在街道工委经济工作会议上的讲话.docx

在街道工委经济工作会议上的讲话 同志们： 这次工委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻市委经济工作会议精神，部署安排20xx年的经济工作。这次会议的意义有三个：一是总结经验、表彰先进、弘扬正气，进一步激发办事处20xx年工作上台阶的积极性和能动性；二是分析形势、明确任务、抢抓机遇，进一步增强实现xx今年工作继续进位争先的决心和信心；三是动员全街上下牢固树立科学发展观，鼓足干劲，真抓实干，实现“三连冠”，再创xx各项工作新辉煌。下面，我主要讲三个方面的意见。 一、回顾工作，总结成绩，不断增强搞好各项工作的信心。 20xx年在市委、市政府的正确领导下，xx人民万众一心，克服困难、奋力开拓，经受住了改革、发展、稳定的考验。一年来，我们千方百计抓财政增收，想方设法抓招商引资，齐心协力抓计划生育，竭尽全力抓社会稳定，积极稳妥抓深化改革，全力以赴抓防冻抗灾，各项工作都取得了可喜的成绩：实现财政总收入870万元，同比增长10%；工农业总产值8.873亿元，同比增长增长15%，其中工业总产值7.886亿元，增长16%；上解非税收入26.88万元；上解芦苇销售所得税4.2万元；均100%完成了市政府下达的任务。上缴国税328.9万元，占任务310万元的106%；完成地税540万元，超额完成市里下达任务300万元的180%，完成“三私”税收120万元，全年超额完成税收任务258.9万元；全年引进招商项目15个，引进外资4.2亿元，完成市里下达任务3800万元的1105%；农民人均纯收入4750元。计划生育分别获得XX县区和XX市模范单位称号；招商引资、工业企业、综合治理、门前三包等工作均进入全市先进行列。xx街道办事处连续荣获XX市、XX县区文明建设先进单位称号。可以说，20xx年是xx街道各项工作实现了满堂红、各条战线都取得了显著成绩的一年。这些成绩的取得，是我们认真贯彻执行上级指示精神的结果；是各级各单位领导班子紧密团结、务实创新的结果；是全体党员、干部辛勤工作、艰苦努力的结果；是社会各界人士、企业家，尤其是广大人民群众顾全大局、理解支持的结果；是所有战斗在基层的全体同志和部门干职工忘我工作、主动超前的结果。大家劳苦功高，功劳应归大家。在此，我代表xx工委、办事处向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、明确任务，把握关键，不断提高xx工作的整体水平。 去年，我们尽管取得了一些成绩，但形势发展很快，要求越来越高。20xx年既是举世瞩目的奥运年，也是“十一五”承上启下、负重奋进强基固本的一年。在新的一年里，我们要实现农业增效、群众增收、财政增长等一系列改革和发展目标，改革发展稳定的任务仍然十分繁重。是否有一个好的精神状态、好的工作思路、好的发展环境，对于实现xx地区的经济社会快速发展至关重要。党的十七大提出了统筹城乡发展，建立社会主义和谐社会，建设社会主义新农村和又快又好发展各项事业的奋斗目标，中央经济工作会将20xx年的经济政策确定为稳健的财政政策和从紧的货币政策，国家在三农、教育、医疗、社保等方面将投资力度将进一步加大。因此，20xx年我们面临着严峻的挑战和难得的机会。无论是机遇还是挑战，都将考验着我们的智慧和力量。这就要求我们全体同志，尤其是领导者时刻要有一种如履薄冰、如临深渊的感觉，有一种如同坐在火山口上一样的危机；有一种“为山九仞，功亏一篑”的压力和“一着不慎，全盘皆输”的忧虑。这决非危言耸听，而是现实所在。全体同志必须进一步贯彻十七大精神，全面认识目前全国经济社会发展的大背景、大格局、大趋势，准确理解中央的方针、政策，正确把握省市各级今年经济工作的指导思想和总体要求，认清形势，明确任务，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，努力做好本部门、本单位的工作，把各项事业推向前进。20xx年，我们xx工委、办事处工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义新农村建设统揽全局，紧紧围绕稳定和发展两大主题努力实现xx特色农业示街，民营经济强街，招商引资活街，社会秩序稳街，公益事业全面发展的目标。 根据上述指导思想，今年我街经济社会发展的主要预期目标是：财政总收达到900万元，同比增长12%；工农业总产值达到9个亿，同比增长15%；工业企业达到8个亿，增长18%；农民人均收入5200元，同比增长15%；人口自然增长率控制在千分之四以内；重大刑事案发率控制在万分之五以下。为了实现这一目标，今年我街经济工作的主要任务是： （一）理清思路，明确方向，进一步加快xx地区经济发展步伐。 1、突出经济建设中心。 邓小平同志说过：“经济这个东西是一切理由中最大的理由，解决中国的所有问题都要靠在街道工委经济工作会议上的讲话第2页 这个东西，别的理由都没法与它相比。”要解决xx面临的困难和问题，也只有依靠发展经济，苦练内功、壮大实力，如果只坐享其成，坐而论道，就有可能坐以待毙、自掘坟墓，走入穷途末路。在新的一年里，我们一定要突出经济建设这个中心，提高服从和服务于经济建设的自觉性。不论是干部还是群众，也不论是“条条”还是“块块”都要把精力集中到经济发展上来，尽快形成合力，并做到七个“大力”。一是大力调整经济结构。xx目前的经济结构越来越不适应动态市场的需要。我们要瞄准市场、大力构建大发展的经济格局。总的构想是，农业要巩固基础产品，发展高效产品，扩大外销产品，增加特色产品。一要围绕建设复合型农业抓调整，优化农业产业结构。要从大农业、大市场、大流通的高度研究调整的方向和路子，加快二三产业发展，大力推进农业产业化经营和林业产业基地建设，使“优的更多，多的更优，小的做大，大的做强”。二要围绕效益型农业抓调整。优化品种结构，着力提高农产品的优质率。三要强化产业牵引。重点培植具有发展潜力的工业、商贸企业，做大做强或靠大靠强，形成“骨干”、“龙头”，实现农产品的精深加工或直接进入市场，物畅其流，增值增效。今年要认真抓好农产品加工企业与农业产业化基地之间、企业与农户之间的利益联结。办事处要从直接参与企业的生产经营的误区中走出来。四要突出流通拉动。要以市场为导向，以村为主体，大力发展订单农业，促进结构调整，使资源优势、产品优势真正转化为商品优势和经济优势。要找准抢占市场的“切入点”，畅通购销渠道，不断提高市场占有率，千方百计搞活农产品流通。五要突出特色抓调整。具有地方特色的经济，必须坚持以市场为导向，以农户为决策主体，以科技示范为推动力，以经营效益为发展目标。农业战线的党员、干部尤其是领导，要借助党中央国务院提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为目标的建设社会主义新农村的新机遇，死死牵住农民增收这个“牛鼻子”，广开致富门路，拓宽增收路子。靠转移劳力，外出打工经商增收；靠内涵挖潜，提高单产和提升品质增收；靠减灾降耗，加强农田水利建设增收；靠产品外销，搞活农副产品大流通增收；千方百计致富农民。二是大力发展工业经济。没有工业经济的突飞猛进，就不会有区域经济的超常发展。实现工业化，最根本的一条就是要加大对工业的投入力度，促使各方工作力量向工业摆布，各项优惠政策向工业倾斜，各种要素资源向工业汇集。为此，我们必须牢牢把握工作主动权，以超常的勇气、超常的举措和超常的努力，通过抢抓机遇来拓展空间，通过壮大优势来缩短发展差距，通过加快发展来战胜各种挑战。要千方百计加快工业调整步伐，加大改制力度，大力发展个体私营经济，全方位推进民营经济的迅速发展。三是大力发展民营经济。民营经济和其它非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。许多地方的实践证明，凡是民营经济发达的地区，也是经济发达的地区；凡是民营经济发展快、发展好的地区，也是经济素质高、内在活力强的地区。办事处各级各部门要在思想上进一步提高对发展民营经济的认识，加大依法保护力度、加大政策扶植力度、加大环境优化力度，要使民营经济的地位提高、种类增多、规模扩大。目前，xx的个体、私营经济发展总的形势是：地位不高、数量不多、规模不大、环境不优、关卡林立，总的状况与xx所处的区位优势不相适应。20xx年，我们要将民营经济的发展作为第一经济增长点来抓，努力让全体民众的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力最大限度地释放出来，推动民营经济上规模、上档次，以义无反顾的胆识和一往无前的精神，深化体制改革，为民营经济发展扫清障碍，腾出空间。在改革的广度上，不留死角；在改革的力度上，不遗余力；在改革的速度上，争分夺秒。办事处上上下下、方方面面要为民营企业优先解决扩张用地，优先帮助信贷融资，优先满足电力供应，优先发展原料基地，优先调解周边纠纷，促使企业不断做大做强，增强其对产业的带动作用。要坚定不移地抓好“四放”。第一是思想上彻底放胆。要把个体、民营经济放到与公有制经济同等地位来看待，要在各级干部中形成这样一个概念：过去发展个体、民营经济怕犯错误、怕担风险、怕遭非议，现在，如果不积极发展个体、民营经济就要犯历史性错误，就是偏离经济工作中心，就是阻碍生产力的发展。发展个体、民营经济是中国国情的选择，是创造经济奇迹的选择，是再创xx辉煌的选择。要按照党的十七大提出的：“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要彻底改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”“形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干事业的良好氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。”对照这一要求，在实际行动上，我们要敢于将亏损、破产关停的企业通过拍卖等形式转变为私营企业，敢于为个体、私营经济正名、壮胆、解难。第二是经营上彻底放开。除国家明令禁止和专营的外，都要彻底放开，不要有半点限制措施，要鼓励他们把眼光放远，把门路拓宽，把生意做大。第三是政策上彻底放活。开业登记的手续要真正简化，可以“先上车，后补票”“先发展，后规范”。要坚决遏制“四乱”，要为个体经营者用地、用电、用水、用房提供一切可以提供的方便，办事处对有突出贡献的私营业主要给予奖励。第四是管理上彻底放手。根据市委“优办”的要求，财政、工商、税务、公安、城管等部门对个体、私营企业只管“依法经营、照章纳税”八个字，除此之外，都不要去管，不能患“红眼病”，工商联要为个体、私营业主排忧解难，有关部门要积极配合，坚决维护他们的合法权益。全体干部要以发展民营经济为己任，把扶植发展民营经济当着新的经济增长点来抓。要树立良好的社会风尚，尽快为民营经济的发展开辟出一条快速通道。实践经验告诫我们：如果一个地方的党风、政风不好，索拿卡要，官场腐败，民风退化，其他的事情都无从谈起。三是大力发展第三产业。第三产业的兴旺发达，是现代经济的一个重要特征。发展xx的第三产业，要着眼长远，统一规划，做到五个一起上，即国家、集体、个体、私营一起上；内资、外资一起上；工业、农业一起上；机关、事业单位一起上；基础行业、传统行业、新兴行业一起上。要实行“谁投资，谁受益”的投资机制，坚持多渠道、多层次、多形式增加第三产业投入，特别是要注意动员和引导社会资金投入第三产业。对区域经济发展具有全局性、先导性影响的公用事业建设，也要打破垄断，在统一规划管理下，积极引导社会力量兴办。四是大力抓好财源建设。财政是经济的集中体现。财政增长与农民增收是区域经济发展的基本目标取向。办事处的财政是“赤字”财政、“包袱”财政。没有财力就没有活力，没有财权就没有政权。为确保运转，确保发展，确保稳定，办事处必须加强对财政的管理。总的方针是：“开辟财源、紧缩开支、搞好调控、力保平衡”勒紧裤带过紧日子。根据这一方针，我们要想方设法壮大财政实力，尽力扭转入不敷出的被动局面。要强化对财源建设的组织领导，全面落实财源建设优惠政策，想方设法，狠下功夫。要整合资源，加大财源建设的力度，抓住国家建设社会主义新农村的契机，把以工代赈，农业综合开发、工业技改、农村电网改造、扶持龙头企业等各类项目的开发与财源建设项目有机结合起来，积极争取，用好用活各项财政资金，使财源建设得以迅速成长，早出效益。要选准“突破口”，狠抓“支撑点”，把措施订具体，把工作抓到位，确保财政每年都有新增长。要充分利用xx地区人才济济的优势，拓宽争资渠道，争取各种形式的外来资金。要加快高效农业，创税农业，扩充基础财源；突出抓好支柱产业、骨干企业和主导产品，壮大主体财源；大力发展民营经济，开放新型经济、拓展新兴财源；积极组织利用现有资产，努力寻找合作伙伴，建设新兴产业基础，培植后续财源。走出一条适应形势，“吹糠见米”的生财之道。要确立“大财源”的观念，不论哪一种经济成份和经济形式，只要它能为xx街道财政作贡献，就应大力支持，建立全方位、多元化的格局，培育新的财源增长点。五是大力抓好财税征管。要适应经济结构变化的新形势，加大“三私税收”征收力度，成立专门班子，确定专职人员，扩充征收队伍，改进税收征管手段，建立纳税公示制度，完善纳税申报制度。要加强对重点税源的稽查，抓好对易流失收入的监督检查，挖掘增收潜力；要严格依法治税，坚决惩处抗税、骗税、偷税、逃税等不法行为。要进一步清理税收优惠政策，在法规、政策的规定之外，任何单位、个人不得以任何理由擅自减免税收。要切实降低税收成本，大力清收欠税，防止跑冒滴漏，做到应收尽收。六是大力节减支出，抓好消赤减债。各级财政“赤字”，债务包袱沉重，危及基层政权，影响农村稳定。xx街道财政赤字达1300多万元，根据财政赤字严重的实际，必须始终不渝地坚持支出集体研究、民主决策的原则，从根本上改变过去“先用钱，后算帐”，撑“冒底船”的状况，做到先预算，后花钱，量入为出，杜绝主观性、随意性、盲目性，彻底解决支出领导说了算，个别人说了算的问题，让公共权力为公众服务，领导权力在阳光下运行。将财政支出向社会管理和公共服务倾斜，建立财政支出优先秩序。建立政府采购制度。要有所为，有所不为，实行分开负责、分级负责，集中资金保重点、保运转、保稳定，要重点保证财政供给范围人员工资发放，重点安排机关正常运转和社会保障政策性支出所需资金。要逐步落实中央关于削减事业经费的政策，将一些不应由财政供给的部门、单位或项目逐步剥离出去，实行分灶吃饭，各自负责。要切实提倡勤俭节约，艰苦奋斗，做到量体裁衣，量入为出，量财办事，不该花的钱一分钱也不乱花，不该搞的建设一个也不启动。大力压缩一般性支出，在支出上，要坚定不移地坚持该停则停，该压则压，该挤则挤，该减则减的原则，宏观要管住，微观要控死。坚决反对杀鸡取卵、竭泽而渔，甚至饮鸩止渴、不顾长远的行为；坚决反对不惜民力，乱铺摊子，华而不实，盲目建设、重复建设的行为；坚决反对接待超标，主观随意，铺张浪费的行为，使出浑身解数，遏制超前支出。要健全财政监督机制，不仅要加强对收入征管质量和财务运行情况的日常控管，而且要加强人大、纪委、审计、财政对20xx年度各村、各单位财务的审计检查，规范会计管理，严肃财经纪律，实行责任追究，发现问题决不姑息。与此同时，要扎实推进村级解困工程。通过清理帐务卸债、盘活资产抵债、借款压息降债、紧缩开支减债、清收欠款还债，特别是发展经济消债等措施，努力化解债务，确保办事处、村（社区）两级正常运转。七是大力抓好招商引资。我们要十分敏锐地紧紧抓住国家启动“十一五”规划和实施中部崛起战略的机遇，抓住建设社会主义新农村的机遇，抓住外资内移的机遇，大力开展招商引资，借助外力，加快xx地区经济建设的步伐。要进一步健全招商引资领导责任制，强化目标管理责任考核，严格奖罚兑现，促使各级各部门主要负责人和全体干职工切实担起责任，用更多的时间和精力抓招商引资，在办事处上下营造一种同心合力招大商、引大商的浓厚氛围。今年xx的招商引资到位资金要确保突破5个亿。对招商引资、立项争资和争取各类社会捐资成绩突出的单位和有功人员，该奖的坚决奖，以激励先进，调动广大干部群众招商引资、立项争资的积极性。 2、突出企业改制重点。 企业改制要突出产权改革这个核心，继续深化改革，“不求所有，但求所得”，要彻底根除阻碍束缚企业生产力发展的各种弊端。所谓产权，简而言之，就是财产的所有权，是指资产所有者对资产所拥有的所有权、使用权、收益权和处分权。产权改革的实质就是要解决公有制的“悬空”状态，实现产权人格化。分析历次改革，基本上是“放权让利”思路的产物，没有触及企业产权，长期困扰企业的政企不分、产权不清、企业自主权不落实、自我约束机制不健全的问题，始终未能得到根本解决，以致企业缺乏活力，企业行为难以规范、经济效益不理想，致使企业仍处于产权模糊、责任模糊、利益模糊的“三模糊”状态。从今年起，办事处本着“宜长什么苗，就撒什么种”的原则，加大对企业改制的力度，只要有利于企业发展，有利于员工增收，有利于减轻包袱，就要大胆地进行产权拍卖。此外，还可以根据企业的实际，推行转让、兼并、租赁等多种形式。一句话，只要有利于企业的产权关系，都可以大胆地实践，不要抱残守缺、捧着“金碗”讨饭吃。 （二）更新观念，上下联动，进一步突出全方位开放的战略。 一是抓优化环境。环境是生产力，环境是竞争力。环境好，不仅有利于充分调动区域内一切可以调动的积极因素，也有利于引入区域外的资源，集聚外来可移动的生产要素。发达地区的经验表明，当经济发展到一定的水平时，环境效应大于政策效应。我们必须把优化经济发展环境作为“第一号工程”来抓。要在尽力改善硬环境的同时，痛下决心，齐心协力，抓好软环境的建设，做到以软补“硬”，相得益彰。要开放市场、解放思想，在思想上冲破姓“私”姓“公”的禁锢，消除一切对外开放的“禁区”、“盲区”，要打破常规思维方式，突破时空限制，加快开放步伐，小步变大步，两步并一步，能一步到位的决不分步去走，能够直冲的决不迂回，能够马上办好的决不向后推移。要进一步加大对损害经济发展环境行为的查处力度，发现一起，查处一起，公布一起，决不心慈手软、姑息迁就。要努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，特别要注意培育、保护优秀企业家。对企业家要用依法经营企业的本领、创造社会财富的能力作为主要衡量标准，多支持保护，少求全责备。要按照十七大精神的要求，“依法保护创造者，劳动者的一切合法权益，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。”旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，追究诬告者，让诚实劳动的人放心致富，让潜心创业的人放手创业，让一切有志于造福社会的人充分施展才华，大显身手。要撤除一切关卡和屏障，削掉门槛，敞开大门，以十三万人民的诚意，招来四海宾客，引来八方“财神”。 二是抓引进项目。实现经济的快速增长，投资是保证，项目是载体。xx上下要把争取上级支持，吸引各方投资，夯实发展基础的热情和劲头用到项目上，只要有利于区域经济的发展，只要不用xx财政花钱、群众出钱的项目，就要拼命地“跑”，拼命地“争”，拼命去“要”。各单位、各部门要抢抓机遇，按照“集中力量办大事，握紧拳头保重点”和向农村倾斜、向结构调整倾斜、向生态环境建设倾斜的原则，集中抓好一批事关xx发展全局和长远利益的工程、项目，力争有更多的项目进入国家投资计划的“笼子”。今年要全部完成农电低网改造项目。要紧紧抓住当前世界资本市场看好中国和沿海发达地区产业向内地梯度转移的有利机遇，以好的环境、好的服务引进项目和外资内资。各部门要抓紧与上级有关职能部门联系、衔接，捕捉信息，积极向各方面的投资者搞好项目推介。 三是抓优质服务。要规范办事处行政行为、建立开放的工作秩序。办事处有关职能部门要高效、廉洁、勤政，简化办事程序，主动上门服务，减少中间环节，彻底改变过去门难进、脸难看、事难办的状况，革除“衙门”恶习。对投资者乱收费、乱设卡、敲诈勒索、抽头盘剥的，要重拳出击，从严、从快查处。 （三）强化管理，转变作风，努力造就一支坚强可靠、群众信赖的干部队伍，确保各项任务的完成。 今年，是强基固本加快发展之年，因此，加强党的领导，搞好班子建设，转变干部作风显得尤为重要。 要抓好党的建设，努力造就一支勤政务实、廉洁高效的干部队伍。机关带动基层，领导带动干部。建立健全各项规章制度，坚持以制度办事，用制度管人，减少和杜绝随意性、主观性和片面性。坚持一切从大局出发，从稳定出发，从实际出发，从人民群众的根本利益出发。我们可以郑重承诺，在本届工委、办事处执政期间，无论是想问题、出主意，还是办事情，一定不急功近利，竭泽而渔；不好大喜功，追名逐利；不搞那些超出人民群众实际承受能力的“形象工程”、“政绩工程”。把大家的事当作自己的事、把群众的事当作父母的事来办。坚决克服和杜绝虚造政绩的浮夸之风，不干实事的清谈之风，吃喝玩乐的奢侈之风和意志消沉的颓废之风。牢固树立一切从实际出发的务实精神，廉洁勤政的吃苦精神，不尚空谈的实干精神，励精图治的进取精神，爱岗敬业、甘于清贫的奉献精神。各级干部都要讲党性、守纪律、说真话、办实事、作表率，尤其是办事处直属单位要当好表率，树立人民公仆的良好形象。要用好的党风和政风带出一个好的社会风气。不庸讳言，一个地方的党风、政风和社会风气的根本好转，必须要有几届领导班子和全体干部若干年的付出。虽然我们不能也不会妄自作出xx地区的社会风气、xx人民的精神面貌在本届工委、办事处的领导下会从根本上有所改观的结论，但我们必须为此作出我们不懈的努力，并为此付出艰辛的代价，只有这样，才能无愧于组织、无愧于人民。客观地讲，我们xx办事处的干部队伍的整体素质是好的，是一支喊得应，用得上，打得响，召之即来，来之能战，战之能胜的队伍。在这里，我要对九只树村新的一届党政领导班子进行表扬，并号召全街党政班子向他们学习，九只树村由原来一个最落后的烂村一跃成为文明建设先进村，主要在于有一个好班长、好带头人和一个团结共事、战斗力很强的党支部和村委会班子。铁的事实证明；一个班子的好坏能决定一个地方的经济和社会发展的好坏。可见加强干部队伍建设何等重要。 由于多方面的原因，在我们队伍里，还或多或少的存在一些问题。有的全局观念淡薄，分散、削弱、偏离、干扰经济建设中心，考虑问题不从大局出发，把本部门本单位的利益凌驾于整体利益之上；有的服务意识谈薄，不按“三个有利于”原则办事，套条条、套框框，唯上，唯书，唯条文，有令不行，有禁不止；有的一切朝钱看，不协调，不配合，乱收费，乱罚款，索拿卡要，假公济私，吃喝玩乐；有的把个人的意愿强加到组织的头上，领导的头上，自负清高，盛气凌人，出言不慎，伤害感情，缺乏党员干部应有的德性修养和基本素质；有的讲排场，摆阔气，不顾财政压力，不考虑基层的困难和群众的不满情绪，互相攀比，丢掉了艰苦奋斗的优良传统和作风；有的处理问题不讲原则讲关系，当面一团和气，背后搞小动作，结小圈子，打小报告，议论领导，议论同事，造谣中伤，无事生非，误导群众，为非正常的组织活动推波助澜，破坏团结。总之，在我们的干部中，存在着极少数不负责任的人，不愿吃苦的人，不团结的人，不办事的人，不守节的人。这些都是与组织纪律、党性原则和群众的期望格格不入的。为了我们共同的事业，为了人民的利益，我们务必转变作风，增进理解，加强团结。这是我们xx人民的利益之所系，更是干部的义务之所在，责任之所需。 2、要坚持正确的用人标准、把握正确的用人导向， 在用人问题上，我们要坚持党的领导，坚持集体研究，坚持民主推荐，坚持群众认可的原则。坚持用好的作风选人，选作风好的人，公道正派的用人，用公道正派的人。凭品德、凭能力、凭政绩评价和使用干部，不论资排辈，不平衡照顾，不轮流“坐庄”，促使大家在稳定工作的主战场和经济建设的大舞台上展开竞争，在竞争中拼搏，在拼搏中创业，在创业中成长。坚决反对用人上的良莠不分，贤愚一概，优劣同齐，干与不干，干多干少，干好干坏一个样的现象，形成一股强大的压力，开创万马齐奔，千帆竞发的生动局面，要大胆地启用那些有发展潜力的人、有组织原则的人、有远大志向的人、有胆识气魄的人、有驾驭能力的人、用有所作为的人，用群众放心的人。而不用那些哗众取宠、吹牛拍马的人；只琢磨人，不琢磨事的人；贪生怕死、害怕困难的人；上顶下压、老子天下第一的人。要不唯书，不唯上，只唯实。不因人废言，不因过废人；不因一事而定过，不因一言而测人。在干部使用上，我们要积极主动反映情况，努力争取市委组织部门支持，并充分相信群众，依靠群众，不拘一格选人才，在用人上，不求十全十美，但求有所作为，以最大限度地调动一切积极因素，做到人尽其才、才尽其用，努力为xx的发展和建设事业奠定良好的组织基础。 3、要着眼大局，凝聚人心，落实社会稳定责任制。 经济的大发展，首先要有社会的大稳定。我们一定要从政治的高度来深刻认识维护社会政治大局稳定的重要性。当前，街道的不安定因素很多，社会大局很不稳定，切实做好这项工作，确保一方平安，应该成为我们各级党政领导和全体党员干部的共同的第一职责。 由于体制改革的步步深入和城市建设步伐的不断加快，势必涉及各方面政治、经济等利益的重新调整，各种不安定因素甚至是破坏性因素也必然会有所增多。“树欲静而风不止”。如果工委、办事处一班人有好的发展思路，有尽职尽责服务人民的意识，有搞好各项工作的决心和措施，但由于群体性的上访不断，领导班子成员只能疲于应对一些纷繁复杂的日常事务，弄得整日寝食难安，心力交瘁，即使是确定了最好的目标，绘就了最美的宏图，也只能是水中月、镜中花，根本无法实现。对些，我们在坐的同志必须引起高度重视，主动做好工作，尽一个公民应有的道德责任和党员干部的工作职责，我们不要因特定历史岁月留下的恩怨而怀恨，也不要因工作交往中发生的争吵而记仇，要以豁达的心怀容下难容之事，容下难容之人。我们要上下联动，人人参与，层层落实责任，实行单位包干，家庭包干，亲属包干，看好自家的门，管好自己的人，办好自己的事，坚持社会稳定一票否决权制，变机关干部、主要领导唱“独角戏”为“大合唱”；变“要我做工作”为“我要做工作”，为此，我们应做好以下几项工作。一要强调部门的优质服务。部门要走出“管理就是开会，服务就是收费”的误区。要从以往争小利、争编制、争经费、争待遇的怪圈中走出来，服从、服务于xx经济发展和社会稳定这个大局。二要关心困难企业、破停产企业职工的生活。要在帮助他们寻找新的生产，生活门路、提高其自养能力的同时，加强法纪教育，搞好思想疏导，努力化解矛盾，稳定他们的情绪。不仅要帮助他们解决实际困难，而且要帮助他们转变观念，为国家排忧解难。三要密切注视社情动态。要及时掌握动向，防止黑恶势力把持基层政权。四要切实减轻农民负担。要严格按中央政策合理收取各项税费。对五保户、困难户、伤残人、烈军属要搞好照顾，要健全防范机制，预防群体性闹事和其他突发事件的发生。五要严格按信访条例接待群众来信来访。防止别有用心的人煽风点火，制造谣言，蒙蔽群众，挑起事端。一旦问题发生，全体干部要敢于出面做工作，及时调解，果断处置，力求将问题解决在本单位，解决在基层，解决在萌芽状态，不要因为我们的官僚主义而导致矛盾激化，酿成后果。对那些制造谣言，无是生非，盅惑人心，进行非法集资，指挥群众进行群体闹事，导致影响工作，影响稳定，造成不良后果的，要坚决予以依法打击;对因思想麻痹甚至放任自流而造成严重后果的维稳责任人，要按照市委关于有错与无为问责制的相关规定追究责任. 三、加强领导，强化措施，确保圆满完成目标任务。 第一要更好地把握全局、统筹协调。始终坚持以党的十七大精神为指导，认真落实市委、市政府的各项工作要求，准确把握中央对当前经济形势的科学判断，深入研究国家宏观调控政策，从而更好地把握方向，谋划全局。统筹协调好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，正确处理改革发展稳定的关系，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。通盘考虑、系统安排经济工作，既要注重产业发展，又要努力扩大消费需求；既要保持投资合理增长，又要优化投资结构；既要保持经济又好又快发展，又要加强社会建设；既要加快农村发展，又要抓好城市建设。注重调动各方面的积极因素，最大限度地凝聚干部群众的智慧和力量，形成万众一心促发展的强大合力。特别是在强调经济发展的同时，要高度重视党风廉政建设、计划生育、维稳等重要基础性、全局性工作，这三项工作抓好了，其他工作就有了好的基础和前提，班子成员要亲自抓、各负其责，各线要密切配合、抓紧抓实，决不能有丝毫松懈。 第二要进一步提高办事执行力。从某种意义上说，执行力就是生产力。要实现既定目标，实现又好又快发展，关键在落实，关键在提高办事执行力，要把机关建设成为信守承诺的诚信机关，要诚信办事、诚信服务、取信于民。要进一步强化执行意识，讲大局、讲责任、讲效率，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务力求圆满，真正让执行成为自觉行动。绝不因局部利益影响工作大局，绝不因个人好恶妨碍决策落实。要自觉维护工委、办事处权威，确保政令畅通。强化政治意识，始终与市委保持高度一致，自觉维护工委权威。对工委作出的每一项决策、安排的每一项工作，各单位各位干部必须雷厉风行，不折不扣地贯彻落实，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要健全抓落实的工作机制。坚持集体领导与个人分工负责制，对工委重大决策部署，分管领导要加强组织协调，各单位要全力以赴，任务层层分解，责任到岗到人。要完善行政运行机制，规范办事程序，提高服务效率，优化发展环境。对工作落实中出现的新情况、新问题，要及时研究，拿出解决办法，推动工作落实。要完善激励约束机制，对作风优良、工作务实、任务完成好的要表彰奖励；对办事拖拉、完不成任务甚至阳奉阴违的要严肃处理。 第三要切实改进和加强干部作风建设。事业成败，关键在人，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。任务能否完成，目标能否实现，关键是看班子、看干部、看作风。各级领导班子和广大干部群众要心往一处想，劲往一处使，一切围绕发展，一切服从发展，营造万众一心促发展的浓厚氛围。特别是班子成员要负责任、干实事、求实效、作表率，全体机关干部要牢固树立起四个理念：即以人为本的施政理念、夙兴夜寐、寝食难安的为民理念，雷厉风行、快速高效的效率理念，不讲借口、勇于担当的责任理念。大力倡导和发扬勤奋好学、真抓实干、亲民爱民、艰苦奋斗和廉洁从政的良好风气。抓作风建设，要注重从机制和制度上着力。从去年开始，我们实行机关目标管理、干部绩效考核和有错无为问责制，通过明确岗位职责和严肃问责，促进了机关作风转变。20xx年要以更大的力度继续实施好这一制度。进一步完善目标设置和考核办法，建立客观公正、科学合理的干部绩效评价体系；健全单位内部岗位责任制，将目标任务科学、明确地分解落实到内设机构、各个岗位，实行重要岗位责任公开承诺制，做到承诺在先，问责在后，增强工作主动性；努力在全街形成干事创业的浓厚氛围。 第四是要倡导真抓实干，尽善尽力的务实作风。xx要有一个超常规的发展速度，靠谈谈不来，靠等等不来，需要我们上上下下有一种真抓实干、尽善尽力的工作作风。大家都应该感到，从我们工委、办事处的角度来讲，能不开的会议尽量不开，能不讲的话尽量不讲，能开短会的不开长会。一般来说，没有什么特别重要的事情，我们不会召集大家回来开会。这次经济工作会和党员春训会合并起来召开，目的也是要让我们的干部腾出主要精力来办实事。今天会上，我们将对20xx年度做出突出贡献的先进集体进行表彰，在表彰奖励上我们把握了三个原则，一是体现先进的原则；二是体现公平的原则；三是体现导向的原则。因为体现先进的原则，所以我们奖励的面要小一些；因为体现公平的原则，所以我们严格按照各部门的考核分数来表彰奖励；因为体现导向的原则，所以我们在奖励的过程中，真正奖励一些求真务实、干事创业的班子和个人。我们没有顾及一些村子的情绪，而是用是不是干事这个公平的尺子来衡量大家。干事创业、真抓实干、成绩突出的我们就给予奖励，就要给个好的结果，没有实效成绩的，我们就不予奖励。我们不搞平衡，我们的目的，就是要体现工委、办事处的意图，体现我们的工作导向，这样干事的风气才会越来越正，干事的人才会越来越多。 同志们，这次会议是在学习贯彻党的十七大精神的大背景下进行的。认真学习，深刻领会十七大会议精神，是今年全街党员干部春训的中心任务。在承前启后、继往开来的重要战略机遇期，我们只有深刻领会、消化吸收其精神实质，才能把思想和行动统一到工委、办事处确定的各项目标任务和决策部署上来，为街道新农村建设发挥先锋模范作用。因此，今天的会议主题明确，意义重大，希望与会人员认真参会学习。 新的一年开启新的历程，新的起点昭示新的希望。今年我国大事喜事多，我街的要事难事也多，各项工作任务艰巨、责任重大。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，同心同德，开拓奋进，以特别超前的眼光、特别务实的思路、特别振奋的精神、特别出色的工作，向全街人民交一份满意的答卷，为创造xx更加美好的明天而努力奋斗。第24页 共24页