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在全县工商系统“双创”工作动员会上的讲话
XX县区工商行政管理局党组书记、局长唐**
2018年4月日
同志们：
经县局党组研究决定，今天在这里召开全县工商局系统“双创”工作动员大会，贯彻落实县委、县政府关于创建国家卫生县城和第五届XX省文明城市的会议部署和工作要求，动员全县工商系统干部职工，统一思想、凝聚共识，以更加务实的作风和更加有效的措施，迅速行动起来，众志成城、攻坚克难，围绕创建目标，狠抓任务落实，确保目标实现。现在，我讲几点工作意见。
一、提高政治站位，坚定工作信心
为进一步改善城乡人居环境，提升城乡居民健康水平，塑造良好城市形象，县委、县政府决定在巩固省级卫生县城的基础上，创建国家卫生县城和第五届XX省文明城市。通过成功创建XX省环境优美示XX县区和XX省卫生县城，威远城市面貌发生了明显变化，基础设施和服务功能不断完善，人民群众素质和城市文明程度进一步提高，社会发展环境持续改善。但我们也清醒地认识到，离新时代人民群众对美好生活的需要还有一定差距，威远的城市品位、城市文明素养、城市形象还需进一步提升。
首先，要认识到开展“双创”工作，是坚持以人民为中心的发展的现实需要。是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神的重要实践；是贯彻中央大政方针和省委、市委决策部署，践行新发展理念，建设幸福美丽威远的题中应有之义；是充分满足威远人民日益增长的美好生活需要，提升全县人民获得感幸福感安全感归属感的重大民生工程；是提升城市形象，激发发展活力，推动经济高质量发展、社会全面进步和人的全面发展的迫切现实需要。
实践证明，良好的发展环境可以提高本地区的知名度﹑美誉度和竞争力，能够带动社会投资，促进招商引资。我县经济投资和发展环境与周边县区相比，还有一定的差距。要想迎头赶上，必须在基础建设﹑教育建设﹑公共服务等各个方面全面推进。国家卫生县城和XX省文明城市作为现代文明城市的标志和重要标准，其社会性﹑综合性的特性，为我们提供了一个重要的载体和抓手，这既是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局﹑树立威远对外形象的重大举措，也是打造城市名片﹑提高城市品味的有效途径，更是改善民生﹑推动发展的有力抓手。
其次，要认识到开展“双创”工作，是学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想必然要求。我们的学习实践活动能否取得实实在在的效果，关键是抓实践﹑解难题﹑办实事﹑促发展。“双创”就是学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践活动，解决的是民生问题，是群众所关注的热点﹑难点问题。所以我们要站在全局和战略的高度，进一步认识当前做好“双创”工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，迎难而上，攻坚克难，持续推进，围绕县委县政府总体部署和创建目标，保质保量完成工作任务，为绿色发展、创新发展、转型发展，加快建设幸福美丽威远作出新的更大的贡献。
同时，要认识到开展“双创”工作，不是额外负担，与我们的业务工作，是一个问题的两个表面，互相依存，相互促进。县委县政府下达给工商系统的创建任务，都是依据工商职能确定的，是我们应尽的义务。反过来讲，只要我们履职到位了，创建任务也就完成了。所以，我们不能把两者割裂开来，或者就创建抓创建，或者片面强调业务工作抵触创建，必须把思想和行动统一到县委县政府安排部署上，融两者于一体，立足工商和市场监管本职，扎实推进“双创”工作，依托创建工作开展，来检验提升我们的监管服务能力和水平，做到“两不误，两促进”，把各项任务落到实处。
二、加强工作领导，确保三个到位
一是健全机构，组织领导到位。建立坚强有力组织机构，加强对“双创”工作的领导。双创工作是一项系统性、全局性的工作，我局组建了双创工作领导小组，由我任组长，班子其他成员任副组长，各工商所、机关各股、室，各直属单位负责人为成员。同时，按照分工分线包片的原则，领导小组下设创建国家卫生县城和第五届XX省文明城市两个专项工作组和督查组，具体负责国家卫生县城和第五届XX省文明城市的各项创建工作和督查督办工作。
二是制定方案，责任落实到位。结合县委县政府工作部署，我局制定并印发了详细的创建方案和责任清单，明确各专项工作组牵头局领导、牵头单位、责任单位的具体职责和工作任务清单，通过层层压实责任，细化分解任务，确保履职尽责，工作到位。市场股、注册股要发挥牵头协调作用，严陵工商所要当好创建的主力军，不折不扣落实县委、县政府的创建要求和工作目标。全系统各相关单位、每一位干部职工都要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，克服事不关已的思想，顾全大局，服从安排，工作中多协调、多沟通，不得推诿扯皮，更不能影响创建。
三是加强宣传，氛围营造到位。搞好宣传发动，从广度和深度上增强双创工作的社会影响力，寻求广大群众和社会各界的理解支持，营造浓厚创建氛围。要充分利用led电子屏、宣传栏、宣传车、标语横幅，微博微信等新媒体，大力宣传“双城双创”工作重大意义、相关知识，及时报道创建工作成效，宣传创建工作经验、做法和创建先进人物、事迹。要采取群众容易接受和喜闻乐见的宣传形式，提高广大人民群众积极参加创建的主动性和自觉性，形成人人有责、人人尽责、人人负责、人人参与、人人共享的良好氛围。同时要加强舆论引导，及时准确做好信息发布、舆情研判，最大限度地疏导社会情绪、减少负面影响、回应社会关切。
三、聚焦工作重点，整体协调推进
要紧紧围绕“双创”工作重难点，勇于攻坚克难，进一步明确“抓什么”。《XX县区创建国家卫生县城实施方案》和《XX县区创建第五届XX省文明城市实施方案》明确了爱卫组织管理、健康教育、环境卫生等创建国家卫生县城的10项重点工作任务，以及创建XX省文明城市“理想信念教育、培育文明道德风尚、城信守法的市场环境”等13项创建任务。“双创”共涵盖23项重点任务96个二级目标，其中涉及工商的有28项。这些任务符合工商部门的职责和权限，也是文明创建的重要内容。因此，我们要树立大局意识，逐条对照，逐项落实。同时，要注意把握工作重点和关键环节。
从全县的角度“抓什么”，张勇书记在动员大会上作了要求，就是要抓好城市规划、基础设施建设、城市服务功能提升等，以“五清”专项行动和城市管理清河、清绿、清路、清街、清院，农贸市场和城郊结合部专项治理行动为载体，创建一个干净、整洁、有序的城市；要打好污染防治“三大战役”，深化城乡环境综合治理，开展大规模绿化威远行动，创建一个卫生环保绿色的城市；要结合“践行十爱·德耀甜城”主题活动，开展深培文明道德风尚等系列行动，创建一个崇德向善、文明尚礼的城市；要坚持以人民为中心，大力发展民生事业，不断优化社会环境，创建一个民生殷实、宜居宜业的城市。
从工商部门的角度“抓什么”，重点就要落实两个方案、细化责任清单，抓好两项牵头工作。
（一）抓好农贸市场综合整治。制定农贸市场总体整治方案；抓好农贸市场的新建、改建工程和卫生管理；抓好商场、超市、集贸市场综合整治。重点整治摊点乱摆、功能分区不到位、市场设施不完善地面保洁不及时、相关制度未上墙等，力争达到市场管理规范，功能分区合理，商品摆放整齐，无占道经营，环境清洁，卫生管理制度完善，保洁人员合理配备，公厕、垃圾池等环卫设施完善，符合卫生要求，食品摊位符合法规规定，“三防”设施完善，活禽销售区域集中，远离食品摊点，无污水横溢，环境清洁，市场内无注水肉和病畜、禽上市。
同时要抓好单位的爱国卫生活动，积极组织职工搞好环境卫生和绿化美化工程，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。继续实施“包街包点”活动，县局机关及严陵工商所要认真组织开展每月两次的义务劳动，组织开展县城环境卫生突击治理活动，大力倡导“十不”（不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱摆摊位、不乱停车辆、不损坏公共设施、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话），继续治理“五乱”（垃圾乱扔、摊子乱摆、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象），有效遏制不文明、不卫生陋习，树立“文明健康威远人”的良好形象。
（二）抓好市场环境诚信工程。注册股要牵头抓好推进诚信建设制度化、市场监管、文明诚信服务等创建工作，建立诚信“红黑名单”制度，开展失信突出问题专项整治。个私协要加强对个私会员的诚信教育，组织开展城信示范行业推荐评选和主题实践活动，大力宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，鞭挞失信败德行为。丰富诚信创建载体，开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动，深化“百城万店无假货”“诚信经营示范店”等活动。消保股要牵头结合“放心舒心消费城市”创建，在集贸市场、大型超市商场继续推行和实施服务承诺、赔偿先付等制度试点，积极构建多元化解，协同共治的消费维权新机制，完善12315网络体系建设，加快消费维权“五进”步伐。市场股要牵头围绕整治市场环境、规范市场管理，建立良好的市场秩序，大力整治随意摆摊设点、沿街叫卖、占道经营、以路为市等行为。
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