山东省畜牧办公室计划项目管理程序.doc

附件：山东省畜牧办公室计划项目管理程序根据农业部基本建设计划管理办法和省财政、计划有关项目管理的文件精神，为进一步规范项目申报程序，增加项目申报的透明度，提高项目申报质量和申报工作效率，特制定如下工作程序：一、项目主要是指国家、省级的农业综合开发专项、基本建设投资项目、技改项目以及计划、财政专项等项目计划。二、农业部、省有关部门项目计划编报通知下达后，由综合财务处向主任或主任办公会汇报；根据项目编报要求，起草项目编报指南，并根据业务分工将编报任务分解到各处室、单位；各处室、单位根据全省畜牧业发展情况和平时掌握的情况筛选项目承担单位，在本处室集体研究后提出拟报项目承担单位名单。三、各处室初选后，分别向分管主任汇报，经分管主任同意后提交综合财务处；综合财务处对各处室、单位提报的项目名单进行汇总平衡，在本处集体研究后确定初选方案，报主任办公会议研究。四、申报项目初选方案经主任办公会研究确定后，综合财务处会同业务处室将初选项目通知各市畜牧局和省直有关单位；市畜牧局和省直有关单位分别组织对本市和本单位所承担的项目编报可行性研究报告等材料，并按要求以计字文上报省畜牧办综合财务处及有关部门；综合财务处及有关业务处室对上报材料分头进行研究；业务处室将研究意见转综合财务处，综合财务处拟项目方案，报主任办公会研究批准；综合财务处行文上报。五、上报项目经农业部及省有关部门批准立项后，综合财务处会同有关处室通知项目所在市畜牧局及项目单位编制项目初步设计方案并组织上报。六、项目初步设计方案和计划被农业部及省有关部门审查批复并下达项目计划后，综合财务处负责或会同有关部门对项目计划进行下达。七、执行项目法人责任制。所有畜牧业建设项目在立项之前必须明确项目法人，实行建设项目法人责任制。承担建设项目的事业（企业）单位法人为项目法人，也可以根据项目的实际需要按照政事（企）分开的原则组建项目法人。项目法定代表人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。对于项目管理制度不健全、财务管理混乱、工程质量存在严重问题，没有按国家招投标有关规定将工程发包给有资质的勘察设计、施工、监理等单位或在招投标过程中进行违规操作，要追究项目法定代表人的责任。八、加强对项目的监督。省畜牧办成立项目领导小组，对全省畜牧业项目建设负总责。有关业务处室负责项目的具体实施和监督管理工作，各市畜牧局（办、中心）要成立项目管理小组，对本市的畜牧业建设项目负责。省、市两级要建立畜牧业建设项目库，对建设项目进行建档，跟踪管理。项目实施单位要每年一月和七月按要求上报项目进展情况总结等。综合财务处负责汇总上报农业部或省有关部门。九、项目完成后，综合财务处负责会同有关处室对项目建设情况进行检查验收和内部审计，并做好迎接农业部等部门的检查验收工作。十、各业务处室要会同市畜牧局等有关部门做好项目完成后的管理工作，确保项目发挥效益。十一、综合财务处和各业务处室对需要共同研究的问题要主动加强协调，对重要环节的行文，要采取会稿形式。十二、项目管理要以提高项目质量为中心，以发挥项目的最大效益为宗旨，体现公平、科学。项目提报要坚持科学决策，布局合理。各处室、各单位要充分发挥工作积极性，努力提报高质量的项目，主任办公会对综合平衡后的项目进行研究决定。未经主任办公会研究决定的项目，任何人没有权利确定和转报。