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农业局局长在纪念建党96周年表彰会议上的讲话
。我这儿有本公文写作秘籍
同志们：
今天，我们在这里隆重召开纪念建党96周年暨"七一"表彰大会，目的是为了回顾党的光荣历史，缅怀党的丰功伟绩。同时，表彰一批局系统先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，激励全系统各基层党组织和广大党员、党务工作者，坚定信念，牢记宗旨，更好地发挥党组织服务“三农”的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领局系统广大干部职工为加快我市农业现代化建设做出新的贡献。
今天的会议既是一次对党的生日的纪念大会，同时也是一次弘扬先进的表彰大会，更是一次奋力追赶超越迈向新的目标的动员大会。近年来，我市农业工作连续取得可喜成绩，凝聚了局系统各级基层党组织和广大党员干部的心血和汗水，今天受到表彰的先进党组织和优秀个人，就是各支部和广大党员的缩影和代表，他们代表了农业局系统基层党组织的良好形象，体现了农业局系统共产党人的崇高品德和时代风貌。借此机会，我代表局党组向受表彰的先进党组织和优秀个人表示最衷心的祝贺。向全系统400多名共产党员致以节日的问候和良好的祝愿。
下面，我就抓好今年的党建工作，讲三方面意见。
一、强基固本，大力加强基层党支部建设
习近平总书记强调，要强化基层党组织的政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角。赵乐际同志在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的总结讲话中，强调要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。我们要把党支部建设作为基层党建的一项基本任务、长期任务和重点任务，抓紧抓实抓好。
一是要选好配强党支部班子。去年，按照新形势下系统党的基层组织建设需要，成立了农业局直属机关党委，并配备了党委书记、专职副书记和委员。申请成立了农村经营管理中心等4个单位的党支部，配备了支部书记。同时，按照基层党组织换届程序和要求，开展了局属部分单位的党组织换届工作，选举产生了新的支部委员，系统党的组织建设得到了进一步加强。今年，我们将进一步完善系统党组织的换届工作，特别是去年新批准成立的支部，有的还没有及时开展支部委员的选举工作，支部书记虽然已配备到位，但支部委员还没有配全，严重影响着支部工作的正常开展。这些支部，务必要抓紧动快，在7月底前完成好选举换届工作，选好配强党支部班子。
二是抓好党支部书记的培训。很多支部的书记，工作方法老套，工作思路陈旧，远远不能适应新时期的党建工作要求。今年，由机关党委牵头，对局系统的党支部书记、副书记、委员要集中安排一次学习培训，不仅要有理论学习，更要有实地观摩，可以到市本级党建示范单位实地参观、现场学习;也可以组织外出参加培训，学习其他地市的好经验好做法。上次第十一轮党建目标验收，我们机关党委组织局系统所有局属单位党支部书记相互评比、相互打分，这就是一次很好的学习培训。通过互评，可以知已之短、知人所长，可以相互学习、取长补短。以后类似这样的活动应该多搞。
三是落实好支部各项工作制度。重点是抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度的落实，突出政治学习教育，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。机关党委要指导各党支部制定年度“三会一课”计划，加强对“三会一课”执行情况的督促检查。对一些基层党支部的好做法、好思路要在系统内总结推广，不断增强党的组织生活的感染力、吸引力。
四是落实好党支部工作基本保障。要按照中省市有关规定，落实好党支部运转经费、活动场所、服务群众专项经费等保障政策，确保党支部有人办事、有钱办事、有场所办事，把教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用充分发挥出来。
二、把握核心，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化
推进学习教育常态化制度化，这项工作头绪多、任务重，我们要坚持从成绩中找问题、从优势中找短板，突出重点、抓住关键，精准施策、靶向发力。
一是要在真学、深学上下功夫，着力解决浮于表面、流于形式的问题。从今年对下属单位几次督促检查反馈回来的情况来看，现在一些单位“松劲厌战”情绪比较突出，学习表面化、形式化现象比较严重。一些单位标语口号挂满墙壁，文档资料塞满柜子，但仔细一问，什么是“四个意识”。什么是“五大理念”。一概说不清楚;有的单位把学习当“副业”，顾上了就学，顾不上就不学，农忙下乡时期从来不组织学习，面且还理直气壮：“不能因为学习影响了工作”;有的单位把学习当成“交差”，组织学习就是简单念念文件、抄抄笔记，从来没有结合实际深入思考交流，从来没有组织职工集中讨论。这些都不是“真学”，更谈不上“深学”。这些问题如果解决不好，学习教育就容易“打水漂”。
推进学习教育常态化制度化，一要持续深入学，对党章党规，要时常捧读、常学常思;对系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会基本精神、基本内容、基本要求，特别是要学深悟透习近平总书记来陕视察重要讲话和关于脱贫攻坚重要指示。二要创新方式学。加强研讨式、体验式、互动式、调研式学习，不断增强学习的感染力，提升学习的实效性。三要对照问题学。针对自身的短板和弱环节，有针对性的学。缺什么、学什么，学什么、补什么。
二是要在真做、实做上下功夫，着力解决学做“两张皮”、“两分离”的问题。学党章党规、学系列讲话，最终是要体现在做合格党员这个落脚点上。从检查的情况来看，现在学做分离的现象还比较突出。有的单位会开了不少，笔记也记了不少但工作就是没有大的改进和提升，“桥归桥、路归路，学归学、做归做”的现象比较严重，有的同志新理论新观点讲起来头头是道，可一旦做起实际工作就容易回归到老套路、老办法上来。不能做到知行合一，不能做到理论联系实际，更谈不上推动工作。
推进学习教育常态化制度化，关键要做到言行一致、知行合一，严格对标“四个合格”，紧贴工作岗位实际，真做、实做、做具体、做到位。用学到的新思想、新观点、新知识武装头脑，指导实践。
三是要在经常、精细上下功夫，着力解决刮一阵风、时紧时松的问题。“两学一做”学习教育，不是一次集体活动，不是一个单项工作，而是一项极其重要的政治工程、长期任务。不是一阵子的事而是一辈子的事，没有完成时、只有进行时。从目前掌握的情况看，一些党组织和党员还把学习教育看成一次集体活动，敷衍了事，希望突击过关，蒙哄过关，缺乏抓细抓常的思想准备和长远打算;上面督促检查紧了就临时抓一抓，突击组织学一学，会议纪录补一补，学习笔记抄一抄，要求少了就放一边，时严时宽、时紧时松;有的“三会一课”流于形式、变了样式，用业务工作会代替组织生活会，随便说几件工作，布置几项任务，然后往会议纪录一抄就完事;甚至有的单位的“三会一课”并没有实实在在召开，仅仅停留在会议纪录上、工作总结上。这些最基本的要求都不落实，党组织的教育管理功能怎么能发挥好。党员的党性怎么能够得到有效锤炼。
推进学习教育常态化制度化，要从思想深处认识到，学习教育不是一时之事，而是一件功在长远、利在千秋的事情，要做好长远学习、永久学习的打算，要把学习教育当作指明方向，指导实践的一件永久性“法宝”，持之以恒、久久为功。
三、知责思为，扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作
我们要深刻认识到，脱贫攻坚是一项重大政治任务，基层党建必须持续跟进，不断深入，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。各基层党组织和广大党员要充分发挥党支部服务脱贫攻坚的战斗堡垒作用和党员模范带头作用，使党旗在脱贫攻坚一线飘起来、党组织牌子在脱贫攻坚一线挂起来、党员在脱贫攻坚一线站出来。
今年，局党组成立了包抓XX县区街道办事处基层党建“三帮三带”包抓工作队，由我本人担任队长，通过开展“三帮三带”活动，力争把所包抓的乡镇打造成抓党建促脱贫示范乡镇，打造成党建精品工程。为了打赢脱贫攻坚战，今年局系统各级党组织共派出了7支驻村工作队，有7名党员干部担任驻村工作队队长和第一书记，这支队伍已成为推动脱贫攻坚的一支重要力量，我们一定要把这支队伍选派好、管理好、使用好。
一是要树立鲜明导向、强化激励约束。对扶贫工作干得好的同志该表彰的表彰，该奖励的奖励，该使用的使用，激发扶贫干部干事创业的热情;对不能沉下身子，不能适应扶贫工作的要及时调整召回，确保扶贫工作有人干、干的好、出成绩。
二是要落实好相关待遇保障，帮助他们解决后顾之忧。下乡驻村的干部很辛苦，长时间吃住在农村，远离城市、远离单位、远离家庭，各级党组织，特别是派出单位党组织一定要多加关心、多加爱护，多深入了解他们工作上、生活上、家庭上的问题和困难，让这些同志切切实实感受到党组织的关怀和温暖，做好扶贫干部的“娘家人”。
三是派出单位要重点抓好项目、资金、责任的落实。派出单位要与第一书记进行项目、资金、责任“三个捆绑”，使第一书记驻村成为部门结对、单位联村的重要纽带。重点农业项目、重大资金要向贫困村倾斜，要加强贫困村脱贫的责任意识。派出单位要充分利用自身的职能优势、资源优势助推脱贫攻坚;要坚持与第一书记一同了解村情民情、一同制定帮扶方案、一同推动工作落实，共同帮助贫困村理清思路、选好产业，解决实际问题。为第一书记更好的履行职责，帮助贫困户和村集体发展扶贫项目提供条件，确保第一书记在村开展帮扶工作有条件、有后援、有效果。
四是强化党员干部和科技人员的结对帮扶。扎实开展“百名科技人员包县联户活动”，统筹、鼓励本单位有能力的、有一技之长的党员和科技人员，跨行业、跨地域进行结对帮扶，为脱贫攻坚提供智力支技、产业支持、人才支持和技术支持，发挥示范带动效应。
五是总结推广典型模式。全面推广“贫困户为主体入股合作社的合作共富”整村整乡推进模式、“龙头企业+基地+贫困户”产业发展带动模式、“家庭农场（种养殖大户）+贫困户”产业发展的互助模式、“现代农业园区+村集体经济组织+贫困户”园区带动模式、“乡村旅游+贫困户”产业带动模式、“科技示范户+贫困户”产业发展互助模式等6个先进模式。树立典型，以奖代补，大胆创新，打造和总结可推广、可持续、可复制的典型模式。
四、传达市委第四巡察组巡察工作精神
上周二，市委第四巡察组在我们这里召开了巡察工作动员会，部分机关干部和局属单位领导班子成员由于外出培训或出差考察，没有参加会议，利用今天这个机会，我先就巡察动员会的情况再向大家传达一下。这次巡察市委定位为政治巡察，主要是针对局领导班子、领导干部，同时也对局属单位党政主要领导进行巡察，巡察的内容涉及党的领导作用发挥、党的建设和全面从严治党情况。市监察组副局长段慧卿出席会议并作了重要讲话，市委第四巡察组8名成员参加了动员会，组长吴仲同志作了动员讲话，就巡察的方法步骤、巡察纪律和要求等进行了专门说明。动员会上我们参会应该有80多人，但实际到会的只有37名，为此，我们还向巡察组作了专门的说明，同时我们的巡察汇报没有通过巡察组的审核，主要是我们谈问题，高度拔的不高，问题找的不准，这其中有客观原因，也有主观原因，说明大家思想上还没有引起足够重视，行动上还没有聚焦到这轮政治巡察工作上来。
对于这次巡察，大家一定要从思想xx度重视，市委巡察的目的就是帮助我们部门找准存在的问题，并针对问题进行全面整改，从而推动我们的工作开展。所以，大家要以对组织、对个人高度负责态度，积极配合巡察组进行巡察。同时，这段时间内该立的规矩要立起来，该改的地方也要提前有所行动，今后，机关和局属单位所有干部职工上班必须着正装，党员干部要把党徽佩戴上，做到按时上下班，要注意平时自己的一言一行，不该说的不要乱说，不该讲的不要乱讲，不该去的地方一定不要去。巡查期间，系统干部职工特别是县处级领导干部不得请假休假，除参加省市有关会议等之外不得外出，如果外出必须严格履行报备手续。
五、认真做好当前工作
想必大家也都深有体会，今年省市下达的任务多，各方面的督查检查也多，尤其临近半年，各方面的检查督查汇报也会比往年多很多，所以大家还要鼓足干劲，提振士气，把当前各项工作做好，完成好。一是做好当前产业扶贫工作。认真学习领会习近平总书记在6月23日深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，对最近省市领导的扶贫要求进行再梳理，再部署，再安排，重点做好各类产业扶贫政策落实、农业科技对口帮扶工作，局党组将近期专门听取12个专家服务团队工作汇报。二是认真完成省市追赶超越四项指标。承担指标任务的科室要对照指标，认真汇总梳理季度完成情况，与名次相邻地市进行对比分析，找准失分点和失分原因，提出具体工作措施并认真落实，去报追赶超越取得实效;三是做好抓落实促转型工作。这个省厅每季度要下来检查督查一次，局里年初也对县区的抓落实促转型进行了安排部署，每位局领导包抓2个县区，对这些县区的情况要做到及时掌握，及时了解，以便局里全面掌握基层情况。四是抓好中办二次回访整改事项落实工作。这个已经成为了常规工作，省上也每季度对各地市政府整改落实情况进行专项督查，因此大家也要高度重视，对整改事项进行逐一排查，对整改完成情况进行及时梳理总结。
马上进入7月，省市各方面的考核工作也进入了倒计时，因此各科室、局属各单位要对上半年的工作进行全面盘点，梳理总结上半年工作成效，做好各方面的佐证材料整理工作，重点做好省厅上半年延伸考核汇报、市上上半年目标责任考核汇报等工作。
同志们，今年党建工作任务很重，我们要按照稳中求进的总基调抓落实、见成效。一是要压实主体责任。责任压的紧，任务才能落的实，各级党组织要认真履行党建主体责任，党组织主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。二是要统筹协调。要充分考虑各项工作之间的系统性、关联性、协同性，把握好推进工作的时机、节奏、力度。要做到有条不紊、忙而不乱。三是要强化督查指导。机关党委要经常性的深入一线调查研究，了解实情、传导压力，及时发现解决问题，要有组织的进行检查指导，要做到一季度一检查，一季度一总结，一季度一评比，确保工作落到实处。要通过基层党建工作的落实见效，凝聚人心、激发热情，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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