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肖书记讲话赤坎镇党委换届工作报告(定稿)
推进跨越发展建设文化名镇
——在中共赤坎镇第十三次代表大会上的报告
（2011年7月29日）
肖章兴
各位代表、
同志们：
中国共产党赤坎镇第十三次代表大会，是在我镇顺利完成“十一五”各项目标任务，为“十二五”开好局、起好步召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：回顾总结镇党委过去五年的工作；科学谋划今后五年的发展蓝图；选举产生新一届领导班子；动员和带领全镇人民振奋精神，开拓创新，为推进跨越发展，建设幸福和谐侨乡、文化名镇做出新的贡献。
下面，我代表中共赤坎镇第十二届委员会向大会作报告，请各位代表审议，请列席代表提出意见。
五年的工作回顾
过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇以发展为第一要务，深入贯彻落实科学发展观，积极响应市委、市政府的各项发展战略部署，围绕市委十一届六次全会提出的“坚持三年打基础，五年上台阶，十年大发展”的发展目标，实施好十一届九次全会提出的“力争上游，争当标兵”工作主线。在巩固上一届党委、政府打下的发展基础上，全力实施“农业稳镇、工业兴镇、教育强镇、旅游旺镇”四大战略，全镇经济、社会发展取得了丰硕成果。至2010
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筹资和争取扶持资金，实施江南
一、二电排站的重建和扩容技改、10kv赤坎线箱式变电、10kv江北线江中直线；新上和完成江北农业综合开发、江南小农水改造以及排洪渠、水闸、江南堤等工程项目；同时，认真落实执行义务教育学杂费减免和种粮大户直补、种粮综合直补等政策，激励农民种粮积极性，确保国家粮食安全。
2、顺利开展文明创建活动。将村容村貌整治与加强农村基础设施、公共服务设施建设有机结合起来。以扶持、资助和发动村民筹资等形式，创建护龙莲祥村、芦阳三门里、新安村、朝阳里、新联华堂里、永坚深塘村等自然村为XX县区标兵文明村，其中三门里还被评为XX市标兵文明村，为我镇新农村建设树立了样板，有力地推动全镇新农村建设步伐。
三、加大招商引资力度，工业发展实现新增长
坚持实施“工业兴镇”战略。以“325国道”赤坎段两侧的工业走廊为载体，盘活资源，充分利用现有的闲臵土地和厂房大力推进招商引资，引导原有的企业优化产业结构。镇委、镇政府采取主要领导和分管领导跟进落实负责制的办法，协调企业解决用水、用电、报建、消防和环保等实际问题。五年来，先后引进胜标卫浴、闽粤胶合板厂、正邦塑胶、朗格思特卫浴等多个工业项目。通过加强对落户企业的指导和服务，扶持企业不断加大技改力度。雅琪、松本板业、旭日、立鑫、嘉达等多家企业增资扩产，税源进一步增大，安臵农村剩余劳动力也逐步增多。同时，充分利用翠山湖作为招商引资的主要平台，坚定不移地把招商引资工作作为加快发展的重中之重来抓，全力抓好争取优质大项目招商落户翠山湖。
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系领导的带领下，组织部、宣传部、人事局、地税局、卫生局、文广新局、广播电视台、人民保险公司、盐业公司等部门单位挂钩和直接组织财力、人力、物力开展计生帮扶，激发村级抓计划生育工作的积极性和使命感、责任感。通过工作例会、创“两无”活动、挂钩帮扶、交叉检查、户籍迁移管理、落实计划生育奖惩措施、强化流动人口管理、育龄妇女生殖保健服务等工作方式和办法，进一步夯实计生工作基础。五年来，我镇每年都较好完成符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标，在2009年、2010年连续两年荣获“XX市计生工作先进集体”称号。
2、提高民主政治建设水平，做好民政救助工作。在基层民主政治建设上，充分发挥人大的职能作用。利用代表评议和群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职；加强党务公开、政务公开、村务公开工作，运用“一事一议”等办法，组织群众广泛参政议政，办好社会公益事业。从而达到了深化民主政治、实现大家事、大家议、大家办的良好氛围。在民政救助工作方面，加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，在充分落实优抚、优待、五保、低保、高龄津贴、救灾救济政策的同时，运用扶贫、计生帮扶、社会捐助等各类资金，让贫困人口、计划生育贫困户、困难党员、孤寡老人等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。
3、加强民主法制和信访工作，全力维护社会稳定。扎实开展“五五”普法工作，全民学法、守法，政府依法行政。深入开展社会治安综合治理，打击各类违法犯罪活动。通过司法调解，及时化解各
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选聘高校毕业生到村任职，促进了农村干部队伍优化组合，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液。通过不断深化和推进“村日”活动，完善和规范议事制度；加强和改进村级目标管理责任制的考核，村级管理工作水平得到整体提升。
2、抓好党风廉政建设。坚持党风廉政建设与经济工作两手抓、两手硬的工作方针，把党风廉政责任制工作与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，形成集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推进了全镇党风廉政建设的深入发展。
代表们、同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、是符合群众意愿的。这些成绩既来源于上级党委、政府的正确领导和支持帮助，来源于镇党政领导班子的智慧和力量，也凝结着全镇广大党员干部、群众的心血和汗水，还充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的高尚风格。在此，我谨代表镇委，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关心、支持赤坎镇发展的各界人士、海内外侨胞表示衷心的感谢和崇高的敬意。
过去的五年，发展的态势令人振奋。但我们更应清醒地认识到，我们正处在发展的攻坚阶段和崛起的关键时期，只有正视存在的问题和困难，奋力赶超，才能实现新的突破、新的跨越。目前，我镇发展存在的突出问题表现在：一是经济结构调整、产业优化升级和
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的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
（4）必须坚持把创新作为第一动力。发展靠创新，要以解放思想为先导，以科学的理念引领发展以创新的思路破解发展难题，以创新求得突破。我们要在转变经济增长方式、保护历史资源、开发地区资源、推进政府职能转变、加快镇、村社会事业和经济发展工作中实施创新举措。
（5）必须坚持把实干作为第一本领。发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要发扬艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，打造高效、廉洁、心齐、风正、奋发向上的基层工作团队，带动群众干出一番事业。
今后五年的目标和任务
未来五年，是国家“十二五”规划实施时期，也是赤坎镇全面建设幸福小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，更是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期。做好今后五年的工作，意义十分重大，影响深远。
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充分利用电视、报纸、网络、旅游指南等宣传媒介，积极推介，与此同时还要积极发挥赤坎影视城的宣传影响作用，把我镇独具特色的岭南水乡骑楼风情古街充分展现在世界上，打响擦亮品牌；二是打基础重质量。要抓紧落实“赤坎古埠”商标注册工作。加快旅游项目基础设施建设进程，特别注重保护和加强赤坎古埠旅游区、旅游景点和旅游素质的提升以及配套，全面提升景区的档次；三是产业化发展：在抓好中华西路、堤西路、二马路三条古街一期保护工程前提下，进一步扩大骑楼托管整治面，然后逐歩把工作推向整个赤坎古埠。扶持发展旅游商品业，支持本土名优土特产向旅游商品转化，把我镇培育成休闲度假、吃、住、游市场一体化旅游胜地，带动区域群众劳动就业，增收致富。
二、突出抓好镇级经济发展工程
我们始终要紧紧围绕“推进跨越发展、建设文化名镇”这个主题，把转变经济发展方式作为经济工作的重心，进一步提升镇级经济发展质量和规模。
1、提升传统产业。引导传统产业的企业加强自主创新、技术进步、产品换代和品牌打造，推动传统产业向价值链高端延伸。同时，制定扶持措施，积极推动条件成熟的优质企业申报上市，做强做大。目前，重点做好广东松本绿色板业有限公司的申报上市扶持工作，争取三年内，赤坎出现第一家上市的民营企业。
2、培育新兴产业。加强政策支持和规划引导力度，科学谋划新兴产业发展。培育一些科技型企业向规模化发展，支持一些规模企
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2、切实加强生产安全、消防安全管理工作。要严格执行安全生产、消防责任制，在全镇企业推广安全生产、消防标准化管理，抓好隐患排查治理，防范和遏制较大的事故发生。同时，坚持不懈抓好“三防”、森林防火、卫生防疫、交通安全、食品安全、药物安全等工作，确保人民群众生命财产安全。
3、完善社会保障体系。要深化“新农保”试点工作，并全面加强和推进城乡医疗体系服务工作，建立覆盖面广、农村群众受益大的社会保障和服务体系。促进社会救济、社会福利、社会优抚方面平衡发展依法保障妇女、儿童各项权益，保障老人、残疾人等社会弱势群体的权益，建设幸福平安和谐赤坎。
四、突出抓好民生改善工程
坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，推进幸福赤坎的建设。
1、努力营造良好的教育环境。要加大政府的投入，充分发动广大华侨、港澳台同胞以及社会热心人士对教育公益事业的支持，不断完善教育基础设施，为广大师生营造良好的学习氛围以及提供优质学校、学位。同时，继续抓好成人教育和农村实用技术的培训，促进全民素质的提升。
2、积极发展文化体育事业。完善公共文化服务体系，启动高标准文化站建设，加快推进赤坎全民体育健身文化广场等重点基础设施建设，推进“农家书屋”、文娱活动以及广播电影进社区、进学校、进村（居）的活动，创建农村新文化阵地。
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综合治理，坚决执行我镇的镇内镇外户籍迁出迁入工作的把关制度，坚决杜绝“抢生”、“偷生”现象。积极落实计生奖励优待政策，大力开展关爱女孩行动。加强计生服务所平台建设。通过抓两堡、永坚、墟镇三个村（居）的亮点计生室建设，带动全镇的村级计生服务上水平，全面提升人口计生管理水平。
2、加强侨务工作。要加强与海外知名侨胞、华侨新生代的沟通联络，发挥镇内的侨刊、月报的桥梁沟通作用。及时通报乡情、村情，使海外侨胞了解我镇发展动向，赢得他们的支持，更好地推动招商引资、文化交流、公益事业、教育事业等各项工作取得新进展。
3、加强精神文明建设。深入开展文明村、文明单位和文明窗口创建活动。在文明村建设方面，要积极筹资，争取每年创建一条以上的XX县区级或江门的文明村。扎实推进“六好”平安和谐社区建设，重点以墟镇社区的成功创建经验带动全镇开展“六好”社区创建活动。当前着力抓好中庙社区的创建工程，以此为示范，提高“六好”社区的覆盖率。
六、突出抓好生态宜居名镇建设工程
我们要以更大的气魄、更强的干劲和执行力，打好改善城乡环境的攻坚战，努力建设生态宜居的环境。
1、提升城乡建设水平。一方面协助上级有关部门，做好建设广东西部十二五规划交通路线工程实施的相关工作；积极筹资和争取上级资金支持，实施通向赤坎墟的旧国道改造工程；加快通较大自然村道路水泥硬底化工程，不断完善城乡路网。另一方面是以实施赤坎镇全民健身体育文化广场建设为重点，建设和完善一批乡村文
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的比、敢向高的攀、敢跟快的跑，以高标准、严要求的工作态度抓落实，努力实现机关工作效率、质量、服务水平三提高。二是要树立大局意识、宗旨意识、创先争优意识、学习意识、敬业意识。建立和健全机关各项管理制度，深入规范机关工作人员的遵章守纪行为，坚决落实各项工作的服务群众宗旨、限时办结、首问负责。三是要积极推进简政强镇事权改革和事业单位改革工作，把机关的中层干部选好配强，建设一支高素质、服务型、奉献型、学习型的机关中层干部队伍和村（居）班子队伍。进一步提高政府的整体服务水平，带动群众为我镇加快发展、科学发展、又快又好发展提供有力的组织保障。
八、突出抓好基层党建工程
构建和谐社会，推进赤坎镇跨越发展，关键在党、关键在基层。为此，在未来五年，我们要以创先争优活动为抓手，以加强基层党组织的执行力建设为重点，巩固组织基础。
1、全力提升党员干部的执行能力。要深化学习型党组织和学习型党的干部建设，加大组织开展党员干部培训力度，深入学习党的路线、方针、政策，增强广大党员干部对党的政策理解能力、争当标兵能力、依法办事执行能力。建立和健全工作的倒逼机制，确保各项工作决策落实到位。
2、全力提升基层党建水平。要完善党群联建制度，统筹推进党、工、青、妇等基层组织建设。要以“三级联创”活动为载体，充分发挥基层党组织推动发展、带动群众、服务人民、凝聚人心以及促进和谐的作用。要落实党代表任期制，稳步推进社区党代表工作室
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