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区抗旱救灾暨花博会承办大会的讲话
编者按：本文主要从关于全区抗旱救灾工作简要情况；关于市第三届花博会承办工作简要情况；关于抗旱救灾和花博会承办取得双胜利的主要体会进行讲述。其中，主要包括：旱情百年不遇，灾害损失严重、始终以人为本，确保了人畜饮水安全、始终严防死守，杜绝了森林火灾发生、众商云集，展会规模空前、以花为媒，活动亮点纷呈、立足长远，配套设施完善、人气旺盛，展会效果良好、坚定不移地践行科学发展观要求，是抗旱救灾和花博会承办工作取得双胜利的根本所在、坚定不移地依靠并发挥群众主力军作用，是抗旱救灾和花博会承办取得双胜利的强大基础、坚定不移地坚持党和政府的集中领导和统一指挥，是抗旱救灾和花博会承办取得双胜利的核心所在、坚定不移地高举团结的旗帜凝聚各方力量，是抗旱救灾和花博会承办取得双胜利的关键所在等，具体材料请详见：
同志们：
今年入夏以后，一场百年不遇的特大干旱不期而至，一场前所未有的严峻考验突如其来，一场规模空前的花事盛会在大旱之后必须如期举行。与旱魔抗争，___人民无所畏惧；为盛会添彩，___人民同心协力。历经近百天艰苦奋战，百年大旱我们终于闯过来了。历时一年多的精心筹备，在大旱之年我们承办的XX市第三届花博会取得了圆满成功。
刚才，区委、区政府对抗旱救灾和花博会承办工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了隆重表彰，区农林水利局等3个先进单位和个人代表进行了交流发言。在此，我谨代表中共___区委、区人民政府，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺。向为抗旱救灾和花博会承办工作做出贡献的广大党员、干部、群众、驻区部队官兵和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。下面，我讲三点。
一、关于全区抗旱救灾工作简要情况
今年的大旱，持续时间之长、高温强度之大、造成损失之重，均为历史罕见。区委、区政府坚决按照市委、市政府的部署，沉着指挥，科学应对，团结带领全区人民顽强拼搏，确保了全区人民安居乐业，确保了全区经济社会发展的良好走势。
（一）旱情百年不遇，灾害损失严重。7月上旬至9月上旬，全市发布了20次高温橙色预警，26次红色预警，我区35℃以上高温天气达49天，其中40℃以上高温天气15天，全区3万亩水田土壤出现开裂，8万亩旱田无水层达20cm，
8.2万人和7.2万头牲畜饮水困难，5000余人严重缺水，最困难时全区水利工程蓄水总量仅占应蓄水量的30%，山坪塘干枯281口，中梁山煤矿采空区大量水井枯竭，大河沟、冷家河水库基本或完全干涸，旱灾的强度从20年一遇到50年一遇，再到100年一遇，不断升级。大旱累计给我区造成直接经济损失2.7亿元，其中农业损失约1.72亿元；农经作物受灾总面积近15万亩，绝收面积5.06万亩，水产品减产约20%以上，柑橘类果树今冬和明春水果产量将大幅减产；工业用电紧缺，拉闸限电涉及企业800余户，规模以上工业企业减少产值3亿元。
（二）始终以人为本，确保了人畜饮水安全。我们始终把人畜饮水放在抗旱救灾工作首位，按照“先生活、后生产”的原则，全区加强饮用水源的管理调度。马家沟水库干旱期间抽水机组24小时连续运转，按需求每天向大学城水厂供水8000—10000方，并累计向大河沟水库应急调水15万余方，保障了大学城、驻白市驿部队和白市驿城镇供水需求。宋家沟水库优先保证了含谷地区1万多人的饮水和农村牲畜用水。大旱期间，全区投入抗旱资金348万元，应急打井220余口，累计出动送水车辆近1200辆次，送水2万余吨，确保了全区人畜基本饮水需要。我区没有因灾渴死一人、饿死一人、逼死一人，人民情绪稳定，社会秩序井然。
（三）始终严防死守，杜绝了森林火灾发生。大旱期间，森林火险持续处于极限等级，周边区县山火频频对我区构成严重威胁。在极为不利的严峻挑战面前，我们采取严抓严管严防严守的“笨办法”，全面启动了应急预案，严格实行24小时值班和灾情日报告制度，每天对全区各镇进行巡查；新增了一大批防火扑火设施，全区上下高度戒备，严阵以待；严格执行森林防火戒严令，严禁一切野外用火，在各大林区、要道张贴森林防火戒严通告5000余张，对关键区域和关键山口进行重点防范、不留死角，对痴、呆、傻特殊群体落实专人监护。严防死守是最原始、最实在、最简单的办法，也是最管用的办法，拥有中梁山、缙云山两大山系，林业面积达15.7万亩的___区，在大旱期间没有发生一起森林火灾，创造了让全市人民惊叹的业绩。
二、关于市第三届花博会承办工作简要情况
我区于2005年11月获得XX市第三届花博会承办权。市委、市政府对本届花博会的要求很高、期望很大，明确指示要超过前面两届，要办成永不落幕的花博会。而我们的筹备时间很短，特别是遇上了百年不遇的大旱，这对我们的承办工作是又一次重大考验。在全区各界的广泛参与、支持下，在组委会全体工作人员奋力拼搏下，本届花博会如期成功举办，创造了又一个让全市人民普遍赞誉的业绩。节会的成功主要体现在以下四个方面。
（一）众商云集，展会规模空前。本届花博会共有四川、河南、云南等7个省市和市内39个区县组团参加，有美国、加拿大等7个国家和地区以及国内22个省市共计193家企业前来参展，其中，国外企业达16家。节会期间，共有国内外精品花卉展、重庆首届精品兰花展、重庆第七届盆景艺术展等5大集中展览。精品兰花展展出的兰花品种近300种，总价超过2000万元；重庆第七届盆景艺术展有412件渝派盆景佳作集体亮相，创历届盆景展之最；全国书画名家作品邀请展共征集到书画名家作品150余幅。很多展品是首次与XX市民见面，让市民大饱眼福。
（二）以花为媒，活动亮点纷呈。本届花博会以“花开重庆—和谐发展—新农村之旅”为主题，以“展示、交流、观摩、发展”为宗旨，按照“政府主导、市场运作、企业唱戏”的基本思路，倾力打造产业经济、会展经济、都市休闲旅游经济三大平台。节会期间，以花为媒的文化活动丰富多彩，先后举办了开幕式、新农村开园仪式、重庆花卉产业发展高峰论坛、“花海放歌”大型文艺演出、幸福恋人免费畅游花博会、“巴渝之花”形象小姐大赛决赛、兰花经济发展研讨会等6类16项活动。这些活动有力地展示了重庆新形象和我市花卉产业发展的新成果、新成就，为国内外园林花卉业内人士提供了花卉产业发展和技术交流的平台和机会，同时也为展销商及相关商家提供了巨大的商机，促进了重庆花卉业与国内外的合作与共赢
（三）立足长远，配套设施完善。我们按照永不落幕的办会要求，立足长远，科学规划，加大投入，新建了巴渝风情园、市级社会主义新农村建设示范区、陶然居生态饮食文化城一期工程“金色阳光餐厅”等5大直接配套项目，以及巴驿轩生态园、莉之园休闲度假村、贝迪颐园等间接配套设施。其中，巴渝风情园是本届花博会的主要室外展区，占地460余亩，是按照城市公园标准建设的休闲旅游公园；市级新农村建设示范区位于白市驿清河村，首期建成1平方公里。这些设施的完善和项目的建成投入使用，为市民提供了休闲观光的好去处。
（四）人气旺盛，展会效果良好。本届花博会，汪洋、王鸿举、陈光国、何事忠、金烈、唐情林、周建中、康纲有等市级领导以及国家农业部、中国花卉协会等领导先后光临节会现场参观，对节会举办给予了充分肯定和高度评价。据统计，从9月28日至10月5日短短8天时间里，累计吸引本市和贵州、云南、成都等地30余万人次参观游览。开幕当天，共签订重庆国泰金水湖生态农业园建设、贝迪颐园温泉度假庄园建设等8个项目，总金额达8.5亿元。节会期间，花卉苗木销售情况喜人，尤其是兰花、红掌等高档花卉，以及盆景、盆栽果树备受青睐，零售总额达1500多万元。节会共评选出组织、布展和作品等4大类26项奖项。整个节会圆满实现了市委、市政府提出的要“超过前两届、办成永不落幕的花博会”的办会目标。
三、关于抗旱救灾和花博会承办取得双胜利的主要体会
抗旱救灾和花博会承办工作的双胜利，极大地增强了___人民昂扬进取的锐气，永不言败的豪气和争创一流的志气。抗旱救灾和花博会虽已过去，但她留给我们的精神财富是巨大的，对我们的影响是深远的，需要我们传承的经验是丰厚的。我们要认真挖掘、弥足珍惜、发扬光大。
（一）坚定不移地践行科学发展观要求，是抗旱救灾和花博会承办工作取得双胜利的根本所在。科学发展观是统领全局、引领我们前进的行动指南。抗旱救灾和花博会承办工作的过程实质是一个落实科学发展观要求的过程。近年来，针对东西部地区发展不平衡，城乡差距大的实际，我们更加重视均衡协调发展，更加重视解决“三农”难题。我们响亮地将都市农业战略作为全区经济社会发展的根本举措之一，审时度势，以超前的战略眼光将白市驿花卉园区作为都市农业战略的主战场强力推进。我们高标准高档次地修建了XX市农业展览中心，引来了XX市农科院入驻；我们按照规划发展了花卉企业65家、花木基地8000余亩，这些为XX市第三届花博会落户我区创造了良好的会展和产业条件。我们始终把农村人饮工程和水利设施建设放在公共财政的重要地位优先安排，2002年以来累计投入近6000万元，实施了一大批农村改水、提灌设施维修、蓄水等惠民工程项目，完成11座病险水库整治；我们早在2000年就启动了马家沟水库建设并于去年底完成了防渗整治，在年初组织维修提灌站1762台站、5995千瓦，旱前提灌站的完好率90%以上；我们投入巨资，打通了中梁山第二隧道，新建或改建了一大批乡镇公路，在为经济发展创造良好条件的同时，今夏送水车也得以畅行无阻；林区上山便道、防火隔离带建设也同步跟上，发挥了重要作用。正是由于我们统筹兼顾，未雨绸缪，狠抓了薄弱环节，抗旱救灾工作才有了制胜的坚实保障。
（二）坚定不移地依靠并发挥群众主力军作用，是抗旱救灾和花博会承办取得双胜利的强大基础。人民是真正的英雄。广大灾区人民群众不等不靠，奋起开展抗灾自救，最终战胜困难，渡过难关，自强不息的能量得到充分激发和释放。白市驿镇新店村、陶家镇树立村等村委会积极主动与当地社会单位联系，协调车辆为村民送水，组织抗旱自救；巴福镇五根村两委会不等不靠，筹资9000余元，组织党员和群众维修更新供水管网、抢修提灌站设施，开展寻水打井，解决了该村7个社饮水问题；铜罐驿镇农机员王益胜7天抢装移动抽水机10台，保证了7个村的人畜饮水。在森林火险最严峻的时刻，林区各村均组建了约100人的灭火突击队，全天24小时都有群众不惧酷暑巡山守卡，全区累计9000余人参与防火工作。走马镇慈云村村民谢财万主动加入巡山队伍，每天从早上6点就开始到林区巡查，一直到深夜，一个月的时间体重减少了近6公斤。
谈到想法时，他说。“想到镇上没有发生一起火灾，没有人员伤亡，我觉得一切都值得了”。正是这些质朴的普通群众的无私奉献、默默坚守，才筑成了一道道坚固的防火墙。在城市，各行各业、各条战线广大职工坚守岗位，扎实工作，为保证城市正常运转而贡献力量。电力系统职工冒着酷暑抢修线路，确保了高峰群众生活用电。城市环卫绿化工人头顶骄阳清洁城市，通宵达旦浇灌树木，无怨无悔，可歌可泣。在花博会筹办中，白市驿地区的群众积极支持、踊跃参与，可以说，花卉园区的发展、花博会的成功举办，与广大村民的付出息息相关。人民群众顾大局识大体的一件件事例让人感动，人民群众奋起抗灾救灾的一幕幕行动数不胜数，充分展示出了战天斗地的巨大力量，这就是___人自强不息的生动写照。
（三）坚定不移地坚持党和政府的集中领导和统一指挥是抗旱救灾和花博会承办取得双胜利的核心所在。百年一遇的特大旱灾和特殊时期承办的花事盛会是对党委、政府执政能力和应急机制的重大考验。面对旱灾恶魔，区委、区政府临危不乱，果断决策，牢牢掌控着抗旱救灾和花博会承办主动权，卓有成效地进行指挥部署和组织动员，充分发挥了抗旱救灾的“主心骨”作用。我们把抗旱救灾和花博会承办作为全区阶段性的中心工作，精心组织，悉心指导，有力确保了夺取抗旱救灾和花博会承办的胜利。我们组建了三级抗旱救灾指挥体系，区级成立了领导小组，指导全区的抗旱救灾工作；区级部门组建了以区防汛抗旱指挥部为主的4个抗旱救灾工作组；各镇村组织了抗旱救灾队伍和党员帮带队伍；我们成立了花博会筹办工作领导小组，下设了综合协调、宣传策划、文化活动、设施建设、招商招展、后勤保障六个工作组，抽调人员专职从事花博会筹办工作。党政领导特别是主要领导经常深入灾区，深入群众，实地察看灾情，果断组织和指挥救灾，检查花博会筹办情况，发挥了示范带头作用，安定了民心，凝聚了力量。郑洪同志和区委、区政府一班人带头亲临一线，靠前指挥。
区委、区政府分别成立了抗旱救灾督查组，建立专项督查制度和信息反馈制度，每日奔赴旱区督促检查。同时，组织全区100余名机关干部深入各镇、村，督促、指导和参与基层抗旱救灾工作，苦战在第一线，实干在最基层，充分体现了全区广大党员和基层干部关键时刻站得出、靠得住、打得赢。尤值一提的是，我区的抗旱救灾和花博会筹办工作得到了市级相关部门的大量支持和帮助，始终是在市委、市政府的深切关怀和领导下顺利开展和推进。汪洋书记百忙之中仍牵挂着花博会，亲赴白市驿现场视察；在全区大旱的紧要关头，鸿举市长亲临我区旱情最重的走马镇检查指导工作，给灾民人民带来了问候，给全区人民以巨大的鼓舞；光国副市长先后两次率领市级有关部门来我区召开现场办公会，专题研究解决花博会筹办中的具体问题。大旱和盛会是一次大考，我们交出了一份人民满意的优秀的答卷；大旱和盛会是一次契机，人民群众进一步认识了我们的政治、体制优势，人民群众与党委、政府关系更加紧密了。
（四）坚定不移地高举团结的旗帜凝聚各方力量，是抗旱救灾和花博会承办取得双胜利的关键所在。人心齐，泰山移。一方有难，八方支援，旱情激扬爱心。社会各界踊跃捐款，以各种形式支援抗灾。8月23日“自强不息、人人重庆”大型赈灾义演___分会场，一次活动就接受鑫源摩托、九禾农资等企业和个人捐赠100多万元。从老人到孩子，从机关到学校，从企业到部队，一颗颗爱心、一份份真情，在九龙大地汇流成河，全区共收到抗旱救灾直接捐款220余万元。隆鑫集团、西铝集团、腾辉集团还分别向全市捐款500万元、200万元、100万元，力扬公司、天伍农业、艾佳集团向金凤镇捐资近20万元；九龙橡胶、九龙制罐等企业也主动解囊，自发为饮水困难的陶家镇树立村和铜罐驿建设村捐资修建水池、打水井。全区各单位和群众先后献出爱心捐款1040万元。区级各部门也爱心涌动，积极向对口帮扶村捐款捐物：区公安分局捐款5000元，帮助对口村打水井2口，被群众称为“警民鱼水井”；区第五人民医院向白市驿地区特困户、敬老院等捐赠赈灾款和物资20000多元。社会单位积极开展对口爱心支援行动，一对一帮助困难村抗旱救灾，绿云石都发动60余户市场业主向华岩镇朝阳村捐款15万元。一笔笔捐款的背后是一颗颗诚挚的爱心在流淌，滋润着灾民心田，演绎出一曲曲人与人之间的真情付出和感动。
盛会凝聚人心。社会单位积极赞助、支持、参与花博会。我们不会忘记，作为首席合作伙伴，重庆贝迪农业发展公司一次性资助办会资金150万元；重庆吉祥建筑公司一次性资助办会资金50万元；重庆隆鑫工业集团、重庆华协置业等49家单位也分别对节会给予了赞助；我们不会忘记，在花博会服务工作上，佳宇英皇酒店、天赐温泉酒店、锦怡宾馆、重庆巴士公司等单位的大力支持，重庆森防站，重庆电信、移动等通讯公司和市自来水公司，沙坪坝供电局等单位的积极协助；我们不会忘记，4000余人次公安、武警、保安、基干民兵等安保力量为花博会付出的辛勤工作。可以说，是全区人民的团结一致、众志成城才铸就了我们的胜利。
同志们，在看到抗旱救灾和花博会承办取得胜利的同时，我们也清醒地认识到，面对特大灾害，我区暴露出抗灾设施不足、抗旱能力不强、抗旱技术落后等防灾减灾上的诸多薄弱环节。我们要弘扬自强不息、团结互助，万众一心、共度时艰，不怕困难、勇于拼搏，坚韧不拔、志在必胜的抗旱精神，致力于生产恢复，减轻灾害损失，确保在大旱之年，农民增收目标、全区经济社会发展总体上不受到大的影响；致力于水利、交通等基础设施建设，提高保障水平，夯实抵御自然灾害的基础条件；致力于健全完善防灾救灾体系，提升应急救援能力和水平；致力于凝聚人心、鼓舞士气、优化服务、增进和谐，用好花博会成果，加快花卉苗木产业发展，进一步开创各项工作的新局面。
同志们，百年一遇的灾害，百年一遇的沧桑，留给了我们百年一遇的经验，锻造了我们百年一遇的人文精神。我们相信，有了这样的精神，有了这样的经验，就没有战胜不了的困难，没有实现不了的目标；有了这样的精神，有了这样的经验，就没有翻不过的山，就没有迈不过的坎。明年是“十一五”规划的第二年，我们将迎来直辖10周年，我们要以此为新起点，以开展“执政为民、服务发展”学习整改活动为契机，以更加坚定的信念，更加昂扬的斗志和更加饱满的精神，发扬抗旱精神，深入贯彻十六届六中全会精神，为创造___更加美好的明天而努力奋斗。
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