政法委廉政工作实施方案.docx

政法委廉政工作方案
按照区委办、区政府办《印发的通知》要求，结合委机关工作实际，制定本工作方案。
一、指导思想
和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉十六字方针，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，以制约和监督权力为核心，以健全制度、强化管理、规范权力为重点，全面开展廉政风险防范工作，确保惩治和预防腐败体系建设取得更好的成效。
二、主要内容和方法步骤
（一）主要内容。运用现代管理学的理念和方法，重点围绕监督和规范权力运行，紧密结合政法、综治工作实际，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面认真查找、排查可能发生腐败行为的五类重点风险点。一是查找思想道德风险。重点查找可能产生私欲、私利或因亲情、请托等造成违法违纪严重后果的思想因素；二是查找岗位职责风险。重点查找可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋私、行为失范的因素；三是查找业务流程风险。重点查找工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，造成在岗人员不履行或不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋私等严重后果。四是查找制度机制风险。重点查找由于缺乏覆盖明确的规章制度，可能造成行政权力失控、行政行为失范的因素；五是查找外部环境因素。重点查找管理服务对象为达到有利于自身利益的目的，可能对相关人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，造成不作为、乱作为或权钱交易等严重后果的因素。
（二）方法步骤
1、制定方案和动员部署阶段（2012年8月）。建立健全工作机构，制定廉政风险防控工作实施方案，及时安排部署。召开动员大会，做好思想发动，增强干部职工的主动性和自觉性，形成人人参与的工作局面。
2、查找风险点阶段（2012年9月）。积极做好廉政风险防控工作的宣传，使干部职工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、总体要求和主要内容。组织干部职工认真梳理工作流程，在此基础上开展好廉政风险点查找、归类、甄别、确认、分级和公示等工作。在风险排查的基础上，重点抓好风险识别、风险评估、风险应对和风险监督评价等方面的工作。（1）查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度等情况，通过自己查、领导提、群众帮、集体定等形式，认真查找分析个人所在岗位存在或潜在的风险内容及表现形式，报所在科室审核。（2）查找科室风险。针对人财物管理及服务管理内容较多的重要岗位，组织科室对照科室职能职责，分别查找出业务流程、制度机制和岗位职责等方面的廉政风险，并进行细化，分析风险的内容和表现形式，报分管领导审核。（3）查找单位风险。重点查找“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易滋生腐败行为的风险内容及表现形式，报书记办公会审核。
3、建章立制和监督执行阶段（2012年10月—2012年11月）。在查找、识别、评估风险等级的基础上，围绕排查确定的各类风险点和风险等级，提出有针对性的防控措施，按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的基本要求，制定加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面的廉政风险防范措施。（1）针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防控风险的具体措施办法，报所在科室备案。（2）针对科室风险，由科室围绕业务流程、制度机制和岗位职责，研究制定具体防控措施和相关工作程序，报分管领导备案。（3）针对单位风险，认真研究本系统的共性问题，结合综治及政法队伍建设实际，进一步健全完善防范风险的规章制度，报区委政法委廉政风险防范工作办公室备案。
4、总结提高阶段（2012年11月—12月）
各处科室对开展此项工作情况进行自查，重点查找廉政风险点排查是否全面准确，措施是否落实到位，防控管理是否科学规范，材料是否齐全，内容是否完善。在自查的基础上，总结经验、识别出新的风险点并建立健全相关规章制度。根据查找出的廉政风险点，编制权力运行图和办事程序图，完善防控措施，并将相关表格于11月30日前报送领导小组办公室，领导小组办公室编制单位的廉政风险防控手册做到人手一册，及时提醒、及时检查。
三、组织领导
为确保廉政风险防范管理工作有序推进，委机关经过研究，决定成立区委政法委廉政风险防范工作领导小组。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。全体机关干部要充分认识开展廉政风险防范工作重要意义，把廉政风险防范作为加强反腐倡廉建设的有效手段，切实加强组织领导，研究制定方案，及时进行传达学习，广泛进行动员部署，进一步统一干部职工的思想认识，坚持统筹推进，严格责任查究，确保廉政风险防范工作取得实效。
（二）注重宣传，做好总结。在廉政风险防范工作中总结探索的成功经验、做法，要通过编发简报、媒体报道等形式及时进行宣传，加强信息沟通，营造良好的舆论氛围。按照要求完成科室及岗位的廉政风险排查表，对一年来的廉政风险防范工作情况进行全面总结，10月底前将完成单位及主要领导个人的风险防控措施报区廉政风险防控领导小组办公室审核
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