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郝艳军副局长在集中宣贯省厅有关会议精神会议上的讲话
郝艳军
（二○一一年七月二十一日）
同志们：
今年上半年，全市道路运输系统在面临经费紧张、工作任务繁重等多种因素的影响下，紧紧围绕年初工作部署，深入贯彻胡锦涛总书记视察保定客运中心站重要讲话精神，以积极有为的精神状态，坚持以安全稳定、科学发展的目标，开拓进取，扎实工作，各项工作稳步开展。总结上半年工作，可以归纳为五点：一是“向郭娜陆地航空班学习，全面提高行业服务保障水平”活动广泛开展，取得初步成效。二是源头治超工作保持高压态势，巩固阶段性成果。三是出色完成了春运、5.18等重点时段和重大活动的运输保障工作。四是道路运输行业诚信考核全面开花，成绩靠前。五是综合治理效果明显，道路运输市场实现安全、稳定、有序发展。但在上半年工作中仍存在规范执法、源头治超等薄弱环节。
近期，省交通运输厅和省运管局先后召开《2011年全省综合运输工作会议》及《全省运管处长座谈会》会议，对全省道路运输行业上半年工作进行全面总结，对下阶段工作进行了安排部署。为贯彻落实好省会议精神，做好下步工作，我讲八点意见：
一、加大改善服务环境和举措，深入开展向“郭娜陆地航空
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班”学习活动
开展向“郭娜陆地航空班”学习活动，是省厅、市局确定的重点工作，各单位要高度重视、加强领导、狠抓落实，确保活动取得实效。对此市局制定了《向郭娜陆地航空班学习全面提高行业服务保障水平实施方案》，近期省厅还要出台《XX省汽车客运站文明服务规范》和《XX省长途客车文明服务规范》。各单位要结合活动的深入开展，指导和督促本地客运企业和汽车客运站，开展向“郭娜陆地航空班”学习活动，全面提高服务社会的能力，展示道路运输行业的良好形象。
一是要下大力改善汽车客运站的服务环境。各单位要督促本地客运企业和汽车客运站，加大汽车站站容站貌改善的资金投入，充分利用旅客站务费等专项资金，整修站房、车场及附属建筑，及时更新老旧设施设备，完善站场功能，保证服务项目和功能与站级相一致。
二是下大力提高汽车客运站的服务质量。各单位要督促本地客运企业和汽车客运站，从方便旅客的角度，科学设臵或调整工作流程，认真抓好每个岗位、每个环节、每个程序的管理，切实提高服务质量。一级汽车站必须设立郭娜式服务班组（不少于5人），二级站要设立服务咨询台。
三是培育和塑造客运品牌。要继续以保定客运中心站和“郭娜陆地航空班”为标杆开展对标活动。各单位要指导客运企业和汽车客运站，推出便民项目，开展优质服务竞赛活动，打造出一
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批具有本地特色的优质服务品牌。
二、切实抓好治理公路“三乱”和规范执法行为工作刚才贵江书记对治理公路“三乱”规范执法行为工作进行了安排部署，我就道路运输系统治理公路“三乱”再强调四点：
（一）在治理“三乱”的工作中，既要防止乱作为，也要防止不作为
首先是严格纠正“乱作为”。各级运政管理机构执法人员在上路、检查、处罚等每个环节都要符合国家有关法律法规的要求进行执法，严格杜绝只罚款不纠正违法状态的现象发生。对乱作为的，要坚决追究责任。其次是坚决杜绝不作为。各级运管机构要处理好发展和治乱的关系，绝对不允许以防止公路“三乱”为由对违法违规经营行为臵若罔闻，听之任之。
（二）加大培训力度，切实提高运政执法人员的素质加大培训力度是提高队伍素质，强化队伍建设的有效途径。各单位要高度重视此项工作，制定培训计划，周密安排部署，切实提高运政执法人员的素质。
（三）严格履行执法程序，规范执法文书的制作
要着力解决执法规范问题，在调查取证、执法程序、文书制作等方面严格按规定办理，确保执法工作的各个环节都有制度约束，每一起执法案件都做到程序合法。同时，各单位领导要强化执法监督意识，经常开展明查暗访，认真对待和查处媒体及群众举报的问题，保证执法的公正和规范。
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（四）推行客运阳光工程，探索高速公路招投标。
引用高速公路“十公开”管理制度的成功经验，延伸至客运线路行政许可范畴，明确在高速公路客运探讨和推广线路招投标。随着城市高速公路网络建设的逐步完善，下步我们将在我市区域所属的高速公路区段，探讨客运线路服务质量招投标，以规范行政许可行为，提升客运线路经营者服务质量。
三、深入开展货运源头治超工作
（一）加大货运源头单位巡查、派驻监管力度
各级运政管理机构组织人员对违法装载和不接受监督检查的货运源头单位，加大治理力度，凡是辖区内政府公示的源头企业，必须全部实现派驻或巡查，坚决拔掉钉子户，实现正常巡查或派驻监管，否则会涉及到“不作为”，会追究责任。对不能正常巡查或是派驻的政府公示源头企业，要做好登统上报工作，并说明情况。尤其是源头治超工作治理力度不能有任何懈怠，省厅将以明察暗访中发现的问题为重要依据，在年底前，组织开展治超、治乱落后县的筛选，对在治超工作不利、不作为、乱作为严重的县，以省政府名义在全省范围内进行通报，并进行责任倒查，对公示的货运源头企业既没有实行派驻也没有实行巡查的，要追究监管部门的责任。
（二）建立并落实“黑名单”制度
各单位要严格按照标准，做好全省联网前的各项基础工作，建立与路政管理部门协调联动机制，建立“黑名单”制度，准确
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录入超载企业、货运车辆和驾驶员违规信息，并按照省政府4号令《治超规定》和《公路安全保护条例》，加大对列入“黑名单”的货运源头企业、道路运输企业、货运车辆和驾驶员依法做出相应处罚。

（三）加大督导检查和工作考核力度
各县（市、区）运管站要组织人员，分片包干，由领导带队，对辖区内源头治超工作进行经常性的明察暗访活动，加强对源头治超工作的督导检查，市局也将对各县源头治超工作进行考核，对不认真履行职责、监管不力、推诿扯皮的单位进行通报，并追究相关责任。
（四）提高治超人员和从业人员素质
各县（市、区）运管站要加强对派驻和巡查执法人员的培训，努力提高执法人员素质，杜绝出现“不作为”、“乱作为”现象。并加强对货运源头企业、驾驶员等从业人员的培训，提高从业人员的源头治超意识，充分认识超限超载的危险性，从根本上遏制超限超载车辆上路。
四、加快站场基础设施建设步伐
省厅决定将全省运输站场基础设施建设资金投入翻番，我们一定要抓住这一大好时机，重点抓好以市区为中心的具有战略支撑作用的客运西站和北站建设项目，带动各县（市、区）为中心的等级汽车客运站建设和农村客运基础设施养管工作，尽快启动前期工作，勤跑、多催、快办，争取项目早立项、早开工。
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公路客运枢纽建设方面，要结合全省三年上水平实施方案，多方努力，积极跑办，重点项目加强督促和协调，在征地、拆迁、规划办理等方面加强组织领导，组织专门力量积极跑办相关手续，争取早日立项开工。
县市等级站建设方面，各县（市、区）交通运输管理部门要按照辖区实际情况，合理规划辖区内等级客运站，主动协调土地、规划等部门，积极跑办，争取政府支持，力争项目早立项早开工。
在农村客运站建设方面，一是全面开展清查工作。各县运管站要辖区内简易站、候车亭、招呼牌等客运基础设施的在用情况进行全面清查。二是省厅已将农村客运基础设施养管资金作为一项专项资金进行下拨，各县（市、区）要把握好时机，在全面做好清查工作的基础上，制定维护和修缮计划，申请专项资金，并做到专款专用，切实作好农村客运站点的养护工作。
五、开展汽车维修行业百家诚信企业创建活动
为进一步推动维修企业诚信经营、规范经营程度，全面提升行业服务水平，省运管局与省汽车维修行业协会联合开展汽车维修行业百家诚信企业创建活动，目前创建活动已在全市广泛开展，为使活动达到预期效果，下步还要抓好以下两方面工作：
一是确定好创建企业名单。按照企业自愿的原则，根据辖区维修企业总量7%的比例，从近几年质量信誉考核等级高的企业中确定，并逐家企业明确市、县（区）运管机构培育、帮扶责任人。二是立足服务，帮扶创优。要组织专家和相关人员深入到创建企
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业，对标《汽车维修行业诚信企业评估指标体系》，对企业生产经营中的困难、问题和薄弱环节逐项进行梳理，与企业共同制定具体的帮扶创建方案。通过我们扎实的培育和帮扶，在全行业培育一批经营规范、信誉良好的标准化企业，帮扶一批有发展潜力、有提升意愿的规范化企业，让不同层次的企业年年有进位，年年有升级。
六、开展道路运输驾驶员诚信考核
为加强对营运性驾驶员管理，进一步规范其经营行为。自10月1日起将全面推行道路运输驾驶员诚信考核工作，为确保道路运输驾驶员诚信考核工作顺利进行，确保工作取得实效，各市、县级运管机构要着重抓好以下工作，为这项工作的开展奠定基础：
（一）认真做好诚信考核宣传工作
要结合当地实际，运用多种形式广泛宣传，组织辖区道路运输企业负责人、驾驶员进行学习，确保道路运输驾驶员诚信考核工作顺利进行。
（二）加强现场监督检查
各县（市、区）交通运输管理部门要加大对道路运输驾驶员监督和稽查力度，在检查过程中对道路运输驾驶员违法违章等行为，应对照《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》计分标准在从业资格证件“违章和计分栏”内实行计分。在监督检查中发现道路运输驾驶员超过期限不参加诚信考核或诚信考核计分已满20分的，应督促其参加考核评定或参加继续教育。
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（三）加大诚信考核力度
要加强对道路运输驾驶员的诚信考核力度，及时组织考评。对诚信考核等级为b级的驾驶员按时组织继续教育（考核周期内已参加过继续教育的驾驶员除外）；对因发生重大交通事故后未取得责任认定书，无法按时确定诚信考核等级的，可在从业资格证栏内标注“事故待认定”，待事故责任确认后，驾驶员应在7日内及时到当地道路运输管理机构参加诚信等级评定。要与路政部门及时沟通，列入治超“黑名单”驾驶员信息，除按计分标准进行计分外，还要按照《治超规定》处理。
运管机构应督促道路运输企业加强营运驾驶员的诚信考核管理，对诚信考核等级为b级的驾驶员，应将其考核情况纳入道路运输企业信用考核档案。对拒不参加诚信考核评定和继续教育的，道路运输企业不再聘用。
（四）严把继续教育质量关
要加强对机动车培训机构继续教育培训质量监督检查管理，统一教学计划、教学大纲，确保继续教育质量。承担继续教育的培训机构，从具备营运驾驶员从业培训资质的驾校中择优选择。对于只收费不培训，未按教学计划、教学大纲上课和培训质量较差的培训机构，要按照有关规定予以处理。继续教育结束后，驾驶员凭继续教育合格证明办理清分手续。县级以上运管机构要对其参加继续教育情况进行评价，签署评价意见，在从业资格证继续教育栏上加盖印章，并将其合格证明归档。评价不合格的，不
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予清分，督促其回原培训机构补课。
七、进一步强化安全管理工作
加强安全管理工作是道路运输行业管理工作中的重中之重。一要加强安全源头管理，督促运输企业切实落实好安全主体责任。二要进一步深化和拓展安全生产年及道路客运隐患整治专项活动，排查安全隐患，巩固治理成果，建立长效监管机制，确保全市道路运输行业安全生产形势稳定。三是加强对营运客车gps平台及终端管理，确保监控准确到位。四是在继续开展危货企业安全标准化和对危货罐车实施han阻隔防爆技术改造工作，确保工作按照标准和进度推进。
八、加强舆论宣传，扩大社会影响
一是各单位要切实加强宣传工作，发挥宣传舆论在工作中的导向和推动作用，使各级领导、社会群众更加了解道路运输事业，从而关心、理解和支持我们的工作。二是主动与媒体联系沟通，加强正面宣传报道，及时总结好的经验做法。三是加强对道路运输文化的宣传，突出行业特点，挖掘先进典型、弘扬行业文化，让社会更加理解和支持运管人和运输事业，同时激发广大干部职工爱岗敬业、投身道路运输事业的热情。
第二篇：烟草xxx省局有关会议精神综合会议上的讲话（财务）在全市烟草系统财务工作会议上的讲话
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（2010年4月27日）
同志们：
经市局党组研究决定，今天召开全市烟草系统财务工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省烟草商业系统财务工作会议精神，总结2009年全市烟草系统财务工作，分析当前财务管理工作中存在问题，安排部署2010年财务管理工作。
3月23日，省局（公司）在xx召开了全省烟草商业系统财务工作会议，全省各市（州）公司、烟叶复烤厂、进出口公司、质检站的分管财务领导、财务科长70余人参加了会议。会上，财务处周处长传达了全国烟草行业财务工作会议精神，并对下阶段预算管理、资金管理、资产管理、会计基础、财务基层建设、财务队伍建设等工作进行了安排部署；xx、xx、xx、xx、xx五个单位就财务管理工作分别作了经验交流，x局长作大会主题报告。x局长的工作报告对全省2009年的财务工作进行了全面回顾，总结成绩实事求是、客观公正，剖析问题一针见血、实实在在。同时，对2010年全省系统财务工作进行了安排部署，提出从六个方面努力，进一步提升财务管理水平，全面具体、重点突出，为我们今后的财务管理工作指明了方向。请与会同志把全省烟草商业系统财务工作会议的精神认真加以领会，传达贯彻落实好，特别是徐局长的工作报告各单
—1—位要全文学习传达。下面，对我市系统2009年财务管理工作进行总结，安排部署2010年财务管理工作。
一、2009年财务管理工作的基本情况
2009年，全市烟草系统财务管理工作紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”，认真开展各项工作，通过全面加强财务预算管理，完善资金运营控制，强化国有资产管理，提高依法理财能力，进一步发挥了财务管理的职能作用。
（一）强化预算管理意识，严格落实全面预算。为了提高全面预算的意识，强化预算的刚性，转变“预算仅仅是财务部门的事”的观念，促使内部机构和全员参与预算管理，我们按照零基预算为基本，自下而上，分部门、归口环节编制的方法，认真编制了全市系统2009年度费用预算，合理核定并下达了各单位2009年费用预算控制数。同时，加大了全市系统预算执行的约束力，对预算执行情况进行全过程控制。每月对各单位的费用预算使用情况进行通报，对超预算费用开支及时给予警示、提醒。2009年，全市三项费用率x.28%，较年度预算x64%低0.36个百分点，同比减少x.41个百分点，下降14.55%。七个营销部的考核费用均未突破预算，年度预算执行分别为：xx95.89%、xx98.67%、xx98.92%、xx98.27%、xx98.48%、xx99.99%、xx99.97%。
（二）加强资金营运管理，防范资金风险。为了防范资金风险，确保资金营运安全，我们一是启用了资金监管系统，完善了内部牵制制度和资金审批制度。按照省局（公司）的统一安排，2009年4—2—月16日，全市系统正式启用了资金监管系统。使用过程中，落实了不相容岗位相分离原则，对资金监管不同岗位的密钥和密码由预先指定的操作员分别保管，对各项费用资金支取使用的审批进行了限定，对各项费用依据年度费用项目预算进行了界定，并由财务部门负责人不定期进行检查，保障了资金监管系统在全市烟草系统顺畅运行。二是严格银行帐户管理，安全高效地运营资金。在资金管理上，我们严格执行省局资金监管中心的管理规定，始终抓住资金管理不放松，抓住银行账户管理不放松，始终坚持“3＋8”银行帐户管理模式，坚决杜绝和制止各单位新增银行账户，多次受到省局充分肯定，确保了我市银行账户管理工作在全省系统中处于领先地位。在全面启用资金监管系统后，全市系统停止了“工农建”三行网上银行的使用。按照省局关于资金管理使用的相关规定和资金监管系统的使用规定，严格界定了资金预算申请、资金申请、资金拨付、资金使用等一整套流程，为资金营运的安全高效、合理有序运转打下了坚实基础。三是加大电子结算工作力度。根据省局关于加大电子结算的工作要求，去年下半年，市局财务科、营销中心通过学习借鉴先进单位经验，结合xx实际，制定了《全市烟草系统全面推进电子结算工作方案》。各级财务部门主动积极地与当地工、农、建三大银行进行沟通，并与之签定了合作协议和服务承诺书，促进其改善服务态度，完善服务方式，提高服务效率，确保了各相关营业网点覆盖区域内的卷烟经营户正常办理电子结算业务。同时，各单位积极采取各种有效措施，加大对电子结算工作的宣传力度，得到了
—3—经营户的理解和支持，有力推动了全市电子结算工作的顺利开展。四是认真开展“小金库”专项治理工作。根据中纪委、监察部、财政部、审计署和省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作要求，成立了工作专班，按专项治理的范围和内容，在6月20日前完成了“小金库”专项治理的自查工作，如实反映自查过程中发现的问题，8月份结合省公司下发的“关于"小金库"专项治理复查和资金安全检查有关问题的整改通知书”意见，对存在的问题进行了彻底整改。
（三）严格国有资产管理，确保资产保值增值。去年以来，我们一是按照国家局对全行业国有资产管理专项检查的要求，认真清查全市系统资产状况及处置情况，严格按照省公司《国有资产管理实施办法》，及时进行了整改，补充完善各项手续并上报省局。二是按照国家局国有资产管理规定和省局有关要求，配合xx事务所和xx永业行评估公司对2008年流拍的xx营销部闲置资产进行了再评估，为下一步重新拍卖提供了依据。三是对三年以上的往来款项进行了清理，对已形成呆死账的往来款进行了核销。全市共清理12笔，核销呆死账18万元。通过产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置，强化了全市系统资产管理，保证了国有资产保值增值。
（四）深化会计核算职能，依法规范会计工作。按照省局（公司）关于做好统一会计核算软件上线运行的工作要求，我市系统会计核算软件于2009年1月1日正式上线运行。运行后，全市烟草系—4—统的各项收入、费用、资产及负债全部纳入统一会计核算软件进行核算与管理，实现了会计核算政策、核算标准、核算口径的统一，解决了会计信息不真实，预算管理、资产管理、绩效考核口径不可比等问题，有效规范了全市系统会计核算方式，提高了财务数据的真实性准确性和可比性，全面加强了会计基础规范化工作。
（五）加大监督考核力度，提升财务控制水平。一是建立财务控制机制。为了确保财务控制渗透到全市系统经营管理的各层次、各环节，我们修订和完善了《预算管理办法》、《费用管理办法》、《现金管理制度》、《国有资产权证管理办法》等，实施全方位的财务控制机制。通过以上控制制度的运行，目前，财务控制基本覆盖了全市系统内所有部门和岗位，对经营业务实行了有效的监督控制，促进了总体经营目标的实现。二是认真进行财务分析。建立了《财务分析制度》，利用会计、统计等信息资料，运用科学分析方法，对全市系统的财务状况、营销能力和财务成果进行分析，全面、客观地评价全市系统的财务状况和工作业绩，为党组制定企业科学发展目标提供了理论依据。三是严格考核。进一步健全完善了全市系统预算考核体系，规范了预算考核流程，加大了预算考核力度。每月严格按照流程进行考核通报，及时纠正预算执行偏差，并将预算执行的考评结果与各单位、各部门的经济责任挂钩，严格奖惩兑现，提升了财务控制效果。
（六）认真开展培训考评，全面提升员工水平。为了进一步提高财务人员的业务水平，我们一是加大学习培训力度。2009年，全
—5—市系统共组织财务人员参加国家局的各项培训6批，9人次；省局组织的各项培训4批，15人次；市局组织各县（市）区营销部财务人员学习1批，20人次。通过不断地培训学习，财务人员的政治素质、业务素质不断加强，工作能力、管理水平不断提高。二是加大考评考核力度。建立了《全市系统财务人员考评考核办法》，规定每半年、年终对全市系统的各级会计人员进行工作业绩考核，严格绩效挂钩。通过考评考核，有效增强了全市系统各级财务人员的工作责任感、责任心和廉洁自律意识，有效提升了财务人员适应财务工作的能力。
2009年，全市系统财务管理方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是财务管理制度不够完善，还未形成完整的财务管理制度体系；二是全面预算管理不够细化，费用归口管理、市局机关科室费用预算还未真正落实到位；三是费用预算管理不够到位，执行进度不均衡，有的单位半年就将全年会议费预算执行完毕；四是基层财务部门管理职能发挥不够，财务科设而不专，名不符实，仍然处于“边缘化”状态，恢复财务部门，加强财务管理的实际效果还未充分得以体现；五是基层财务基础工作需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视，在今后的实际工作中努力改进和完善。
二、2010年主要财务工作安排
2010年，全市烟草系统财务工作的主要任务是。认真贯彻落实行业各级财务工作会议精神，紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”—6—的工作要求，深入推进财务管理各项工作，强化预算管理和资产管理，加强财务制度建设和队伍素质建设，提升我市财务管理工作水平，促进完成利税xxxxx万元，三项费用率控制在x.48%以内的目标任务。具体抓好以下五个方面的工作。
（一）进一步强化预算管理，提升内控能力。全面预算是促进企业管理向精细化、科学化管理转变的重要措施，要把全面预算管理作为加强财务管理的核心，不断提高内控能力。一是要建立科学的预算标准。市局财务部门要按照省局要求，进一步健全和完善我市系统的预算标准，将全市系统所有预算指标细分为国家规定标准、行业规定标准、地方规定标准、省局下达标准、合同协议标准和本单位自定标准等，形成全市系统较为科学、合理的预算标准体系。二是要提高预算编制质量。近年来，行业对预算的准确率要求越来越高，我们要采取各种切实有效措施，将全市系统产、供、销、人、才、物等各方面纳入预算管理，实现经营预算、财务预算、资本性支出预算、现金预算的全面化、系统化编制、上报和审批，不断提高全市系统预算编制质量，提升预算准确率。三是要实现预算归口管理。按行业预算管理办法规定，市局财务部门要制定《预算归口管理办法》和分解市局机关科室费用预算，对预算全面实行归口管理，严格落实归口管理部门预算管理职责，充分调动归口管理部门在预算管理中的积极性和主动性，进一步提升全员预算管理意识。四是要加强预算执行考核。市局财务部门要按照“谁控制，对谁考核”的原则，将预算目标分解到相关责任部门进行考核和管理。要坚持
—7—通过资金监管系统加强预算控制，严格控制全市系统各项费用支出，特别是对招待费、办公费、会议费、差旅费等费用要重点关注、重点控制。要坚持每月对预算执行情况进行通报，严格预算执行情况考核，对超预算的单位和部门要及时给予警示。五是要高度重视预算管理系统的实施应用。2010年，省局把实施全面预算管理系统作为今年全省系统财务管理的重点工作之一，要求6月底前在全省系统上线运行，并在系统中进行2010年中期预算调整工作。全市系统各级财务部门，特别是市局财务科要高度重视预算管理系统的实施，认真配合、协助省局做好系统的调研、开发和实施等工作，确保预算管理系统在我市顺利实施。
（二）进一步强化资金监管，全面防范资金风险。资金安全直接关系行业的健康发展，因此，对资金的监管始终是各级财务监管的重点。一是要进一步健全完善资金内控制度。全市各级财务部门要按照“民主决策、科学决策、依法决策”的原则，继续健全完善物资采购、捐赠赞助、基建投资等重大资金使用规范的运作机制，切实做到事务公开、政务公开、民主管理。二是要严格落实“四个全面”工作要求。进一步完善行业资金监管系统。要将全市系统所有收入账户资金纳入系统监管，加强银企合作，搞好柜面结算和账户监管，规范使用支付密码器，实现对资金运行全过程的监控。进一步落实不相容岗位相分离原则。要坚决落实财务内部控制制度，严格遵守不相容岗位相分离原则，坚持按月钩对银行账，银行预留印鉴指定专人分开保管，要妥善保管资金监管系统密钥及操作密码，不得将—8—资金监管不同岗位密钥交由他人操作和保管。xx、xx营销部财务人员不足问题，要尽快解决，落实专职（兼职）出纳人员，请二个单位的“一把手”考虑、支持。市局财务部门近期要对不相容岗位相分离原则的落实情况进行重点监督和检查，确保今年国家局开展的专项清理检查顺利通过。进一步强化资金源头监管。继续严格执行每天的销售资金直接归集至市公司收入账户，全市系统在加强资金日常监管，货款结算日清日结的基础上，通过扩大金融机构合作面、建立银企联席会议制度、邀请工、农、建分行领导及业务部门定期对重点县（市）区的非现金结算工作进行督导等，进一步巩固、提高电子结算率，确保全市非现金结算率达到98%以上。三是切实加强银行账户对账工作。各级财务部门要严格落实银行对账单银企核对制度，今年国家局将在全行业集中开展银行对账单专项清理工作，财务部门要在银行的配合下对系统内所有银行账户的对账单进行全面清理核对，今年，各营销部银行存款余额调节表每月要送市局财务科核查，确保银行存款的真实完整安全。
（三）进一步强化资产管理，切实提高资产营运效率。在国有资产管理中，要严格执行国家局国有资产管理的流程，强化国有资产监管的力度，提高资产营运效率，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。一是要完善制度，落实责任。财务部门要认真贯彻落实《国有资产法》和国家局《国有资产管理规定》，严格按照省局《国有资产管理实施办法》，结合xx实际，不断完善全市系统国有资产管理的各项制度，确保国有资产管理职责明确、流程规范、考
—9—核严格，保证全市系统在产权登记、评估备案、资产处置等国有资产管理规范操作。二是要依法依规处置闲置资产。坚决落实“挂牌交易、公开拍卖”的管理规定，切实做好资产处置工作，进一步优化资产结构，提升资产质量。全市各级财务部门要认真做好产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置工作，盘活企业资产，促进国有资产保值增值；要继续做好闲置资产处置的后续工作，积极配合业务部门，按照国家规定办理拍卖成交闲置资产的过户手续和相关事宜。要高度重视出租资产的管理，严格按国家局和省局的规定，履行估价程序，今后，没有经过资产评估的资产不得自行出租，已经出租的要补办资产评估手续，防止通过变相降低资产出租价格形成国有资产流失。三是提高资产营运效率。全市各级财务部门要充分发挥财务管理的作用，认真分析企业在资产营运方面存在的问题，尤其是对基本建设的投入和产出要加强事先分析，对成本费用的控制要从提高投入产出比的角度加强合理性分析，为领导决策当好参谋。四是要规范权证及往来账管理。要进一步规范权证管理。今年，各级财务部门要对所属房屋、资产进行一次全面的清查，严格按照《档案法》的规定，对不符合规定、遗失的各类权证补办到位，同时，市局财务部门要建立权证管理办法，落实权证管理责任，保障法人财产权的真实性和完整性。要继续加强往来帐的管理。省局要求今年要进一步加大往来账的清理力度，各级财务部门要成立往来账清理的工作专班，特别是行业外往来和个人往来，要落实责任，稳妥处理历史遗留问题，进一步降低往来资金风险。同时，要严格—10—执行省局有关管理规定，从严控制、密切跟踪往来款项，防止新的长期往来款项和坏账损失的发生。
（四）进一步强化会计基础管理，夯实会计核算基础。会计基础工作是否扎实，直接关系财务管理水平的高低。各级财务部门要对照财政部《会计基础工作规范》和全省系统《财务工作规范指南》，认真开展自查自纠，找出差距，及时整改到位。2010年，财政部《企业内部控制规范－基本规范》将正式颁布实施，市局财务部门要及时修改财务管理规定中与现实发生变化的条款内容，制订出符合国家法律法规的全市统一政策性规定，形成完整的全市财务管理制度体系。要按财务管理制度体系全方位实施财务内部控制机制，使财务控制渗透到企业管理的各个层次、经营业务的全过程。市局财务部门要围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作思路，加强对各营销部财务管理、执行国家财税法规等业务工作的指导，要采取督办的方式，定期或不定期到基层单位指导核算和财务管理工作，帮助基层解决实际问题，进一步夯实基层财务基础，提升全市系统财务管理水平。
（五）进一步强化财务文化建设，提升财务人员队伍素质。行业发展新形势对财务管理工作形成了新的压力，学习型、复合型的财会队伍建设显得尤为重要。一是要加大财务人员专业培训力度。为适应行业财务管理工作的需要，市局财务部门要分期分批举办全市系统财务人员新会计准则、全面预算管理系统、国有资产管理、资金监管系统等培训班。会后，各单位财务科长还要留下来，下午
—11—1。30分在四楼会议室，召开财务工作座谈会，借此机会，财务部门要以会代训，有针对性、有重点地进行财务业务培训。今后，市局财务科要有计划地组织全市财务人员参加国家局、省局举办的各类财会专业培训班，同时，要鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育。通过经常性的培训学习，进一步提高全市系统财务人员的业务水平。二是要加强财务人员的思想道德教育。市局财务部门要将职业道德教育作为财务培训的重要内容，通过以案说法，典型案例分析，加强警示教育，提高财务人员的预防职务犯罪意识，筑牢财务人员的职业道德思想防线。三是要加强财务文化建设。全市各级财务部门要以企业文化建设为切入点，以文化引导为手段，着力推进财务文化建设，促进财务人员自觉遵守规范、依法办事，提升财务人员“会计核算、财务管理、沟通协调、服务基层、政策研究”五大能力。
同志们，要完成“卷烟上水平”行业基本方针以及市局提出“四个突出抓好”，达到“四个努力实现”的目标任务，责任重大，任务艰巨。我们要在市局党组的正确领导下，紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求，以奋力创新的精神状态，求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实工作，为xx烟草各项工作再上新水平作出新的努力和贡献。
谢谢大家。
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第三篇：副局长在全市刑侦工作会议上的讲话××副局长在全市刑侦工作会议上的讲话
同志们：
这次全市刑侦工作会议，是经市局党委研究决定召开的一次重要会议。刚才，××回顾总结了****年的刑侦工作，我认为总结得很客观很实在，且分析了当前面临的形势，并对今年工作作了部署，讲得比较全面也较具体，希望全市各级刑侦部门要认真学习领会，逐条对照，结合各自实际，狠抓贯彻落实。
刑侦队伍是公安机关的一把钢刀一个拳头，刑侦工作是一个品牌一个门面，****年全市刑侦工作取得了一定的成绩。一是打黑除恶有了全新突破。通过一年的攻坚努力，全市共侦办了××为首、“8.20”××为首、××为首的3起大要案件，成功打掉了一批恶势力团伙，确保了××多年来少有的治安稳定和街头的平静，得到了社会各界的高度评价。二是侦破命案等严重暴力性犯罪成绩明显。****年度全市共发现行命案×起，破案×起，破案率×。快速破获了××区特大绑架案、“11.21”××案等一批有广泛社会影响力的恶性案件，群众反应极好。三是打击多发性犯罪取得新进展。全市刑侦部门以“××行动”为载体，牵头开展了打击侵财犯罪大会战，破获了×ד1.3”价值××万元特大撬盗保险案等一批大案，打出了声威和震慑力。四是刑侦信息化建设和刑侦基础工作取得了新成果。全市刑侦部门以落实省厅“督办通知”为契机，积极争取人、财、物力支持，刑侦装备得到了大的改善，新增了一批仪器设备、勘查器材和一些高尖端检验设备。为我市刑侦信息化及基础工作可持续发展注入了新的动力。五是刑侦队伍建设呈现新面貌。通过对刑警班子的调整以及价值观、职业荣誉感教育和狠抓业务技能培训，全市刑侦民警整体素质进一步提升，精神面貌焕然一新。这些成绩得到了市局党委和上级业务部门的充分肯定。成绩的取得来之不易，这是市局党委的坚强领导、各警种的鼎力支持和广大刑侦部门领导全体民警顽强拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表市局党委向关心和支持刑侦工作的各级领导和各警种表示衷心感谢，向长年战斗在第一线的广大刑侦民警及其家属致以崇高敬意。
但我们要清醒地看到，我市在××年度全省综合考评及全省刑侦绩效考核中排名并不理想，与××这个大市的地位极不相符，××年我们要全力赶超，在新的一年里把我市的刑侦工作推上一个新的台阶。在此，我就做好当前及今后一个时期刑侦工作讲四点意见：
一、把握形势和机遇，牢固树立主责观念，切实做好应对严峻形势的思想准备
现阶段我市既面临着跨越发展期，又处于刑事犯罪的高发期，刑事案件发案总量居高不下，有“广泛社会影响的案件”具有不可预见和控制性，命案等严重暴力犯罪、个人极端暴力犯罪案件时有发生，手段翻新，黑社会性质的组织犯罪和恶势力团伙仍然处于活跃期，侵财犯罪猖獗特别是系列性、团伙性侵财犯罪较为突出，严重影响了人民群众安全感和满意度，公安刑侦部门侦破打击任务更是艰巨。而且我们也深知：当前我们的侦察思维跟不上形势，破案能力还处于较低水平，破案机制还不完善，打合成战的体制还没有理顺，刑侦基础建设还比较薄弱，科技作战的含量太低，信息化程度还不高，规范化执法还有差距，队伍正规化建设还令人担忧。可以说新的一年是我们压力巨大赋予挑战的一年。与此同时，我们也面临大好的发展机遇：各级党委政府和市局党委对刑侦工作重视有加。刑侦部门充分发挥“打击犯罪、维护稳定”的主力军作用，以实际行动树立了自己的威性，以工作的实效获得了自己的地位，得到了省厅和市委、市政府领导的高度重视，省厅在全省综合考评中再次提高刑侦业务考核分值，对刑侦队伍赋予了更大的责任，市局党委对刑侦更是高看一等厚爱一层，在人、才、物方面给予极大的倾斜。广大人民群众对刑侦工作关注度和期望值较高。刑事犯罪牵系千家万户，关系人民群众的身体健康和生命财产的安全，关系群众的切身利益，群众看公安关键看破案，刑侦工作就是充当人民群众的“保护神”，任何时候都会得到全社会的支持。刑侦部门攻坚克难的能力日趋增强。长期以来的磨砺使我们的队伍不断完善和进步，打硬仗、打恶仗、打胜仗的能力明显提升。而打击敌人保护人民，侦察破案是我们刑侦的主业，是我们应尽的职责。因此，我们没有理由不把刑侦工作做好。那么说要做好***年的工作，我们要做到：一是务必要有清醒的思想认识，足够的思想准备。***年是***之年，形势将会十分严峻，对刑侦工作提出了更高的要求，为了落实争当科学发展的排头兵的指示，我们***刑侦就是要在全省有位子，务必要在去年的基础上不但要争位更要大幅度进位，力求进入先进行列。对照目标，我们应该感到压力巨大。二是务必要有一种奋勇争先和敢为人先，一种不甘示弱和耻于落后的精神。***刑侦曾经的辉煌和现在的现状应引起大家的震撼，知耻而后勇是我们要负重奋进的精神动力。三是要有一种求真务实，脚踏实地的工作态度。刑侦工作来不得半点马虎，弄虚作假、自欺欺人的工作到头来只是掩耳盗铃，自寻死路。四是要有一种负重奋进，扎扎实实的工作作风。我们已欠账太多，只有坚持做到人一之我十之的作风，才能后发敢超，厚积薄发。五是要有一种科学发展、开拓创新的工作思路。
二、突破重点和难点，不断创新机制建设，切实提升打击刑事犯罪的能力水平
加强社会管理创新，积极推进刑侦机制改革、强化刑侦基础建设是势在必行，今年省厅的考核也更加重视，市局精细化考核办法也充分体现了这一总体思想，可以说，刑侦绩效的优劣，决定着公安工作成绩的好坏，刑侦绩效在全局综合考评中占有举足轻重的份额，相应地，