成为全市以铅锌生产为主的工业基地。 四、创建内容 （一）、高起点编制发展规划。紧抓“8.12”灾后恢复重建机遇，高起点、高标准、高质量编制发展规划。由甘肃冶金设计院在2011年5底前完成总体规划修编，同步做好土地利用总体规划的修编工作。2012年完成给水排水、电力、通讯、数字电视、环卫、绿化、公共服务设施等基础设施工作。坚持因地制宜和切实可行的原则，力争在年内完成*村的建设控制性详细规划和修建性详细规划编制工作。 （二）、加快完善基础设施。坚持区域统筹、合理布局、联建共享，适度超前加快完善基础设施。一要加快路网建设。在2012年5月底全面完成河至三渡水段7.5公里道路硬化工程；完成10个村的通村公路整修、拓宽，完成*汽车站升级改造工作。二要加快桥梁建设。在2012年9月份完成镇区与王台异地集中重建安置小区跨东河大桥建设，麻石柏寺跨东河大桥建设；完成柏湾成河、*王台吊桥改造工作。力争在年内完成赵河沟、黑潭沟泥石流灾害治理工程建设和柏湾麻石1300亩土地整理项目工程；三要完善市政设施。完善地下管网、路面养护、路灯照明、*锌都商场、农贸商场、镇文化中心和公路沿线候车点等市政公用配套设施，增强城镇的服务功能。四要建设饮水工程和垃圾处理设施。加紧建设镇区集中供水系统和10个村人畜饮水工程；建设中心镇区垃圾中转站，在市场、车站、主要干道沿线等公共活动地区设置垃圾桶、公共厕所等环卫设施，加快环卫队伍和争取配齐环卫工具，确保城镇保持洁净亮丽。五要加强城镇绿化。以厂坝铅锌矿生活区、厂区绿化、赵河新农村和王台异地灾后安置小区4个绿化中心为依托，进一步加强镇区绿化和小城镇示范区内*四个村的绿化工作。在青黄路张庄段加强行道树的管护，建成*安置小区绿化美化新农村示范点，实现农村卫生整洁美观。 （三）、强化产业支撑围绕铅锌资源整合和商贸服务产业发展，带动人流、物流、资金流的相对集中，为*小城镇进一步发展注入生机和活力。一要推进工业项目建设。以厂铅坝*三个工业集中区为中心，建成的*、赵河、柏湾三个农业综合示范区。二要促进非公有制经济发展。积极引导和鼓励农民务工经商办企业；积极创造条件，吸引更多的民营企业项目向小城镇规划区内聚集；鼓励非公有制特别是科技型、创新型企业到园区落户。三要加快发展现代服务业。加快*锌都商场、*农贸商场和王台集中安置小区市场、运输市场和生猪屠宰市场，形成以物流、商贸、交通运输为发展方向的市场发展格局。四要推进现代农业发展。加强农业推广，促进农业产业化、种植规模化。在*实施农业项目等现代农业示范项目建设。建立一批特色农业产业基地，继续加强赵河养蜂协会，太山竹编席协会建设，引导和扶持发展农民专业合作组织，提高农民的组织化程度和参与市场竞争的能力。 （四）、促进社会事业发展。 加快教育、卫生、科技、文化、体育、公共安全等公共服务体系建设步伐，促进社会事业协调发展。一要加快教育均衡发展。以XX县区*学校和*幼儿园灾后恢复重建为契机，优化教育资源，以“省级示范校、幼儿园”为标准，加强教育教学质量和校区美化项目建设。二要发展公共卫生事业。加快*中心卫生院和村级卫生室建设，提高综合服务能力。使新农村合作医疗参合率达到98%以上、城镇医疗保险参合率达到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、动植物疫病防控体系建设。三要加快公共文化休闲设施建设。以镇区文化中心、王台异地安置小区广场和柏湾文化大院为依托，建成文化、体育、娱乐功能为一体的文体休闲场所，提升*小城镇示范区域综合配套服务水平。四要加强公共安全服务设施建设。加强公安派出所、交警、消防、司法等设施建设，提升公共安全服务水平。五要加强劳动保障服务所建设，提升就业服务水平。 （五）、推进新农村建设。 依托*新农村建设。深入开展家园清洁、家园整理和家园绿化行动，精心建设一批新农村建设“示范村”，进一步改善村容村貌。要加强农村供电、通信、路灯照明等设施建设，实行教育、文化、卫生、体育等资源共享，促进农村公共服务均等化。要认真编制农村土地整理项目实施方案，以麻石、柏湾、为重点，积极实施农村土地恢复整理工作。 五、组织保障 为切实加强对*小城镇建及新农村建设工作的领导，*镇成立了小城镇建设及新农村建设工作领导小组组长：副组长：成员： 领导小组下设办公室，办公室设在党政办，由*兼任办公室主任*二同志负责具体工作。 2、加强管理，督促检查。建立科学发展示范点长效管理机制，定期或不定期对创建工作进行检查，督促抓好落实，促进工作顺利开展，使创建工作符合要求，达到标准。 3、积极落实小城镇建设各项优惠政策，吸引社会各界到*落户发展。 4、以点带面，总结推广。对典型事迹及时做好宣传报告，总结经验，在全镇范围内加以推广。第7页 共7页