县长在20XX年全县工业经济工作会上的讲话.docx

县长在20XX年全县工业经济工作会上的讲话 同志们： 在我县工业经济徘徊发展的形势下，今天召开会议，专题研究工业问题，非常紧迫，非常重要。刚才，大清、启华两位同志分别站在分管和行业的角度，对抓好全县工业工作讲了很好的意见，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、要增强紧迫感“十一五”以来，全县工业经济坚持一手抓运行调控，一手抓转型升级，有效克服了2008年冰雪凌冻灾害、2009年特大旱灾和金融危机的冲击，始终保持了持续发展的态势。“十一五末，全县工业产值实现67.8亿元，完成增加值25.4亿元，年均分别增长23、l2.2，单位gdp能耗下降4。成绩来之不易，在肯定成绩的同时，我们要更加清醒地认识到，目前我县工业经济发展“不大、不强、不快”的问题，一定程度上影响了加快县域经济发展和富民强县的进程。第一，不大。主要表现在三个方面。一是项目少。我县规模以上工业企业由“十五末的26户增加到“十一五末的38户，五年仅增加12户；规模以上企业总数仅占全市总数的7.9。产值仅占全市的4.3；人均工业增加值不足3000元，远远低于全市的8500元；后续新上工业项目严重不足，这与我县丰富的资源优势极不匹配。二是种类单。在现有的38户规模以上工业企业中，产业的类型分布也极不均衡，能源、矿产、生物资源的企业相对较多；新能源、新材料等高新技术企业几乎没有。轻重工业比例为17.3：82.7，发展不协调。三是规模小。工业企业“小、弱、散”问题突出；年产值上亿元的规模以上企业只占到15.8；作坊式、粗放式、高能耗的企业较多，转型发展的任务非常迫切。第二，不强。主要表现在两个方面。一是产能低：企业生产能力不足等问题也很突出，以丰瑞油脂为侧，年设计生产加工油菜籽l2万吨，实际生产能力不足3万吨。在现有规模企业中，能在行业中发挥龙头带动，具有一定影响力和品牌地位的企业，只有锌电股份“一枝独秀。二是效益差。现有工业企业基础薄弱，市场开拓不足，品牌培育滞后，经营管理粗放，转型升级缓慢等因素制约，导致企业效益较差。从工业发展整个面上看，以2010年为例，工业总产值只有67.8亿元、规模以上工业增加值只有25.4亿元，增加值仅占到全县gdp的32.9。从2010年工业企业对税收的贡献情况看，除烟草、电力、锌电股份以及3家煤炭企业外，其他工业企业年税收贡献均在500万元以下；工业对财税的贡献由2009年的41，下降至2010年的38。第三，不快。主要表现在两个方面，一是发展增速不快。工业占三次产业中的比重（二产除建筑业外），由“十五”末40仅提高到“十一五42；全市工业占三次产业的比重由50提高到54。我县二产占县域经济的比重低于全市l2个百分点。横向比较，我县工业发展的速度还是不理想。二是工作进展不快。工业发展的推进进度较慢，一些好项目、大项目落地建设工作久拖未决，半途流产。工业园区虽作了初步规划，大多停留在概念上，没有实质性的进展。用地、运力、融资、环评等瓶颈制约也很突出，一定程度上阻碍了工业发展速度。 二、要强化责任感“十二五，全县工业经济要围绕总产值150亿元、增加值60亿元，年均分别增长22.2、22.3的目标，加快工业提速发展。第一，要抓项目。项目是工业发展的载体和关键，必须毫不动摇地用项目蓄积工业发展实力。一是借助资源优势上项目。我县有丰富的能源、矿产、生物资源、旅游等特色优势资源；要把工业发展放到全市、全省乃至全国的“大盘子来审视、去定位，突出优势找发展空白点、找发展空间和开拓市场，加大推进资源开发力度，做强做大一批能源、冶金、化工、建材、生物资源加工等，集高、强、精、尖的工业大项目、好项目，把资源优势转化为发展优势。县工信局要开拓思路，认真研究策划。二是立足区位优势引项目。我县地处滇桂黔三省区结合部，随着汕昆高速路的开通，曲西高速路的建设，铁路货运站点的改扩建，区位优势更加凸显。可以充分利用这一优势，积极做好东部产业、央企和省市龙头企业项目转移承接工作。三是抢抓市场优势接项目。要立足我县工业发展基础，借助已有开拓的市场和品牌优势，在加强技改转型、延长产业链上链接大项目；同时，要加强与中央省市、周边省区大企业的对接，引进大企业、大集团合作开发，积极把小企业做大、大企业做强。四是立足当前机遇推项目。今年，全县工业经济要围绕实现工业实现总产值78亿元，增加值29.7亿元，分别增长17、l4.9；完成总投资15亿元的34个重点工业项目建设（其中续建l4个，含煤炭工业项目），单位gdp能耗下降32以上的目标。为确保目标的顺利实现，县委、政府对每一个项目均作了责任分解，相关责任领导和部门要一个项目一个项目认真研究，解决好项目建设存在的问题，狠抓项目推进。关于组建矿业公司的问题，请大清同志牵头，要尽快拿出方案。硫电一体化、风力发电、秸秆发电、甜言蜜语、饲料厂等尚未开工建设的项目，要加快推进进度，着力解决好项目立项、环评、用地、土地、融资、资源配置等问题，及早开工建设。第二，要招大商。要把招商引资作为加快工业项目建设的一项重要举措，毫不动摇地抓紧抓实。一是围绕项目招大商。要精心谋划、包装一批好项目，依托项目大招商、招大商。二是围绕服务稳大商。要落实好招商引资优惠政策，用好的政策吸引商家；相关部门要解决好项目立项、环评、融资、用地、建设等困难和问题；县工信局要落实好企业帮扶政策，深入企业调研生产经营情况，帮助解决实际困难；各级各部门要积极支持工业企业发展，禁止违背政策规定的乱罚款、乱收费、乱检查，扰乱企业的正常生产经营秩序，要同心合力为工业发展营造一个良好的环境。第三，要强保障。要强化工业发展保障，毫不动摇地破解工业发展瓶颈制约。一是园区平台的问题。要按照南轻北重的工业布局，加大对长家湾、阿岗重工业园区和青草塘轻工业园区土地集中收储力度，加快“三通一平配套基础设施建设，加快园区建设进度。二是资金保障的问题。要积极推进政企、银企合作，借助小额贷款平台，撬动民间资本，解决项目融资难的问题。三是运力保障的问题。要重点破解铁路货运瓶颈，降低企业经营成本。此项工作已有了进展，请大清同志牵头，加大工作协调力度。四是节能降耗的问题。要把工业与科技、信息结合起来，加大对落后产能的淘汰力度，大力发展循环经济，确保gdp能耗下降3.2以上。五是安全生产的问题。要强化企业安全生产责任落实、制度建设和长效排查整治，既重企业经营效益，又重安全生产。 三、要强化落实力要建强、建好“两支队伍，在加快全县工业经济发展上有新的举措、新的突破。一要建强懂工业、抓工业的管理人才队伍。县工信局等工业系统的领导班子和干部队伍，要以开拓进取、实干拼搏的精神，进一步转变工作作风，扎实工作，全力支持好、服务好工业发展。工业园区管委会的相关工作，请大清同志牵头，按照政府常务会议的要求，抓紧研究方案，开展工作。二要建强懂管理、技术精、会经营的企业人才队伍。要健全工业发展所需要的企业管理人才、营销人才、技术人才的培养、引进和激励机制，为工业发展建设一支稳定的人才队伍。同志们，县域经济发展出路在工业、希望在工业。各级各相关部门要进一步增强紧迫感，强化工作落实力，以开拓进取、拼搏实干的精神，全力开创我县工业经济发展新局面。第6页 共6页