安徽省滁州市水利概况.doc

水利概况

滁州市位于安徽省东部，明、清两代属凤阳府，现辖来安、全椒、定远、凤阳四县，天长、明光两市，南谯、琅琊两区，总面积13327.5平方千米，分属长江、淮河两大流域。全市地处江淮之间，北濒淮河、南望长江，东临高邮湖，西连大别山山脉延伸残丘。全市气候温和，四季分明，雨量适中，光照充足，无霜期长，水源可靠。 全市多山而山势不高，山下丘陵绵延，多山冲河谷，丘陵以下地形呈波状起伏，沿淮平原狭长，内河多且较短，湖泊浅而面大，河湖沿岸，圩区连片。据2000年统计资料，全市山区面积3056.5平方千米，丘陵8745.4平方千米，平原472.1平方千米，圩区735.3平方千米，湖泊319.1平方千米。耕地面积606.95万亩，其中水田390.6万亩，旱地216.35万亩。 本市原为农业地区，以发展农业生产为主，水利建设，早期为农业生产服务为主，现兼顾工业生产和人民生活用水，为整个国民经济建设服务。由于处于北温带与亚热带过度地带，冷热气团交锋频繁，易受热带风暴（台风）影响，因此降水量年际变化大，时空分布不均，常有暴雨、连阴雨和持续干旱等灾害性天气发生，造成水旱灾害交替出现，尤以旱灾为甚。水资源并不丰富，地下水因有大片红砂岩地质，蕴藏量较少，仅能利用浅层水供给人畜饮用，灌溉用水主要依赖地表水，山冲河谷兴建的水库、塘坝蓄水，尚难满足农业生产之需要，幸紧靠长江淮河，有抽引外水补给之便，水利条件尚称优越。　　
滁州市位于江淮之间，历史上洪旱灾害频繁发生。据史料记载，解放前500年间水灾224次，约合两年一遇，旱灾159次，约合三年一遇。建国后，面对旧社会的落后水利现实，滁州人民在一穷二白的基础上，开展了大规模长战线全方位的水利兴修运动。经过五十多年不懈努力，已先后建成水库1060座，其中大型2座、中型46座，建成水闸155座，整修塘坝12.11万处，蓄水总容量24.12亿立方米。其中兴利容量21.79亿立方米，占全市年平均地表迳流总量28亿立方米的86%。建成固定机电排灌站1005处，装机2669台20.1万千瓦。目前，全市提引外水能力达到250立方米/秒，有效灌溉面积由建国初期的98万亩，提高到514万亩，增加5倍以上，平均每个农业人口1.5亩。修建加固堤防总长968。86公里，其中建成标准段的河湖圩堤310公里，防洪标准普遍达20年一遇，占需要防洪面积的90%。建成万亩以上大圩26处；千亩以上的圩口112处；改造中低产田140多万亩。大量水利设施的建成，维护了人民的安全，保证了农业的丰收。97年我市被国家列为全国20个大型商品粮建设基地之一。

组织机构

  一、组织领导
    朱金沂 局党组书记、局长
  黄恩权 局党组成员、副局长
  吴胜智 局党组成员、副局长
  朱飞龙 局党组成员、副局长
  邹 军 局党组成员、副局长
  李兰生 局党组成员、纪检组长
  任桂凤 局党组成员、工会主任
  陈宏伟    局总工程师
  二、内设机构

　　市水利局设7个职能科室和一个离退休工作科。
　　1、办公室（电话3043237）
　　协助管理局机关日常工作，协调机关各科室的工作关系；负责机关内部规章制度建设和重要文件起草工作；负责文秘档案、政务信息、保密、重大会议组织、信访、安全保卫工作；组织水利宣传工作。

　　2、水政水资源科（电话3043251）
　　组织起草有关水规范性文件，组织水法律法规的实施并监督检查；实施指导水政监察和水行政执法工作；承担水行政复议工作；组织协调处理水事纠纷；实施、指导水资源的统一规划、管理和保护工作；组织实施取水许可制度和水资源费及水行政规费征收制度；组织水功能工的划分和向饮水区等水域排污的控制，监测河、湖、库水质，审核水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；指导全市计划用水、节约用水和城市供水的水源规划；组织全市水利政策研究。

　　3、工程计划科（电话3043247）
　　拟定全市水利发展战略、中长期发展规划和年度计划；组织编制流域综合规划和专项规划；按照省市有关规定，承办水利基建项目建议书和可行性研究报告的审查、审批和申报工作；承办研究拟订全市水利投资计划；承办水利综合统计。

　　组织实施国家有关水利基本建设的法规、政策及质量标准；对全市水利基本建设实施管理；根据分工的有关规定组织水利工程初步设计文件的审查、审批、申报；指导重点及跨县、市、区的水利工程的建设与组织验收；指导、监督水利工程施工的招标投标工作；负责水利工程的质量监督、检测工作；指导水利系统安全生产工作。
　　拟定全市水利科技发展规划及年度计划并组织实施；组织指导全市重大水利科学研究与科技成果推广工作；负责全市水利科技交流工作；负责全市水利行业规程、规范的管理工作。

　　4、水利管理科（电话3043249）
　　组织指导全市河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区）和大中型水库、水库、灌区、机电泵站等水工程的管理；负责市属水工程的调度运用；组织指导全市大中型水利工程安全监督和鉴定工作；对全市河、湖、库内采砂实施监督管理；指导全市水工程管理范围内的水土资源的开发利用，指导全市水利系统供水、水产养殖、水利旅游、水工程绿化和白蚁防治工作。

　　5、农村水利科（水土保持科）（电话3043248）
　　指导全市农村水利工作；组织、指导全市农田水利基本建设；指导全市小型水库及小型机电泵站管理工作；指导全市节水灌溉、乡镇供水和缺水地区人畜饮水工作；组织指导全市灌区规划与建设；指导全市农村水利社会化服务体系建设；负责全市水土保持工作；研究拟定水土保持规划、措施并组织实施；组织全市水土流失的监测和综合防治；组织、指导全市水土保持重点治理区的工作。

　　6、财务科（电话3043246）
　　贯彻实施有关水利的价格、税收、信贷、财务政策和会计法规；对全市水利资金实施监管；组织水规费的收缴；指导全市水利系统财务及国有资产的保值增值；指导局属单位财务与会计工作，对局属单位国有资产管理实施监管。

　　7、人事科（电话3043245）
　　负责局机关并指导所属单位的人事管理、机构编制、劳动工工资等工作；负责并承办局机关及所属单位局管干部的考察和管理；指导水利行业劳动保护工作；拟定全市水利行业教育规划并组织实施；指导全市水利行业职工队伍建设。

　　8、离退休工作科（电话3043252）
　　 负责离退休人员的管理服务工作。
  三、直属单位
　　1、防汛抗旱指挥部办公室（电话3043256）：负责市防汛抗旱指挥部日常工作。
　　及时组织和参与汛前、汛后检查，随时搜集和掌握全市防汛、抗旱动态，认真做好上传下达工作，积极向上级主管部门和市防指反映和汇报工作进展情况，主动提出合理化建议，努力为领导决策当好参谋。
　　根据形势和实际需要，及时制订和修订各种防汛抗旱预案，调整修订大中型水库控制运用计划，研究制订各县（市、区）防汛目标任务，坚持防汛抗旱值班制度。
　　做好雨情、水情、旱情、汛情及灾情情况统计和整理工作并及时上报。

　　做好防汛抗旱工作的宣传报道工作，及时编发防汛抗旱信息。

　　2、市女山湖引淮灌溉工程管理局（电话3043234）：加强女山湖灌区的工程管理，加大灌区体制改革力度，完善灌区各项规章制度，为灌区可持续发展建立健全运营管理机制创造条件，使灌区走上健康的良性发展轨道。
　　保障灌区续建配套与节水改造工程全面顺利实施，负责组织灌区工程总体可行性研究报告和年度可行性研究报告的编写工作。
　　履行国家对灌区基本建设投资实行项目法人制等相关职责，负责组建灌区工程建设项目法人及内设机构。负责灌区工程建设工作。

　　3、市机电排灌管理站（电话3043253）：负责全市国营机电排灌站业务管理、职工培训工作；组织开展泵站管理规范化建设，不断提高泵站管理水平，保障泵站安全运行，充分发挥工程效益；根据省市有关规定，审查、审核泵站技改项目设计文件，对泵站技改工程实施监督管理。

　　4、市水政监察支队（电话3066726）：贯彻水法规，具体负责水行政执法及水规费征收工作。

　　5、市河道管理局（电话3039070）：负责本市境内淮河堤防上的涵闸等水利工程的管理和防汛。负责本市境内淮河堤防的岁修，河道保护以及岸线、河口等方面的管理，督促实施本区境内河道的清障计划。负责本市境内淮河河道上的水行政管理。

　　6、市防汛抗旱物资储运站（电话3025257）：负责防汛物资的采购、运输、保管、发放，抗旱机械设备的租赁。监督各县（市、区）防汛抗旱物资部门的物资储备、统计、汇编、上报等情况。

　　7、汊河闸管理处（电话5960615）：负责汊河闸的管理工作,保证节制闸和船闸的安全运行,做好防汛抗旱工作。

　　8、市白蚁防治研究所（电话3066690）：从事白蚁防治与研究工作。开展全市水利工程及市内、外房屋建筑的白蚁预防与灭治工作。进行灭蚁新药的研究应用及开发。开展昆虫防治研究及白蚁自身利用研究工作。

　　9、市水利建筑安装工程处（电话3023450）：从事水利、工民建工程施工，水利设施监管维护及机电安装设备租赁、预制构件生产、机械设备加工。

　　10、城西水库管理处（电话3120168）：管理维护城西水库水利工程设施，确保水利工程设施的安全运行及水库安全度汛。积极保护好水库的水质，向琅琊、南谯和开发区提供生活、生产及农业用水。

　　11、沙河集水库管理处（电话3720235）：负责水库水利工程设施的管理和维护工作，确保水利工程设施的安全运行及水库安全度汛，为灌区提供农业灌溉水及工业用水。

　　12、市水利勘测设计院（电话3043284）：承担全市水利工程规划设计、工民建设计、市政工程设计及咨询，承担全市水利、水资源勘测，配合上级水利部门进行跨流域水利勘测、规划、设计，为市政府进行水利水资源开发调度决策做好基础工作。

　　13、市水利勘测队（电话3066702）：承担全市水利工程建设项目的测量和地质勘测工作。承担在建水利工程项目工程质量检测工作，开展土工试验与材料的试验工作。
    14、市水利工程质量监督站（电话3043239） ：负责统一规划管理全省水利水电工程质量监督、检测站网，直接监督省重点水利水电工程，对水利水电工程质量争端进行仲裁等