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在市政协民主评议公安工作会议上的讲话
刚才我们简单看了社区警务、数字监控中心、审讯室建设等情况，听取了区公安分局今年上半年工作情况汇报，总结了成绩，分析了存在的问题，提出了下步的工作思路，各位委员、有关单位的同志也围绕分局工作情况进行了认真的讨论评议。从刚才会议的情况看，我认为效果还是比较好的，达到了预期的目的，气氛很民主，谈的也很好。
民主监督是人民政协的一项基本职能，是社会主义监督体系的重要组成部分。政协以民主评议的形式履行民主监督职能，是人民政协在新形势下发挥作用的重要平台。此次民主评议公安工作，是在年初区政协一届三次全会上通过全体委员审议确定的，也是区政协的重要活动之一。主要目的就是通过评议，一方面拓宽委员参政议政面，搭建政协及委员与公安部门近距离接触的平台，另一方面是政协真心实意的来了解公安工作、学习公安工作、促进公安工作。我区是一个拥有20万人口的城郊型农业大区，自然条件差异大，社会治安环境比较复杂，公安工作的压力比较大，很有必要让委员和社会各界进一步了解、支持公安工作。因此，开展好这次民主评议活动对于提高政协的民主监督水平和推进平安惠济建设、促进我区公安事业发展都具有十分积极的意义。
虽然在政协我是第一次到区公安分局来，但对公安工作并不陌生，对公安队伍有着深刻的印象，对公安干警也有着深厚的感情。刚才评议会上，大家都充分肯定了公安分局所取得的工作成绩，我认为，首先公安工作很重要，事业很光荣。公安机关是一支具有武装性质的治安行政力量和刑事司法队伍，是人民民主专政的重要工具；既肩负着打击犯罪、保护人民的崇高使命，又履行着服务发展、维护稳定的重大责任。二是公安工作很辛苦，任务很艰巨。同志们默默无闻，任劳任怨，始终站在维护稳定的第一线，身处打击犯罪的最前沿，位于管理服务的最基层，发挥着维护社会稳定、促进经济繁荣、保障生活安定的主力军和突击队作用。三是公安工作很有效，成绩很显著。近年来，特别是今年以来，区公安分局抓班子，带队伍，思路清晰，措施得力，善打硬仗，在贯彻执行党和国家的方针政策、维护惠济区社会稳定、保惠济一方平安和人民群众合法权益方面做了大量工作，取得了显著成效，为惠济区经济社会的赶超发展发挥了不可替代的作用。主要表现在：
一是抓稳定，服务大局保发展。围绕区委、区政府中心工作，妥善处置了各类群体性事件，坚持严密防控、严厉打击邪教组织和非法宗教活动，在全国两会、“6.4”重要时期，未发生一起重点人、重点阵地失控漏管现象。积极组织开展了“积案化解百日会战专项活动”，通过信访工作，打击处理违法犯罪人员7名，为信访群众挽回经济损失22.8万元，收到了良好的社会效果和法律效果。
二是抓打击，严打利剑铸警威。对各类刑事犯罪进行了有力打击，全力开展了命案攻坚，取得了命案攻坚发三破三、侦破率100%的好成绩；坚持“打黑除恶”和严厉打击“两抢一盗”犯罪，打掉1个涉黑犯罪团伙，2个涉恶犯罪团伙，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人56人，打掉犯罪团伙10个32人，侦破系列案件2个，涉案30余起，分局干警们为我区的长治久安付出了大量劳动，提供了坚强的保障。
三是抓防范，治安防范固根基。强化了治安管理，加强对实有人口信息录入比对，严密管控高危人员和公共复杂场所，加强了对企业、校园周边秩序整治，并深入开展了“万警进社区”活动，实施警民联手，共筑全方位、多层次的防范体系，有力筑牢社会稳定的第一道防线。今年上半年辖区“两抢一盗”案件发案与去年同期相比下降了29.8%，常住人口犯罪率由以往的12%下降到7使辖区群众的安全满意度不断提升。
四是抓队伍，执法水平上台阶。近年来，分局十分注重干警队伍素质和执法水平的提高，队伍建设明显好转，整体战斗能力明显增强，干警形象进一步提升。分局连续六年被评为省级执法先进单位，在刑事、行政案件连年大幅增加的情况下，没有发生一起冤假错案，没有发生一起民警违法违纪案件，没有发生一起行政败诉案件和国家赔偿案件，没有发生一起被检察院和上级机关下达纠正违法案件。从此次评议调研和以往所了解的情况看，公安干警的形象都是比较好的，可以说得到了社会的广泛认可，也获得省市领导的好评。
当然，公安工作也有不少困难和问题，刚才委员们也提到了，在警力配备、基层治安防范、提高群众安全度、队伍建设等方面还不同程度存在一些不足，针对这些困难和问题，综合大家的意见，我着重谈四点建议和希望：
一、在服务大局上要更加主动，更加有为
惠济近几年发展很快，特别是在区委提出实施赶超战略后，发展的步子更大，步伐更快，今年更是确定了58项重点工作，开展了声势浩大的项目建设年和企业服务年活动，这意味着全区发展和改革的任务更加繁重，遇到的矛盾和困难更加突出，公安部门维护社会稳定和保一方平安的任务也更加艰巨。因此，公安机关要进一步增强服务全局的意在市政协民主评议公安工作会议上的讲话第2页
识，更加主动、自觉的把公安工作放在惠济生态经济强区建设的全局中，始终与中心工作相协调，与发展大局相一致。要结合我区新的发展要求和形势，做好招商引资、重点项目建设、园区建设的服务工作，努力为投资者创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。要针对我区赶超发展中出现的社会稳控新问题和新情况，积极研究新对策，在服务大局中实现工作水平和服务质量新的提升。
二、在平安创建上要再加力度，再创新功
平安惠济建设不仅是重要的政治工程，也是重要的社会工程、民生工程。公安机关作为平安建设的主力军，要突出抓好三个重点。一要强势打击。对严重威胁群众安全、社会影响大的暴力犯罪案件，要快侦快破，对涉嫌黑恶性质犯罪团伙，要露头就打；对侵害群众利益的两抢一盗”案件，要始终保持高压态势。二要强力防控。治安防范要更加严密。要针对社会治安出现的新情况、新问题，不断加大对突出治安问题和治安乱点的整治力度，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。要针对村组、社区治安防范的重点，大力加强以社区和农村警务为平台的基层防控体系建设，确保全区治安良好、社会稳定、生活安定。三要强化安全。要进一步做好对群体事件和突发事件的预防和处置。特别是今年，重大政治活动和重要敏感期多，新疆暴乱后，一些境内外敌对势力的捣乱破坏活动会进一步加剧，稳定形势很严峻，任务和压力也很大。因此，对一些影响大稳定局面的矛盾和问题一定要立足于抓早、抓细、抓苗头，健全预警性信息工作机制，及时掌握各类不稳定苗头因素，确保全区大局安全和稳定。另外，也要把切实做好涉法信访工作放在重要位置，进一步落实工作责任制，加强对信访案件的跟踪督察，使矛盾纠纷真正得到解决和平息。
三、在构建和谐上要加强效能，创优服务
公安机关既是和谐社会的建设者，也是和谐社会的保障力量。如何在构建和谐社会中发挥公安机关的作用，关键就是要坚持“人民警察为人民”的宗旨，最大限度的营造和谐氛围。首先要优服务，让人民群众放心满意。要在融洽警民关系上下功夫，在人民群众中树立起可亲、可敬、可爱的执法形象。要坚持便民、利民的原则，把为人民服务融入到警务工作的每一个环节，努力提升人民群众对公安工作的满意度和信赖度。干警同志们要善于与群众打交道，增进警民互动。二是要重实效，注重案件的社会效应。在具体执法中，不仅要考虑到法律程序，还要注意到社会效果，把不同当事人、不同案件区分开来，尤其是在对待普通老百姓和社会弱势群体时，要认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，努力从公安办案环节中消除和化解不利于和谐的消极因素，增加社会“和谐音”。三是多宣传，塑造公安良好形象。要大力宣传公安队伍的感人事迹，塑造公安干警的先进典型，尤其要大力宣传广大干警的艰苦作战精神和讲服务、讲奉献、重落实精神，让更多的群众了解公安、理解公安、支持公安，进一步促进警民关系和谐。
四、在队伍建设上要提升素质，提升形象
建设一支高素质的公安队伍，是做好新形势下公安工作的根本保证。要坚持从严治警、政治建警、素质强警，大力加强专业化建设，加大业务培训力度，广泛开展岗位练兵，激励公安人员钻研业务，着力培养更多的专业化人才和办案骨干。另外，要通过认真落实各项制度，提高工作透明度，对于队伍建设中容易出问题的环节要提高警惕，防患于未然。要通过走访群众、征求社会各界人士的意见和建议，接受社会各界的监督，不断提高公安干警的素质，提升公安干警的形象，改进公安工作。同时也要从政治、生活上多关心、支持公安干警，为公安干警安心工作营造一个良好的环境和氛围。
最后，对区公安分局主动配合支持政协的民主监督工作表示感谢，也希望公安分局思想再解放，工作力度再加大，为惠济赶超发展、和谐发展做出更大的贡献。
谢谢大家。
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