施工方案2(改).doc

目 录第1章 工程综述11.1 编制说明11.2 编制依据11.3 编制原则11.4 施工项目与工程量21.5 工程施工控制目标2第2章 施工总平面布置32.1 布置条件与原则32.2 生活设施32.3 施工交通32.4 施工用电32.5 施工照明3第3章 施工组织机构与资源配置43.1 施工组织机构43.2 劳动力计划63.3 施工机械配置和进场计划6第4章 土石方开挖施工方法84.1 施工程序84.2 土石方开挖施工方法94.3 施工质量、安全保证措施9第5章 施工总进度计划115.1 编制依据115.2 编制原则115.3 施工进度控制目标115.4 施工进度保证措施12第6章 质量保证措施166.1 建立健全质量管理体系166.2 持续改进21第7章 安全、环境保护与文明施工保证措施237.1 施工安全保证措施237.2 环境保护措施307.3 文明施工377.4 职责和权限417.5 管理制度41第1章 工程综述1.1 编制说明根据赤锡乡玉锡村库周及赤锡村神庙安置点土石方施工工程施工合同及其他相关文件，我部组织以项目经理为首的工程技术人员对相关文件和图纸进行会审，掌握本工程的施工特点，组织编制了本工程项目的施工组织设计。按照合同约定为本工程配置足够的施工机械、设备、材料与劳动力，强化计划管理实施，开展各种质量攻关活动，确保本工程优质如期完成。1.2 编制依据1、为赤锡乡玉锡村库周及赤锡村神庙安置点土石方施工工程相关资料。2、参照标准：(1)现行的土石方工程施工规范、验收标准和操作规程，有关土石方工程施工的技术资料(2)建设部、福建省、福州地区及永泰县的有关工程质量安全文明施工的规定文件。3、我方多年的施工经验和先进的管理模式。1.3 编制原则1、全面符合施工合同关于工程质量、安全、工期、环保等各方面的要求。2、充分利用网络计划技术，统筹安排各项工程施工顺序，基本做到关键项目或关键工序的施工优先安排超前组织，以消除控制因素，使各项工程都能顺利展开。3、按照施工合同并根据工程施工总进度计划要求，配置足够的机械设备和劳动力，并做到机械设备配套、技术工种齐全，确保按计划完工。4、根据业主对本工程质量要求，制定相应质量目标和质量体系及保证措施，确保既定目标能够实现。5、遵循合同文件条款的原则。在编制施工组织设计过程中，根据合同文件的规定，做到统一标准、规范编制。6、遵循与设计、规范和验收标准保持一致的原则。施工工艺严格按设计要求，认真执行现行施工技术规范和验收标准，确保工程质量合格。7、坚持实事求是的原则。在制定本施工组织设计时，根据施工经验及管理水平，坚持科学组织，合理安排，均衡生产，流水作业，确保优质、高效地完成本工程建设。8、坚持施工全过程、全方位严格管理的原则。在每道工序施工中加大自检自查力度，严格执行监理工程师的指令，尊重并服从监理工程师的意见，严格管理。9、坚持推广应用“四新”成果的原则。积极推广新技术、新材料、新工艺、新设备，充分发挥科技的先导作用。以加快施工进度，降低工程成本。10、坚持专业化作业与综合管理的原则。在工程组织实施过程中，作业队为基本作业单元，充分发挥专业人员和设备的优势，同时采取综合管理手段合理调配，以达到整体优化的目的。1.4 施工项目与工程量图表1-1 施工项目与工程量（投标量）序号项 目 名 称计量单位工程量1玉锡村库周安置点挖土方m3650002玉锡村库周安置点石方开挖m3320003玉锡村库周安置点挖土方m352004赤锡村神庙安置点石方开挖m341001.5 工程施工控制目标1、施工质量：合格工程；2、施工工期：75日历天；3、施工安全：确保安全无事故；4、文明施工：创标准化文明施工现场。第2章 施工总平面布置2.1 布置条件与原则根据工程的地理位置、施工特点和工期要求，施工总平面布置需遵循以下原则：1、临建设施布置在征地红线范围内，减少施工占地。2、遵循方便管理、利于施工的原则。3、场内布置施工便道及排水系统。2.2 生活设施项目经理部营地包括办公、宿舍、食堂、浴室及卫生设施等，按高峰期约47人，约需面积约250m2，均在当地租用民房。2.3 施工交通2.3.1 场外交通工程所在地有公路通往县城，对外交通无需新开道路，交通便利。2.3.2 场内交通场内交通利用原有道路，无需新开道路，交通便利。2.4 施工用电本工程施工用电主要为施工照明用电等。高峰用电负荷约5KW，从当地村民家中引接。2.5 施工照明本工程部分时段需夜间施工。在施工区设1000W碘钨灯。第3章 施工组织机构与资源配置3.1 施工组织机构针对本工程特点我局抽调强有力的管理人员和技术员，配备充足的高素质、有经验的技术工人，组建精干高效的项目经理部，实行项目经理负责制，同时建立健全各项管理规章制度和岗位责任制，做到人尽其职，各负其责，全面认真履行合同。3.1.1 施工组织管理机构项目经理部设“四部二队”，四部为工程技术部、质量安全部、设备物资部、综合部；二队为开挖队和运渣队。本工程设立的施工组织机构详见图表3-1施工组织机构图。3.1.2 组织机构的职能划分项目经理部各职能部门及施工队的主要职责划分如下：一、管理部门1、工程技术部：主要工程施工技术、测量等工作，下设测量组。2、质量安全部：主管工程的施工质量、施工生产安全及环境保护工作等。3、设备物资部：主管物资、设备的采购供应等工作。4、综合部：主管计划、商务、财务、劳资、事务等工作。二、施工队1、开挖队：负责土石方开挖及装车施工，。2、运渣队：负责土石方外运、弃渣等。项 目 经 理 部项目经理：1名生产副经理商务副经理总 工工程技术部部 长：1名工程师：1名技术员：2名质量安全部部 长：1名工程师：1名质检员：1名安全员：1名设备物资部部 长：1名设备：1名材料：1名综合部部 长：1名 预算：1名 财务：1名事务：1名开挖队运渣队图表3-1 施工组织机构图3.1.3 施工管理制度为使项目经理部的工程管理行为规范有序、有章可循，本工程的管理将从工程技术、施工、质量、安全、成本、经营、物供等方面着手。通过对以往成功的工程管理经验的总结，本工程施工中将实行以下规章制度：一、项目经理部领导现场值班制度；二、每周生产例会制度；三、项目目标任务分解管理制度；四、图纸会审、技术交底制度；五、质量、安全预控制度；六、质量“三检”制度；七、质量状况跟踪反馈制度；八、样板工程和质量控制点制度；九、定期或不定期安全生产检查制度；十、机械设备班前检查制度；十一、特殊工种持证上岗制度；十二、网络进度计划管理制度；十三、成本预控制度；十四、原材料抽检、报验制度。按照合同文件要求，项目部在施工过程中，将严格执行业主及监理工程师的指令，切实履行工程承包合同条款，同时全力提供优质服务并处理好公共关系。3.2 劳动力计划根据本工程内容、结构物分布特点、工程量大小、施工条件和本工程施工总进度的安排，结合本标段施工特点，进行统一布置，对人员实行弹性编制，动态管理。本标段施工劳动力计划详见图表3-2。图表3-2 施工劳动力计划表序号工种2011年8月9月10月1重机工1010102驾驶员1414143修理工2224测量工2225电工1116普工3337管理人员151515合计4747473.3 施工机械配置和进场计划在根据合同要求配备充足施工机械的基础上，同时加强施工机械的维护保养，提高机械的完好率，配备充足的机务管理和维修人员，配备充足的配件和易损件。拟投入本工程的主要施工机械设备见图表3-3、主要的测量仪器设备见图表3-4。图表3-3 主要施工机械设备清单机械 名称型号额定功率（KW）或容量（m3）吨位（t）厂牌及出厂时间数量（台）新旧程度（%）预计进 场时间小计其 中自有新购租赁挖掘机PC20090.4日本小松20091852011.8挖掘机PC400150日本小松20091852011.8装载机ZL50154.5厦门工程机械厂20111902011.8推土机TY180132山东推土机厂20032852011.8自卸汽车15T99东风20092902011.8自卸汽车8T100二汽20095902011.8图表3-4 主要的测量仪器设备表序号仪器设备名称规格型号单位数量备注1全站仪TC-1700台15水准仪DS3-2D台2第4章 土石方开挖施工方法4.1 施工程序根据本工程的特点，开挖作业分为两个开挖区施工：锡村库周安置点为第一开挖区。赤锡村神庙安置点为第二开挖区。各地块土石方明挖均采用自上而下分层施工，各开挖施工程序一般为：植被清理测量放样出碴场地面清理和修整下一循环作业或完工验收。植被清理测量放样施工道路覆盖层开挖清理出碴测放点线出碴石方开挖出碴场地面清理验收开挖结束 图表4-1 开挖施工程序框图施工方法：主要采用挖掘机和装载机开采，自卸汽车运至业主指定地点卸车。具体施工如下：开挖前，首先清除施工范围内所有的树木、杂草、树桩、草木根茎、腐植土、淤泥、杂物等。地块的开挖施工分两个区域进行，分别自各自区域的起始点及其控制高程开始开挖，然后以场地平整控制线为基准，进行场地平整，直至平整到场地边界控制线，形成场地。开挖采取自上而下分层进行。施工期间，定期对开挖形成边坡的稳定进行安全检测，对有可能失稳的地段及时报告监理工程师或业主并采取措施保证边坡的稳定。4.2 土石方开挖施工方法(1)土方明挖从上至下分层分段依次进行，采用反铲挖掘机或装载机直接开挖、装车，人工辅助开挖边脚及进行边坡修整；对局部边坡高度较大部位，可先采用反铲削坡，开挖土料先用反铲翻落至低处开挖平台，再用反铲装车。(2)土方边坡开挖接近设计坡面时，按设计边坡适当留有修坡余量，再用人工整修。4.3 施工质量、安全保证措施一、开挖施工质量控制1、开挖过程中，及时校核测量开挖平面位置、水平标高、控制桩号、水准点和边坡坡度是否符合施工图纸的要求。2、土石方开挖应从上而下分层分段进行，施工中随时作成一定坡度，以利排水，开挖过程中应避免边坡稳定范围内形成积水。3、机械开挖土方时，实际施工的边坡坡度应留有修坡余量，再用人工修整，并满足施工图纸要求坡度的平整度。4、在开挖过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，应立即暂停和采取应急抢救措施，并报监理工程师。二、开挖质量保证措施1、由测量进行开挖边、点、线和高程控制，并反复校核。2、边坡开挖前，详细调查边坡岩石的稳定性，包括设计开挖线外对施工有影响的坡面和岸坡等：设计开挖线以内有不安全因素的边坡，必需进行处理和采取相应的防护措施。 3、边坡开挖应符合施工图纸的规定，采取自上而下的开挖程序。4、随着开挖高程下降，应及时对坡面进行测量检查以防止偏离设计开挖线，避免在形成高边坡后再进行处理。5、开挖边坡的支护应在分层开挖过程中逐层进行，上层的支护应保证下一层的开挖安全顺利进行，末完成上一层的支护，严禁进行下一层开挖。三、开挖安全保证措施1、土石方明挖前做好防、降水和排除积水工作，对边坡局部土质较差的地段做好坡面保护。施工期间加强测量监控，严格按照图纸进行施工，误差控制在设计允许的范围之内。将坝体填筑区域内有机杂质清除干净，地坑、水坑和土壤层、软土层等进行认真处理。2、采取临时支护和永久支护结合的措施，防止高边坡开挖过程中边坡失稳。3、在陡岩设置安全防护栏和警示标志，陡岩边缘处施工时，施工人员必须系安全带，防止坠落。4、按技术条款和安全规程，布置足够的照明设施，确保夜间施工照明。5、配置专人和专用设备，加强道路维护，保证汽车行驶安全。第5章 施工总进度计划5.1 编制依据根据合同文件中所规定的合同工期及各主要施工环节的工期要求。根据土石方工程等相关施工规程、规范。根据我方长期的技术积累及类似工程的施工经验。5.2 编制原则严格以合同文件规定的控制进度和节点工期为依据，结合项目部在类似工程中的施工经验，将本工程划分为两个施工区，实行分区各工序的交叉循环流水作业。明确各项工程的主次关系，确保工程施工的关键线路，认真协调各单位工程的施工进度，减少施工干扰。优化施工方案，合理配置施工设备，从技术和施工设备上提供可靠保证措施，使安全、质量和进度同时满足合同规定要求。在满足工期的前提下，力求做到均衡施工，降低高峰期的施工强度，保证设备和劳动力的合理利用。5.3 施工进度控制目标5.3.1 施工总进度目标工程开工：2011年8月1日（实际开工时间以批复的开工报告为准）。工程完工：2011年10月15日。施工总工期：75个日历天。5.3.2 分项进度控制目标一、施工准备和临建工程工程进点后，立即组织人员分区分批进行生活营地的租赁，先期调遣灵活机动的机械设备进入工地，力争在工程进点后五天内开始开挖。二、第一开挖区施工第一施工区主要进行玉锡村库周安置点的开挖施工等。至2011年10月10日完工。三、第二开挖区施工第一施工区主要进行赤锡村神庙安置点的开挖施工等。至2011年10月初完工。5.3.3 施工进度表施工进度表序号工程项目单位工程量2011年10天10天10天10天10天10天10天10天1工程进点（2011.8.1开始）项12玉锡村库周安置点土方挖运m3650002玉锡村库周安置点石方挖运m3320003赤锡村神庙安置点土方挖运m352004赤锡村神庙安置点石方挖运m342005场地清理项16竣工验收（2011.10.15结束）项15.4 施工进度保证措施5.4.1 管理保证措施1、组织具有施工经验的施工管理人员，由项目经理统一指挥协调，做到专业配套，责任落实，实现质量、工期的预期目标。2、项目经理部直接管理，减少中间环节。每个星期召开一次生产协调会，协调解决材料、机械、资金、进度、施工总进度计划。3、项目部建立各项规章制度，照章办事，使项目部机构正常进行。4、施工前应制定严密的施工计划，控制关键工序工期，精心编制施工总进度计划，月度计划和作业计划。通过周例会，日碰头落实每天、每周形象进度，做到“日保周、周保月、月保总目标”。5、确保项目施工资金，充分考虑编制材料，半成品采购计划，做到关键分项施工提前清料，提早备料，避免因材料供应不及时影响施工进度。6、加强施工管理，增加现场施工管理人员，缩短工序间技术工作时间;加强各工序各分部分项技术复核，以免因工程质量原因而影响工程工期。5.4.2 设备供应保证措施1、根据施工总进度计划表，排出设备使用计划。2、合理调配人员使用设备，做专业班组，设备专人管理。3、加强施工机械的维护保养，配置充足配件和易损件备用。5.4.3 劳动力保证措施1、根据施工总进度计划表，排出各工种劳动力平衡计划。2、进场前签订劳务合同及安全协议，明确双方目标和责任。3、进场后进行技术、质量、安全以及操作工序标准交底。4、对劳动力实行总管理、根据不同施工时段，对工种进行平衡调整。5.4.4 技术保证措施1、及时组织施工图纸的会审交底，事先解决施工图纸中的技术问题。2、及时正确地组织施工队伍的技术质量交底，避免返工。3、编排合理的施工工序流程图。及时解决施工中的技术质量问题。4、经常查阅蓝图、翻样图、修改及图纸会审纪要，按图、按操作规程施工。5、采用网络技术，对施工进度实行动态控制，在确保节点工期的同时，保证工程在计划总工期内完成。6、采用新技术、新工艺、新材料，施工过程中及时改进技术措施和方法，确保各分项工程施工进度顺利。5.4.5 资金供应保证措施1、根据合同文件及时向业主收取工程款。2、及时办理变更签证，列项收款。3、合理控制工程款使用，做到收支平衡。4、实施对计划的全方位控制，以加强计划的动态管理，按施工的实际情况，及时调整计划，并实施检查制度。5.4.6 其它保证措施1、把好安全质量关，贯彻“安全第一、质量第一”的方针，做到工种不返工、不出现质量和人身伤亡事故，以免耽误工期。2、对作业班组实行资金与工期、质量、安全指标挂钩，划分现场文明施工责任区。3、做好雨季施工准备，备足雨季施工材料和必要设备。4、搞好与地方政府、当地村民的关系，积极主动与地方联系，在交通干扰、车辆通行方面，采取有力措施。5、加强信息管理工作和统计分析制度，通过适时收集现场相关信息，经分析，反馈现场，指导施工。第6章 质量保证措施为建好本工程，项目部承诺将严格遵守国家、地方政府关于建筑施工质量的法律、法规和合同文件的有关规定，遵循GB/T50326-2001建设工程项目管理规范中项目质量控制的有关要求，始终坚持“质量第一”的方针，并根据ISO9002：2000标准建立健全质量管理体系，确保施工全过程始终处于受控状态，质量活动规范有序，保证工程施工质量。管理层设置质安环保部，具体负责质量管理和施工质量监督、控制工作；配置充足的质检、质控人员，形成质控网络。6.1 建立健全质量管理体系项目部将遵循母公司依照ISO9002：2000建立的质量管理体系文件要求建立健全质量管理体系，并保持持续有效运行。6.1.1 项目质量目标“科学管理，规范施工，严格过程控制，建设精品工程”是我们一贯追求的质量目标。为此，必须做到：保证单元工程合格率100%，土建工程单元工程优良率85%以上，金结、机电工程单元工程优良率90%以上，力争创“优质”工程。为实现质量目标，将分解为各部门、各工序的目标、指标，便于落实、检查。6.1.2 项目质量计划项目部将由项目经理主持编制质量计划。质量计划将识别施工的全部过程，并规定对这些过程实现控制的措施和手段。确定质量管理机构，界定质量职责与权限，规定质量活动各个接口的相互关系与责任；质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序，关键工序和特殊过程的指导书，检验、试验、测量、验证标准等；确定当出现质量问题或事故时，进行原因分析、分清责任、整改措施的程序。质量计划的主要内容将在以下章节概括论述。6.1.3 组织机构、职责与权限成立以项目经理为组长的“贯标”领导小组，下设“贯标”办公室，负责质量管理体系的正常运行工作；任命管理者代表，负责质量管理体系的建立及其持续有效运行；拟定总工程师岗位全面负责施工全过程质量控制和质量检测工作；将ISO9002：2000标准条款分配至各部室和作业层，规定其职责和权限，见图表6-1。图表6-1 质量职能分配表 部门ISO9001条款项目经理管代副经理总 工综合办质安环保工程技术计划合同财务劳人设备物资作业队4.2.3文件控制4.2.4记录控制5.2以顾客为关注焦点5.4.1质量目标5.4.2体系策划5.5职责、权限与沟通5.6管理评审6.2人力资源6.3基础设施6.4工作环境7.1产品实现的策划7.2与顾客有关的过程7.4采购7.5.1生产和服务提供的控制7.5.2生产和服务提供过程的确认7.5.3标识和可追溯性7.5.4顾客财产7.5.5产品防护7.6监视和测量装置的控制8.2.1顾客满意8.2.2内部审核8.2.3过程的监视和测量8.2.4产品的监视和测量8.3不合格品控制8.4数据分析8.5.1持续改进8.5.2纠正措施8.5.3预防措施6.1.4 质量控制网络建立以项目经理为领导、总工程师具体负责的，由各级质检人员、工程技术人员和试验室人员为主体的质控网络（见图表6-2）。根据施工实际，将全过程质控进行分解，确定各质控节点，将每个节点的质量责任落实到各岗位。重要关键节点的质量控制由专职质控（质检、试验、技术）人员负责。6.1.5 质量控制一、项目部采用PDCA（策划、执行、检查、改进）循环方法，不断改进过程控制。二、质量控制因素将包括5W（人员、机械设备、材料、施工方法、环境）。三、施工准备阶段质量控制要点1、设计图纸和技术资料的索要与管理；2、工程控制点的复测；3、图纸审核；4、选择并评价采购物资的供应方；5、选择并评价工程分包项目的承包方；6、对全体施工人员进行质量意识培训。项目经理总工程师管理者代表质安环保部工程技术部作业队生产、施工过程材料1、 检验试验室半成品监测控控 图表6-2 质量控制网络图6.1.6 施工阶段质量控制要点1、书面的技术交底，施工技术方案、施工要领图必须逐层进行技术交底，贯彻至作业人员，并办理签字手段和归档；2、编制测量控制方案，妥善保护测量点线；原材料、半成品、构配件采购的验收、检验；施工机械和检验试验设备的进场、配置满足施工需要；3、各单项工程的施工方案编制质量保证技术措施；4、拥有合同文件所规定的有效的规程、规范、标准，制定各单项施工过程的作业指导书、技术操作规程；5、施工作业人员、机械设备操作人员应规定经考核合格后上岗，特种作业人员须进行资格确认，无证或资格不符合者严禁上岗；6、设计变更严格实行书面申报请求，得到书面批准后方予实施；重要施工方案必须报监理人审核批准后方予实施；7、施工工序验收实行“三检”制（流程见图表6-3），即施工队进行初检，合格后由工程技术部进行复检，合格后由质安环保部进行内部终检。终检合格后报请监理人验收。只有通过监理人验收合格，才能进入下一道工序。隐蔽工程、重要部位需经过有业主、设计、地质等共同参加的“联检”；8、重要工序施工实行质检员旁站制，并做好质控记录。6.1.7 竣工验收质量控制要点1、按竣工资料要求，收集、整理质量记录；2、按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证；对查出的施工质量缺陷，按不合格控制程序进行处理；3、编制工程竣工文件，按文明施工要求和环境保证要求编制撤场计划，做好工程移交准备；整改措施实施施工准备施工队初检工程部初检质安部内部终检监理人验收请验报告下一道工序不合格不合格不合格不合格2、 合格3、 合格4、 合格5、 合格4、最终检验和试验合格后，工程移交前继续对工程及其附属建筑物、结构采取防护措施。图表6-3 质量验收框图6.2 持续改进6.2.1 掌握质量动态及时发布施工质量动态、存在问题及有关质量信息；及时统计、分析监测（检验、试验、观测等）数据和质控记录，为发现问题、分析原因、寻求改进提供依据。及时认真做好试验、观测旬报、月报及合同文件所规定的各种报表。6.2.2 处理质量问题认真执行质量问题（违规、缺陷、不合格、事故）的评审处置程序。根据问题的严重程度采取不同处理方式：轻微质量问题由质检员当场纠正并留下记录；一般问题由当班工作面工程师处理；重大质量问题报管理层，由质检总工主持评审会，分析问题原因，制定补救方案和防范措施。对于质量问题实行“三不放过”原则，即“问题原因未查清不放过，责任人未受到教育和处理不放过，补救和防范措施未落实不放过”；设立质量奖励基金，制定质量奖罚实施办法，坚决实行奖优罚劣。6.2.3 总结与培训1、建立经常性的作业人员岗位技能学习、培训与考核制度；2、定期举行质量总结会、分析会；不定期聘请外部专家开展质量问题诊断分析活动，及时总结质量工作经验，不断提高干部职工的质量意识和质量技能；3、开展群众性的技术革新活动和QC小组活动。4、质量管理体系的持续改进5、过程能力、质量目标指标实现情况的监测；6、组织内部质量审核，对不合格的纠正与预防措施的制定与实施；7、参与母公司质量管理体系的管理评审，改进质量管理体系，特别是项目部质量管理体系。第7章 安全、环境保护与文明施工保证措施7.1 施工安全保证措施项目部将在项目部按照GB/T50326-2001建设工程项目管理规范中关于项目控制的规定，遵循国家经贸委2001年12月20日第30号公告中发布的职业安全健康管理体系审核规范建立施工项目安全管理体系，作为项目管理的重要组成。在施工中遵守国家、地方政府有关职业安全健康的法律法规和相关要求以及合同文件所规定的责任与要求，确保施工生产安全，确保员工及相关人员的安全健康，并保持持续的改进，不断提高职业安全健康绩效。7.1.1 职业安全健康管理体系一、方针、目标项目部坚持以“遵守法规、以人为本”、“安全第一、预防为主”作为项目部职业安全健康方针。并制定如下目标：1、施工全过程不发生重大人身伤亡责任事故和重大机械设备损失责任事故；2、工伤事故率控制在员工人数的1.5以内；3、施工过程中不发生不可逆转的职业病（如尘肺）病例。4、总目标将展开形成各施工阶段不同作业活动的具体目标和指标。二、职业安全健康管理方案项目部为实现安全目标和指标，将在各个施工阶段制定职业安全健康管理方案。针对职业安全健康重大危险制定控制措施，确定责任部门和责任人，规定完成时间，确保将危险控制在可以接受的程度之内。三、机构与职责、权限1、安全生产委员会项目部将建立以项目经理为主任委员，党政领导、各职能部门负责人、各作业队负责人组成的安全生产委员会，下设办公室，负责日常职业安全健康管理工作。各作业单位建立以行政正职为组长的安全生产领导小组。2、安全网络项目部设置质安环部，配备安全工程师和专职安全员；作业单位配备专职安全员；车间、班组配备专（兼）职安全员，以形成完整的职业安全健康管理网络。管理层配备专职持证安全监察员，作业层聘任兼职安全监察员，形成监督网络。3、职责分配项目部将把“审核规范”要求分配至各职能部门，明确其职责和权限，做到“事事有人管，人人有专责，办事有程序”。职责分配详见图表7-1。项目部的职业安全健康管理工作，将按要求予以展开，遵循PDCA循环，不断提高管理水平，确保员工及相关人员的安全健康得到保障。7.1.2 风险管理一、危害辨识与危险评价项目部根据工程项目工期短、工程量大、各类作业危险因素多，以及不良的地质状况和水文气象条件等因素，对各类作业活动的危害进行了辨识，并应用适当的安全科学分析方法，从危害的严重程序、危害发生的可能性、危害发生时造成的后果等方面出发，进行危险评价。经分析评审，重大危险有坍塌、高处坠落、放炮、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害、起重伤害、淹溺、瓦斯及有毒气体、洪水、火灾、火药爆炸、粉尘及噪声等。二、危险控制针对重大危险的性质和表现的具体情况，项目部将采取各种控制措施，以将危险控制在可接受的程度内，避免和减少伤害，具体见表8-2。表中具体的安全技术措施见相关的章节，如开挖、基础处理、砼等施工措施。图表7-1 职能部门职责分配表部门要素项目经理总工副经理工会质安环保工程技术计划合同财务劳人设备物资综合办作业队4.2方针4.3.1危害辩识、危险评价和危险控制计划4.3.2法律、法规和其他要求4.3.3目标4.3.4管理方案4.4.1机构与职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商与交流4.4.4文件4.4.5文件与资料管理4.4.6运行控制4.4.7应急预案与响应4.5.1绩效测量与监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3记录4.5.4审核4.6管理评审说 明主管领导 协管领导 责任部门 相关部门图表7-2 重大危险控制措施简表序号重大危险控制措施要点1坍塌1）在高边坡及不稳定体下方和边沿活动作业时实行监护；2）挡墙、支护或减负；3）具体的安全技术措施方案。2高处坠落1）防护设施（护栏、安全网等）；2）个人防护（安全带、安全绳）；3）安全规程；4）遵章守纪教育。3触电1）接地接零；2）导线、用电器无破损、3）制度；4）持证上岗；5）绝缘护品。4车辆伤害1）持证驾驶；2）良好车况；3）保持路况良好；4）完善的交通警示；5）夜间照明；6）全员交通安全意识教育。5机械伤害1）持证上岗；2）良好机况；3）完善的信号；4）操作规程；5）夜间照明。6起重伤害1）持证上岗；2）指挥人员培训考核；3）操作规程；4）信号完善。7物体打击1）安全操作规程；2）个人防护（安全帽等）。8火灾1）防火制度；2）建立消防队；3）消防设施与器材；4）油库远离营地。9粉尘与噪声1）危害点的除尘或减噪装置；2）个人防护用品（防尘口罩、耳塞等）；3）抽风机等排尘系统。三、危险的再评价随着工程的进展和施工条件的变化，以及新工艺、新方法、新材料、新设备的采用，将对危害和危险再进行辨识和评价，制定新的控制措施，确保将危险控制在可接受程度内。7.1.3 运行控制为确保实现职业安全健康方针和目标，项目部将对辨识出的危险的有关运行和活动加以控制。控制从以下几方面进行。一、危险的施工作业任务，包括开挖作业（高边坡开挖和地下洞挖）、机修作业，在编制施工措施时，必须制定有效而具体的安全技术措施，并确保在施工过程中安全措施也到位。二、各种大型设施设备、施工机械及其他存在危险因素的机器（如挖掘机、推土机、运输车辆等）的运行与使用，均应编制形成文字的安全操作规程，危险部位应有安全防护装置，作业人员配备个人防护用品。三、对于各类安全装置、信号装置（如警报系统、监测系统、消防设施、机器、危险场所的安全装置、设备的防护装置及警示标志、起重机等等的信号与联络系统