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副市长在科学素质推介会发言
同志们：
今天，我们召开市全民科学素质工作领导小组第二次会议，主要任务是回顾总结前一段工作情况，研究部署下一步工作任务。刚才，王强同志汇报了动员大会以来我市全民科学素质行动工作情况和下一步工作打算，我完全同意。下面，我就进一步做好我市全民科学素质实施方案的有关工作讲几点意见。
一、全民科学素质工作全面启动、开局良好
去年12月全市实施《全民科学素质行动计划纲要》动员大会以来，各级各部门认真落实会议精神，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，顺利启动实施了《科学素质纲要》工作，实现了良好开局，为今后的工作奠定了坚实的基础。
一是认真制定工作方案，形成齐抓共管的格局。各成员单位按照分工，进一步明确职责，9个工作方案，目前2个方案已拟定完成，其他7个方案正在草拟过程中。通过制定方案进一步细化分解，建立了相应的协调工作制度，形成了牵头部门主要负责、各有关部门积极参与，共同落实任务的工作格局。领导小组办公室充分发挥职能作用，起到了很好的沟通协调、参谋助手的作用。根据市政府及部门有关领导的变化，及时对领导小组成员进行了调整，成立了市全民科学素质工作领导小组办公室，建立了全民科学素质工作联络和信息报送制度，公布了领导小组办公室成员及联络员、信息员名单。保证了工作的连续性。
二是成立组织机构，工作逐步向基层延伸。全市8个县市区成立了领导小组，召开了动员大会，制定下发了贯彻实施意见，建立健全了工作协调机制，做到了机构落实、人员落实、责任落实。各项工作正在逐步向基层深入，其他4个县市区也正在积极筹备落实。
三是围绕年度主题，积极开展活动。各级各部门积极推动年度主题活动开展，根据不同重点人群的特点和需求，开展了丰富多彩、各具特色的活动。市委组织部、市委宣传部、市农业局、市环保局、市发改委、市经贸委等单位开展的节能、环保宣传，市总工会、团市委、市妇联、市科协、市科技局、市劳动局等针对联系人群特点开展的系列活动，形式多样、针对性强，取得了明显的效果，对提高公众科学素质发挥了积极作用。市发改委、市财政局、市科协等单位注重加强科普设施建设，提出了市科技馆建设的初步意见，使我市科技场馆建设取得了积极的进展。各县市区也相应开展了一系列活动，为推动公民科学素质工作做出了积极努力。
回顾近一段时间的工作，各级各部门从实际出发，因地制宜，探索了一些好的做法，积累了一些有益的经验。一是坚持围绕党和政府落实科学发展观，构建和谐社会的工作中心，把公民科学素质建设纳入经济社会发展全局统筹安排。二是发挥本部门的优势，围绕提高公民科学素质的共性问题，突出重点和特色，与本单位的工作紧密结合，实现了双赢。三是采取大联合、大协作的工作方式，逐步形成合力，为实施《科学素质纲要》提供了组织保障。在今后的工作中，要进一步总结推广经验，推动整个工作的进展。
二、充分认识实施《全民科学素质行动计划纲要》的重要意义
提高全民科学素质是实现全面建设小康社会目标和促进构建社会主义和谐社会的必然要求。全面建设小康社会的目标明确包含提高全民族科学文化素质的内容。同时，又是构建社会主义和谐社会九项目标任务中的一项重要任务。如果没有全民科学素质的提高，全面建设小康社会
的目标任务就无法完成，社会主义和谐社会就无法构建。
提高全民科学素质也是建设创新型国家、建设社会主义新农村和建设节约型社会的基础工程。建设创新型国家，绝不仅仅只是体现在高技术前沿技术方面拥有自主知识产权，而应该是营造全社会的创新氛围。所涵盖的不仅是科学创新，还包含技术创新以及广大群众的创造性，全民具有创新意识和创新精神，由社会各个层面的创新活动来构成充满活力的国家创新体系，推动创新型国家的建立。所以，没有全民科学素质的提高，建设创新型国家的目标就不可能实现。建设社会主义新农村，关键是培养造就有文化、懂技术、会经营的、具有科学文化素质的新型农民。可以说，没有新农民就没有新农村。农民的科学文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。引导农民走近知识、走向市场、走向富裕、走向文明，切实提高思想道德和科学文化素质，提高获取、吸收、交流各种知识和信息的能力，提高农业生产的实用技术和转移劳动力的专业技能，提高农民预防疾病、科学生活的知识水平，这些都是建设社会主义新农村的最关键、最基础性的工作，可以为城乡经济发展与社会和谐提供直接的动力。建设节约型社会更是需要大家都有节约的意识，大家都参与进来。没有企业的参与，没有每一个人的参与，就谈不上节约型社会。
国务院颁布实施《科学素质纲要》，而且由国务院陈至立同志出任全民科学素质工作领导小组组长，充分表明了国家对于公民科学素质建设这项重要战略任务的高度重视。所有参与这项工作的同志都要加强学习，深刻认识提高全民科学素质对于国家经济和社会发展的重要意义，切实把思想统一到中央的战略部署上来，真心全力地推进这项工作，使全民科学文化素质有一个较大幅度的提高。
三、把握关键，突出重点，努力把《纲要》的各项工作任务落到实处
今年是实施《全民科学素质行动计划纲要》的第二年，扎实做好今年的全民科学素质工作，把各项任务落到实处，对于“十一五”期间乃至今后一个时期的科学素质工作，将起到重要的基础性作用。关于今后一个时期的工作，我强调以下几点。
1、紧紧围绕年度主题，积极开展科普宣传。2007年的主题是“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”。这一主题与国家、省确定的主题是一致的，也完全符合我市实际，抓住了我市经济和社会发展中的关键问题，对于促进产业结构调整，推动科技进步，关注民生都将发挥积极作用。在实施过程中，各县市区各部门要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合部门实际，将这一主题贯穿到工作任务中去。各部门要积极参与科技周、科普日等大型活动，要不断创新工作方式和方法，大造声势，扩大影响，使各项活动既轰轰烈烈，又富有成效，努力打造各具特色的公众科普宣传品牌。
2、提高重点人群科学素质，加强科学素质基础建设。领导干部、公务员、未成年人和农民、城镇劳动人口四类重点人群的科学素质建设，是实施《科学素质纲要》贯穿始终的重要任务。胡锦涛总书记指出：“贯彻落实科学发展观，加强和改善党对经济工作的领导，迫切需要提高领导干部贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力”，要“学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力”。去年底中央印发的《2006-2010年全国干部教育培训规划》也提出：要“着眼于提高干部的综合素质，积极开展科学文化素养培训”。要以领导干部和公务员科学素质行动为突破口，同时，充分发挥部门和行业、系统优势，在各自的组织和队伍中开展“节约、环保、安全、健康”的素质教育，并以此推动整体工作的进展。
3、大力加强科学素质的基础建设，为公民提高科学素质提供更多更好的公共服务。要认真贯彻国家八部门《关于加强国家科普能力建设的若干意见》精神，将公共科普资源的共享和服务作为加强公民科学素质基础建设的着力点，在每项工程中抓好有示范和带动作用的重点工作和项目。如在科普资源开发与共享工程中，要以建设市科普资源库和市科技馆项目为龙头，整合相关科普资源，繁荣科普创作，为公众和社会特别是青少年提供直接的科普服务。在科学教育与培训工程中，要将各类教育资源的共享以及教师、教材建设作为重点。在科普基础设施工程中，要制定好我市的《科普基础设施发展规划》，明确今后一个时期科普基础设施的发展目标、功能定位、分布与规模等，加强对各类科普基础设施建设的宏观指导。在大众传媒科技传播能力建设工程中，市内主要媒体要设立专栏，突出加大公益性科普宣传力度，提高质量，培育科技传播的品牌。
4、市县乡三级联动，推动各项工作深入基层。各成员单位及相关部门要认真履行职责，不仅要加强九项工作任务和各单位间的横向协调与配合，还要充分利用己有的工作体系，动员本系统和全社会的力量共同参与。各有关部门要结合工作实际，加强本系统各级的科学素质工作，落实好专项工作方案等文件，对本系统各项工作任务提出明确要求，作出部署安排，有条件的可以建立本系统实施《科学素质纲要》的纵向组织协调机构。要实现重心下移，加强对县、乡实施工作的指导，特别是要加强对本系统基层单位的指导，要结合本部门的重点工作任务，注意抓好典型，每一个领导小组成员抓一个联系点，通过开展基层试点工作，调查了解实际情况，发挥示范带动作用，带动基层工作的全面开展，在促进公众科学素质提高方面发挥更大作用。
四、加强领导，强化服务，为实施《纲要》提供有力保障
一是切实加强组织领导。要进一步提高思想认识，国务院和省、市政府成立专门的领导小组，就是强调这项工作的重要，就是要搭建一个政府引导、全民参与的平台，各成员单位要切实承担起《科学素质纲要》赋予的职责，定期研究政策措施，协调解决有关问题。要注意加强协调，促进大协作、大联合、大科普机制的形成，事实上，每一个单位都承担着提高公民科学素质的某一方面的工作，但是每一个单位都不可能包打天下，需要大家形成合力，整合资源，实现共享。在继续完善组织建设、建立健全工作制度的基础上，进一步明确重点，分解任务，制定措施。要结合我市经济社会发展和公众需求的实际，充分发挥主动性和创造性，在实践中不断探索推动公民科学素质建设的好经验、好做法，为整体推动这项事业提供借鉴和参考。
二是继续做好宣传发动工作。各级各部门要通过本系统所属的媒体，以内容丰富、形式多样的活动，面向不同人群开展科普宣传。把各项宣传工作深入到县、乡和基层，让科普知识进家庭、进学校、进农村、进社区、进单位。广播电视、报刊杂志、互联网等大众媒体要积极承担起社会责任，大力宣传加强公民科学素质建设的重要意义，宣传各地各部门在公民科学素质建设方面的典型经验和做法，弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和方法，增强社会各方面参与公民科学素质建设的意识，大力营造全社会共同参与和支持的良好氛围。
三是加强政策、投入和队伍建设。各级、各部门要把提高科学素质的任务融入到整体工作中，与建设创新型行业结合起来。大家知道，节能、环保、安全、健康这四个方面的素质与每一个人都息息相关，与每一个单位的工作都密不可分，不要看成是额外负担，而是作为动力和机遇，创造性地开展工作。要进一步完善政策、加大投入，健全队伍，为实施《纲要》提供有力保障。针对公民科学素质建设的关键环节，及时调查研究，进一步完善政策。要按照《科学素质纲要》的规定，多渠道加大对公民科学素质工作的投入。财政、发改等要继续加大资金投入，各成员单位也要给予科普人力、物力、财力的支持。要搭建社会参与的平台，多渠道吸纳社会各界投入。地方各级政府要按照公共财政的要求，将实施《纲要》工作经费纳入本级财政预算，逐步加大投入，对重点示范项目要给予支持。要加强人才队伍建设，建立一支专职和兼职相结合的工作队伍，为公民科学素质建设提供人才保障。各类学会、协会是一支重要的社会力量，要在全民科学素质提高中发挥作用，做出贡献。
四是充分发挥领导小组办公室作用。领导小组办公室要加强对各县市区各部门工作的检查指导，在协调解决问题、联络沟通信息、提供决策建议、组织督查评估、提供咨询服务等方面发挥作用。加强信息沟通，建设好工作网站，加强全市联络员、信息员队伍建设。要多开展专题调查研究，总结推广各县市区、各单位的典型经验和做法，提出改进工作的建议和措施。要加强监督检查，推动各项工作任务的落实，今年适当的时候，组织一次对各县市区贯彻落实《纲要》情况的督促检查。
同志们，深入实施《科学素质纲要》，提高全民科学素质，任重而道远。让我们积极行动起来，坚定信心，团结协作，勤奋工作，努力把我市全民科学素质提升到一个新水平，为建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐的新做出积极贡献。以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开。
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