城乡低保年审工作实施方案 .docx

城乡低保年审工作方案 根据区民政局关于开展年城乡低保年审工作的通知（民字号）文件要求，为切实做好我镇年城乡低保年审工作，特制定本实施方案。 一、农村低保年审的目标 为进一步加强对城乡低保对象的动态管理和分类施保，切实做到按标施保、应保尽保，实现低保对象有进有出，补助水平有升有降的工作目标，保障最困难群众的基本生活需求，确保农村低保工作的“公平、公正、公开”，我镇从年11月1日至12月20日，对全镇城乡低保对象进行审核，根据实际对低保对象重新申请、登记、评定、审批，凡不符合条件的对象不得再享受低保待遇。 二、城乡低保年审的基本原则 1.凡在年10月前领取低保金并持有低保证的低保对象，均应在居住地社区（村）接受年审； 2.低保对象实行应保尽保； 3.救助对象实行分类施保，重点保障。 三、城乡低保年审的组织领导 1.高度重视，强化领导。镇政府成立了镇主要领导担任组长的城乡低保年审工作领导小组，各村（社区）要成立以主要领导为组长的农村低保年审工作领导小组。 2.明确职责，密切配合。领导小组各成员要认真履行职责，协同配合，确保城乡低保年审工作有序开展。同时，为了确保年审工作的严肃性和公正性，我镇范围内的各村（社区）实行交叉年审制度。 3.分片包干，加强督导。镇政府将指派干部包村（社区）指导，参加村民主评议并对村委会的评议结果负责，并进行公示。 四、方法步聚 今年低保年审工作从11月1日起至12月20日止，分四个阶段实施。 第一阶段：宣传发动（11月1日至11月10日） 各村（社区）要充分认识城乡低保年审工作的重要性和必要性，加大宣传力度，营造氛围，做到低保政策家喻户晓，人人皆知。 第二阶段：组织实施（11月11日至11月20日） 制定年城乡低保年审工作实施方案，召开会议培训部署。严格按程序进行，各村（社区）要对本村（社区）申请对象逐户核算家庭收入，填写入户调查表，进行民主评议，张榜公布，对民主评议未通过的对象不予上报。镇政府在村（社区）核实的基础上将组织专门人员进行审查，对符合条件的予以上报审批，对不符合条件的给予书面答复，同时做好政策解释工作。 第三阶段：建立健全档案（11月21日至12月5日） 严格按照城乡低保档案管理要求，完善调查和审核程序，建立健全低保档案，提高城乡低保规范化管理水平。 第四阶段：总结上报（12月6日至12月20日） 对城乡低保年审工作开展情况进行认真总结，上报镇民政所。 五、工作要求 1.明确思想，深化认识。做好城乡低保年审工作既是贯彻落实科学发展观的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，是建设社会主义新农村的需要，也是进一步完善低保制度的重要内容，是维护困难群众的基本生活权益，解决当前农村困难群众最关心、最现实、最直接的利益问题的需要，是密切党和人民群众关系的需要。这是党和政府赋予我们的职责所在，责任重大，责无旁贷。 2.深入发动，广泛宣传。通过散发宣传单、张贴通告等形式宣传低保年审工作政策，公布低保信息，做到家喻户晓；要及时解答群众的来信、来访、咨询，提高服务质量。 3.加强领导，强化监督。领导小组要定期召开会议分析、调度农村低保年审工作进度，加强配合，密切协作，镇纪委、镇人大、民政所、财政所要定期开展上门入户的抽查，对低保制度的实施情况进行监督，对于违规行为和不正之风，要发现一起查处一起，确保城乡低保年审工作顺利实施。 4.严格程序，规范操作。低保工作按照个人申请、村级评议、乡镇审核、张榜公示、区级民政部门审批的程序实施，要坚持收入核算与民主评议并重，严格按照要求组织入户调查、民主评议、三榜公示、审核、审批。建立低保工作责任制，镇包村干部要现场全程指导，参加评议会议并签到。各村要把公示照片的复印件、村民代表评议记录（由参加评议的村民代表本人签到）的复印件作为审核的必备材料，同时将上述材料上报镇民政所，切实做到不错保、不漏保。 5.动态管理、分类施保。镇政府将按照山区城乡居民最低生活保障实施办法规定，加强低保对象的动态管理和分类施保工作。年的低保实行三类施保：a类为低保常补对象，即为丧失和严重缺乏劳动力、无经济来源、法定赡养人和抚（扶）养人没有赡养、抚（扶）养能力的家庭；b类威低保非常补对象中长期保障户，即为大病重残、子女无赡养能力的高龄老人、单亲困难家庭；c类为非常保对象中的短期保障户，即为因灾因病或其它原因造成的临时困难家庭。要坚持以户为单位，坚决纠正平均分配或“一户一人”的现象，同时对重病、重残等困难家庭要重点救助，真正做到公正、公平。 6.完善档案，规范管理。按照低保档案管理要求进行整理归档，有关政策、工作职责、操作程序要上墙，工作材料要入盒（年终装订成册），个人档案要入袋，报表台账要准确。 7.严明纪律，明确责任。低保年审工作实行工作责任制和责任追究制，按照“谁审核、谁签字、谁负责”的要求，严格程序，阳光操作，对低保年审工作中出现的违规违纪及优亲厚友、“关系保”、“人情保”等现象或因工作不力造成严重后果的，报送纪检部门追究相关责任人的责任。第5页 共5页