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杨绍清局长“三优共创”主持词
主持词
（2010年12月3日）
杨绍清
同志们：
利用今天上午的时间，在这里组织大家举行全局工程建设领域“三优共创”活动启动仪式。这是路局、路局党委贯彻落实党中央、部党组关于开展“创先争优”活动要求，为了进一步加强全局铁路建设工程规范管理，在队伍素质、管理能力、施工质量上做到全面过硬，深入开展的一次以管理优良、工程优质、干部优秀为主要内容的“三优”共创活动。
今天的会议共有三项议程。下面，进行会议第一项议程。由路局党委书记张义平同志作动员讲话，大家欢迎。
下面，进行会议第二项议程。请有关公司、指挥部及参建单位与路局签订“三优”共创责任状和协议书。
下面，进行会议第三项议程：请有关单位负责同志向大会
表态发言，先请大西客专铁路有限责任公司表态发言。
请中铁十二局表态发言。
请XX省建设监理公司表态发言。
同志们：
刚才，张书记从四个方面对此次“三优”共创活动的重要意义、任务目标、具体做法和检验标准作出了安排部署，讲了很好的意见，提出了具体、详实、可操作的要求；有关公司、指挥部与路局签订“三优”共创责任状和协议书；大西客专公司、中铁十二局、山西建设监理公司负责同志先后进行了表态发言，讲得都很好很实在表达了各单位落实路局、路局党委部署要求的决心和信心。关键在于落实。希望大家会后按照张书记讲话及活动要求，践行自己的承诺，认真抓好贯彻落实。这里我再强调几点：
一要认清形势，杜绝走过场。当前，全路建设任务异常繁重，今年全路要完成7000亿元的基建投资任务，实现新开通线路4000公里目标，这个数字比过去几十年的总和还要大。能够投身这场大规模铁路建设，对于我们太原铁路局和参建各方来说，可谓任务艰巨，使命光荣。在如此艰巨的任务压力下，
如何确保每一个建设项目“工程不朽、干部不腐”，是我们共同的责任。必须靠大家不折不扣的执行力和强有力的落实力，把这项活动落到实处，决不能雷声大、雨点小，轰轰烈烈走了形式。这是路局、路局党委决定召开此次启动大会的宗旨和目的。
二要深入发动，营造浓厚氛围。各公司、指挥部及参建单位领导班子成员特别是一把手，要认真学习领悟，切实提高认识，把“三优”共创活动的目的、意义、范围、要求了然于心，与路局、路局党委心往一处想、劲往一处使，指导全体干部职工立足岗位实际，明确目标责任，积极投入到共创活动中来。各级组织加大宣传力度，结合项目管理单位和施工现场的实际，在各个建设主战场上努力营造共创“三优”的浓厚氛围，全员发动，全员参与，通过声势浩大的宣传氛围带动活动全面推开。
三要扎实推进，打造企业品牌。各单位要按照根据“三优”共创活动的目标要求，认真制定实施方案，严格细化推进措施。结合今年最后一个月的剩余工作量和投资额，针对性地制定推进措施，从规范管理入手，严抓质量标准，强化干部落责，切实做到有具体可抓、抓工作具体。路局成员部门要按照不同项目的关键点和制约点，开展分类督导和帮教点评。各参建单位要以管理优良为目标，锤炼一批精细化管理的施工队伍；以工
程优质为目标，打造一批“党字号”品牌示范工程；以干部优秀为目标，塑造一批冲得上、打的响、过得硬的廉洁干部榜样。
总之，一年来，奋战在路局工程建设战线上的同志们工作十分努力，成绩也很显著。特别是太中银代建项目用短短4个月时间拿下了太原枢纽这块4年没啃动的骨头得到了部领导的充分肯定；大西、晋鲁豫铁路成绩斐然，投资任务均超额完成；其他各指挥部也都全面完成建设任务，保持了质量安全的持续稳定。在此，代表路局向大家表示衷心的感谢。希望继续保持发扬好这种精神状态，以“三优共创”活动为载体，扎实推进各项工作，再接再厉，开拓创新，确保我局铁路建设工作又好又快向前发展。
现在我宣布，散会。
第二篇：一名太原铁路局职工致杨绍清局长的亲笔信尊敬的杨局长：
您好。感谢您能在百忙之中阅读此信，倾听一名老工务职工的肺腑之言。
时光荏苒，转眼间新太铁已成立五年多了。在这五年中，全局干部职工亲身经历、亲眼见证着太原局的成长变化。如今，“高效重载、业绩一流”的国铁强局形象已俨然成为我局一张响亮的企业名片为人们所熟识，令全体太铁职工深感自豪。
随着改革开放的深入和时代发展的迫切需求，我国铁路建设事业正以前所未有的规模、速度如火如荼地展开。高速重载技术的运用和普及使我们工务系统工作面临着全新的挑战，但也为年轻一代工务职工的成长发展提供了新的舞台和更加广阔的空间。在这美好的发展前景面前，我们在感到振奋的同时，也深为企业发展中暴露出的种种隐患所担忧、困惑。
就在去年底，某工务段又一名研究生选择了离开。也许这离开早已在大多数人预料之中，但这离开却让高学历人才本就匮乏的工务系统愈显苍白。尽管如今国内就业形势严峻，但对于土木建筑系毕业的研究生来说，要想谋得一份收入丰厚的工作并非难事。我们可以想象当年这位年轻人是怀着怎样的满腔热忱和远大抱负来签约太原局，他当时的这一选择一定也经历了一番激烈的思想斗争，能够让这位年轻人下定决心的不正是我国铁路事业的蓬勃发展和大有可为、大有前途的美好前景。可惜这位年轻人最终还是带着“怀抱文章，开口谁亲”的无奈黯然跳槽而去。
尽管我们为太原局又流失1名高学历人才而深感惋惜，但毕竟企业还有一支梯次较完备的人才队伍值得依赖。可企业用人现状却令人焦虑。
在零九年下半年的一次机关干部（工务处及其附属工务检测
所）招聘过程中种种隐患暴露无遗。考评选拔机制形同虚设，陪绑成风，潜规则、内定说在基层单位广为人知，真正有意竞聘者寥寥，这严重阻碍了企业对优秀人才的选拔任用。更有甚者，在工务检测所招聘的科员岗位中，已进入面试程序的工务段一名专业对口，工作经验丰富的工程师竟敌不过工务检测所一名完全不符合招聘条件的电工。令人哗然。且该名电工在当初机关工人招聘时就是在所报名岗位仅其一人报名的条件下未经公开选拔考试直接进入机关，其后在领导的恩典之下仅凭一本《工人聘干资格考试教材》这样的企业“圣经”仅仅通过两次不甚严肃的考试，便轻而易举登堂入室，取得觊觎已久的机关干部身份。对于一个拥有完善管理体制的企业，这真是莫大的讽刺。这背后究竟有怎样的内幕交易、暗箱操作，我们不得而知，但也可想而知。如果说工务处内定的几个岗位的科员，以其资历和能力完全可以胜任且已担当的岗位，内定也在“情理”之中的话，这名电工的聘干成功就使机关干部招聘机制尚存的一丝公正性和合理性荡然无存。对少数人的宽容放纵，就是对大众的不公，不负责。
倘若一个人真是德才兼备，出类拔萃，被领导不拘一格超擢于世人，也无可厚非，那实乃太原局之幸甚、国之幸甚。但事实再次挑战了我们的底线。就是这样一个具有“腐败”分子典型特征，且在工作中早已暴露出种种恶劣习性（吃、喝、嫖、赌）之人在工务检测所却能如鱼得水，独辟蹊径，进而“功成名就”，在顺利加入党组织后，华丽转身变干部。在这一过程中，除了暴露出监督考察环节的缺位，更引发人们深刻思考的是—究竟是怎样的土壤在滋养着这样的“萝卜”。。
“修身、齐家、治国、平天下”这句沉淀着中华民族发展宝贵历史经验的古训，历来被仁人志士作为人生实践的基本准则而
备受推崇。修身，作为一个人立世之本，立业之基，无论时代变迁，都不失其积极意义，在当今社会发展转型的关键阶段犹显弥足珍贵。有哲人曾言：“一切历史都是当代史”，历史的车轮在滚动前行中亦一次次论证着“其本乱，而末治者否矣。”
高学历人才留不住，中坚力量被暗箱操作，投机分子大行其道，无所不用其极，这不能不说是我们企业的悲哀。如果不是铁路系统在国民经济中所处的垄断地位，无法想象这样的用人机制会将企业的未来导向何方""
现如今，科学发展观已深入人心，成为时代发展的主旋律，各行各业都在深入实践着。其核心内容就是“以人为本”。企业要实现科学发展、长远发展，其关键就在于建立、健全一套科学严谨的选拔、培养、使用人才的机制。尤其是对高端人才，如何能引得进，留得住，用得好已是每个企业必须迫切解决的大事。一套科学的用人机制，不仅可以培养造就一批栋梁之才，更可以成就一个企业光辉灿烂的未来，这样的例子不胜枚举。我国著名的乳制品企业蒙牛集团自1999年成立至今短短10年间，由一个仅有1300万起步资金的小厂，发展成为年销售数百亿的行业翘楚、中国最具价值品牌，这“蒙牛速度蒙牛奇迹”的造就，其重要秘诀就是企业内部一套科学有效的用人机制所打造的高素质管理团队和企业核心竞争力。蒙牛集团的“有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无德无才，坚决不用。”这一用人原则更是被许多企业家奉为圭臬，吸引着无数青年才俊趋之若鹜，拼搏奋斗。
当前我局正处在改革转型的关键阶段，要实现企业在新的时期又快又好的发展，打造一支精干高效、高素质的人才梯队已势在必行。虽然您来到太原局主持工作才数月之久，但这期间您严
谨、务实的工作作风已给我们留下了深刻印象，我们热切期望您能正本清源，塑造风清气正，充满健康活力的太铁新形象，更期望在您的领导下共同开创太原局更加美好的明天。
此致
敬礼。
工务职工甲二〇一〇年七月
第三篇：杨绍清局长在2011年太原铁路局第二季度电视电话会议上的讲话在2011年二季度全局电视电话会议上的讲话
（2011年4月2日）
杨绍清
同志们：
今天的会议，主要是贯彻落实昨天铁道部电视电话会议上盛部长、胡亚东副部长重要讲话精神，总结安全生产大检查和一季度全局重点工作，安排部署二季度重点工作任务。下面，我讲三点意见。
一、安全生产大检查活动深入扎实，成效显著
一个半月来，全局各系统、各部门、各单位迅速落实新一任部党组的工作部署，深入开展“三保一促”主题活动，以安全大检查为契机，充分相信职工、发动职工、依靠职工，创新方法，脚踏实地，实事求是，真正在发现问题、解决问题上下功夫、求实效，全局各系统、各单位亮点纷呈，特色鲜明，不仅发现解决了一大批影响运输安全的突出问题，而且创造并积累了丰富的安全管理经验，为安全生产的长治久安奠定了基础。今天受到表彰奖励的只是其中的一部分。当然，是否受到表扬奖励并不重要，重要的是我们自身存在的问题得到了暴露和解决，安全管理的方式方法得到了丰富，安全基础得到了夯实。总结这次安全大检查，我认为主要在以下六个方面有创新、有收获、有发展：
一是由看结果向控过程转变。我们不当“事后诸葛亮”，通过实行日报告、日点评、周小结、周排队、周通报机制，把每天17点和每周一作为一个起点和节点，加强对安全大检查的动态卡控和过程优化。路局每天收集掌握各个层面大检查的进展情况，及时发现倾向性、苗头性的问题，在专题电视电话会议与有关单位直接对话，既指导责任单位认清问题、抓好整改，也督促其他单位举一反
三、吸取教训。通过每周对各专业检查组、各单位活动质量进行打分评价、分组排队并全局通报，排队促尾、激励后进。比如，工务、电务等部门面对一开始的落后局面，认真反思，有的放矢，奋起直追，很快名列前茅。通过统计分析每天的交班会发现，受表扬最多的单位是太原车务段（2次），处室是安监室（4次）。而受批评最多的单位是榆次站（8次），处室是机务处（3次）。这种日点评、周排队机制，就像一部视频监控器，既忠实地记录了各部门、各单位在大检查中的表现，也为大家不断校正自己、相互学习借鉴提供了一个参阅平台。
二是由老做法向新方式转变。为了更加有效地发现解决安全问题，各部门、各单位不是简单地开会写材料，人人过关搞检查，而是采取了灵活多样的检查方式。路局调度所主动向基层一线广泛征求意见，让大家“帮助查”；安监室、公安局、客运处采取以普通旅客身份携带违禁品进站的方式，进行暗查；太原工务段针对自轮运转设备运器分析技术和高等级线路整治技术力量相对薄弱的现状，主动邀请机务段和武汉局的专业技术队伍实行了“外请查”；原平车务段和朔州车务段结对子互派人员进行了“相互查”；大同工务段段长韩建华改变传统径路进行“突击查”，并亲自徒步检查了439组道岔；侯马车务段段长张培基坚持每天亲自查，并严格对班子副职进行督查考核；太原机务段段长王建峰主动邀请安监部门帮助查。这些不同的检查方法都取得了异曲同工、事半功倍的效果。
三是由被动查向主动查转变。我们改变过去上级查下级、干部查职工的简单做法，明确提出“自查问题不予追责”，对自查出的问题不抓辫子、不扣帽子、不搞秋后算帐、不升级处理，鼓励大家都来发现问题、暴露问题；对检查发现高质量问题的人员在公开场合进行表扬，对及时发现隐患、防止事故的人员给予重奖。特别是不少干部下现场坚持引导查、示范查，对发现的问题手把手地教、苦口婆心地讲，受到了一线职工欢迎，大大消除了反感、抵触的情绪，由过去的“怕检查、防检查、烦检查”变为“欢迎检查、邀请检查、感谢检查”。期间，我本人也多次接到现场职工的来信来电，反映卸碴作业、乘务员接送等工作中存在的突出安全隐患，说明职工的安全责任意识明显增强，“我要大检查、我要保安全”的积极性得到了极大激发。
四是由抓表象向抓倾向转变。对检查发现的问题，各部门、各单位不是简单地就事论事，而是由此及彼、举一反三抓好整改。工务系统在3月8日发现太中银线检查井存在重大安全隐患后，立即对全线42座隧道1145个检查井进行逐一检查，对发现的问题，立即向铁道部和施工单位进行了反映。太原电务段抓住沁水车间发现的施工改造导致绝缘与警冲标几何尺寸出现偏差的问题，立即在全段范围内进行了专项排查，又发现了58处同类问题，会同工务部门进行了彻底整治。职教部门在大检查中大力推行“一事一教”培训教育方法，教育引导职工通过一点警示一片、发现一起杜绝一类。各系统还对照大检查期间兄弟局发生的典型问题，吸取教训，对照反思，及时补充大检查内容，明确检查重点，防止了类似问题在我局的重演。
五是由重考核向重激励转变。车务系统对能够真正发现典型问题的管理人员按性质不同予以奖励，对“假设”抽查中，车站值班员等行车人员能够发现“假设”问题的给予适当奖励。路局调度所对发现的23个“高质量”问题和合理化建议分别给予了200元的奖励。路局拿出专项资金，在太原至新鸣李区段间开展了设备“零故障”劳动竞赛，鼓励设备单位进一步压缩设备故障，提高运输效率；人事组织、收入、劳资、财务、房建等系统还针对工作特点，组织开展安全延伸检查。客运系统开展了客票发售、进款劳动竞赛，鼓励大家立足本职、扎实工作。朔州车务段检查了运输组织过程中的各个环节，3月2日装车达到7456辆，受到路局通报表扬。太原机务段在发现一名扳道员以车代步的问题后，没有对其发牌考核，而是派专人家访谈心，从思想上开展帮教，鼓励他认识问题、主动整改，该职工很受教育，不仅表态“再也不会犯这样的问题”，而且主动“现身说法”警示他人。通过“干不好就考核处罚”转变到“干得好就表扬奖励”，充分体现了企业对职工的尊重和信任，也得到了职工加倍工作的回报。
六是由重检查向重整改转变。全局上下把解决问题作为衡量大检查质量的重要标准，着眼基础、着眼长远、着眼机制建设，在源头整改上下功夫。路局党委安排组织部门对大检查以来党员接受红色通知书情况进行了统计分析，带了个好头。太原电务段针对处理设备故障能力自上而下逐级弱化、自下而上逐级依靠的倾向性问题，专门成立了由10名首席技师组成的技术故障处理“110”专家组，全天候负责解答各种设备故障处理办法，并深入现场组织开展实战演练，迅速提升一线职工的应急应变能力，有效扭转了发生故障“领导忙着赶往现场”的被动局面，设备故障率环比大幅下降。太原车辆段在提高客车质量上开展难点问题“悬赏攻关”，大大提升了问题解决效率和质量。路局坚持每周一专题研究基层上报的问题，限期给予解决。
安全大检查已经告一段落，各部门、各单位决不能说大检查结束了，就刀枪入库，马放南山。而是要认认真真地总结好此次大检查工作，对一些自己或别人的行之有效的做法作为长效机制固化下来，成为常态，以利下一步工作。这一点，盛部长在昨天的会议上也做了重点强调。特别是要结合昨天部电视电话会议精神，对大检查结束后，如何防范松懈情绪，如何处理好阶段活动与基础管理以人为本与从严管理等关系，要进行深入的思考和研究。结合这次安全大检查，我们应该在正确认识、妥善处理以下几个关系上有所感悟。
一是检查者与被检查者的关系。在安全管理上，检查者与被检查者的关系就好比医生与患者的关系。医生就是给你号号脉、找准病因，再对症下药来治病救人，是救你的，不是害你的。因此，我们应该以一种积极主动的态度来欢迎检查人员，而且检查出的问题越多、性质越严重，越应该感谢检查者。路局对待铁道部的检查一直就是这种态度，我们也要求和提倡站段、车间、班组、个人都坚持这种态度，千万不能讳疾忌医。同时也要求我们的检查者要有过硬的“医术”和良好的职业道德素养，坚决消灭那种不正当的“医患关系”。
二是实行考核与开展竞赛的关系。考核与竞赛，一为负激励，一为正激励，虽然一词之差，但效果大相径庭。这一点，路局和各单位大力开展劳动竞赛，设臵专项奖励，把经营业绩考核由原来的每年一兑现改为每季度一兑现等办法，在调动积极性上取得的巨大成效已经得到充分证明。那么在下一步安全管理中，要正确把握处罚与奖励的尺度，界定考核与竞赛的范畴，充分尊重职工、理解职工、信任职工，加大正面激励，充分地调动干部职工的工作积极性和主动性。比如：可以拓宽竞赛范围，房建集团公司要在三个分公司内各选两个小区开展劳动竞赛，比一比看谁整治得好。其他多经公司和各单位也要开展一些类似的劳动竞赛。同时，开展劳动竞赛也不是让大家不考核、不管理了。相反，对于明知故犯，发生严重违章违纪和岗位失职不作为的行为，要严格进行考核，绝不手软。
三是主动发现问题与被动暴露问题的关系。安全管理就是一个不断发现问题、解决问题的过程。我们常说“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了”，话俗但理清。存在问题是必然的，关键是如何看待问题。如果“讳疾忌医”，对存在的问题捂着盖着，最终只会小病养大，给安全生产留下大隐患。今后我们要形成一个鲜明的导向，就是对敢于主动发现、主动揭露问题的单位和人员，要大张旗鼓地予以表扬奖励；相反，对于遮遮掩掩、被动暴露的问题，要不留情面，严格处理。
四是发牌考核与帮教指导的关系。解决问题是安全管理的出发点和落脚点。虽然通过晾晒通知书，使干部发牌质量得到明显提升，但仍有一些干部把发牌考核作为最终目的，单纯为了完成任务而发牌。有的干部到现场发现问题后不吭气、不指导，回来后填个单子一发了之；有的过了好长时间一看完不成任务了又回头“补发”牌，当事人根本不知道怎么回事，更谈不上去帮助教育职工。还有的单位层层加码，一张牌动不动考核三百、五百，甚至上千元，职工不堪重负，非常反感。特别是盛部长指出的把“着装不整、候车厅有烟头、顶撞领导”作为发牌范围，类似的问题在我局也存在。这些问题，各部门、各单位都要进行认真分析，在安监室的指导下，真正把影响人身安全、行车安全的违章违纪和岗位失职不作为等问题作为发牌考核的重点，进一步完善制度，剔除一些不切实际、跟安全生产无关的条条款款，促使各级干部真正把解决安全生产问题、帮教职工作为切入点，实实在在地促进现场作业。
五是管理职工与关心职工的关系。应该讲，管理职工就包含了对职工的关心和帮助。但有个别干部高高在上，对职工颐指气使，横眉冷对，以管理者自居；也有一些干部好人主义严重，打着以人为本的旗号，搞上下和气，忽视制度，岗位不作为。这两者都是不可取的。我们讲管理职工、关心职工，既不是要僵化干群关系，也不是让大家缩手缩脚，不敢大胆管理，而是要在坚持原则、政策允许的范围内为职工解决实际问题，提高职工幸福指数，让职工快乐工作、享受工作。比如，在发放奖金上，要向一线职工倾斜；要在制定相关制度、措施时，按照盛部长指出的“尊重职工意见，尊重职工主人翁地位”，充分让职工感受到尊重、感受到关怀。
以上五个方面的关系，希望大家能够结合实际，认真思考，正确处理。
二、简要总结一季度重点工作
全局上下在扎实开展安全生产大检查的同时，统筹兼顾，圆满完成了春运、两会代表运输、新图调整、南同蒲集中修施工等重点任务，各项工作保持了健康、有序、良好的发展态势。
1.春运任务圆满完成，客货运输高产高效。客运、公安、机辆等部门合理组织、协同作战，大力开展客票发售和春运劳动竞赛，不断优化运输组织，严格“三品”查堵，多渠道细化落实便民利民措施，完成了一个安全最稳、秩序最佳、路风最好、效益最优、各界评价最高的春运。运输、调度、货运等部门面对市场不振、港口封航、入空不足等因素影响，加大管内车流装车力度、北车南调、提高班计划兑现率，先后于3月16日、3月27日补齐全局货物发运量和大秦线运量亏欠。
2.圆满完成南同蒲集中修和北同蒲换枕施工任务。在为期18天的南同蒲集中修施工中，各参战单位各司其职，积极配合，共完成大机清筛51.58公里，更换轨枕76513根、道岔29组，以及道岔捣固、应力放散、线路换砟等施工任务。创造了单队单日更换轨枕4098根、更换道岔一次拆除7组、新铺4组的骄人成绩，并在“天窗”给点、大机编组、设备质量、施工管理、消除隐患等方面取得了重大突破。“天窗”给点最高达360分钟、日均达176分钟，实现了首次利用机车牵引20台作业机械、首次将民工队伍纳入考核范围、首次由太原工务机械段组织队伍承担换枕任务等多项创举。
3.不断规范经营管理。企法部门修订完善经营业绩考核办法，有序推进法律事务和合同管理，依法规范合资铁路管理；劳资部门强化加班工资管理，狠抓自控型班组和技能人才队伍建设；财务部门全过程参与南同蒲线集中修，进一步规范“和谐”项目后续工作；收入部门加强运输收入分析，采取逻辑分析、实地丈量、后台信息查等多种稽查堵漏措施，查漏堵收1180万元;多经系统积极推进商贸物流大客户战略合作，清徐基地3月1日开通运营，煤炭运输抑尘创效4750万元，客票代售点新建57个，打造了新的创效点，预计完成营业收入32亿元。
4.铁路工程建设稳步推进。建设系统各单位认真贯彻落实“2o13”全路建设工作电视电话会议精神，确保了各项建设任务按期推进。准朔、太兴、吕临铁路等项目完成了进度指标，太原枢纽西南环线、太原南站及相关工程征拆工作进展顺利，黄韩侯铁路按施工组织设计扎实推进，大秦线湖东站改造等10个短平快项目准备工作基本就绪。
5.职工生产生活条件进一步改善。一是迅速落实铁道部部署，按时按标将运输安全效益达标考核和运输生产一线职工岗位津贴发放到了职工手中，把部党组对运输一线职工的关怀落到了实处。二是围绕“让房等人”目标，扎实推进职工保障性住房2011年新开工项目的前期规划和拆迁工作，规划实施的7个新项目已在政府部门立项申报，进入规划审查阶段。三是年初职代会确定的站区锅炉联片改造、住宅更换磁卡电表及小区配套建设、大秦及侯月线工务中途工区整治、公寓及疗养院设施改造等实事项目已经完成实施方案，部分项目进入可行性研究阶段。四是把关心职工落到实处，分2批为2651名次患病职工发放助医救助金207.3922万元；为1661户特、重困职工发放定额、定期补助金276.03万元；分2批为162名会员发放生育补助8.35万元；特批日常补助4人次，发放紧急救助金2.2万元。五是研究出台了改善沿线车间工区生产生活环境、逐步解决职工异地工作实际困难等针对性措施，多种途径、多个层面改善职工生产生活条件。
总之，在广大干部职工的共同努力下，全局各项工作发展形势喜人。但在充分肯定全局一季度工作成绩的同时，也必须清醒地认识到当前全局在安全管理、运输任务、经营管理和干部作风中存在的问题。一是安全生产稳中有险。虽然通过开展安全大检查，发现解决了一大批安全隐患，但是一季度全局仍然发生了多起铁路交通事故。特别是摆障、撞人等路外安全问题明显抬头。二是基础管理相对薄弱。铁道部安监司王军副司长一行对我局安全管理情况检查后，发现了我局在规章制度、文件制定等基础管理方面存在不少问题。三是施工管理存在漏洞。点前或超范围施工现象屡禁不止，人身安全隐患不同程度地存在，机械设备养护还不到位。四是设备故障频频发生。一季度全局设备故障虽然较去年同期下降13.5件，但仍有99件。说明设备质量薄弱的问题仍大量存在，特别是新线新设备问题相对较多。五是客货任务仍然亏欠。全局客运量、侯月运量、运输收入等指标仍有较大亏欠，需要有关部门和单位进一步挖掘潜力，迎头赶上。
以上问题希望引起大家的高度重视，举一反三，进行认真整改。
三、二季度的重点任务
二季度是一年当中的黄金时节，天气转暖，气候宜人，是线路施工、工程建设、运输组织等大干快上的一个时期，也是春耕农忙、风干物燥、线路设备质量变化较大，给安全生产带来季节性考验的一个时期，更是落实部党组转变铁路发展方式，落实铁路局市场主体和经营主体地位有关要求和措施，全力推进路局科学发展、和谐发展、可持续发展的一个重要时期，考验严峻，任务繁重。要求全局上下借助安全大检查东风，巩固安全成效，狠抓客货补欠，加快工程建设，实现各项工作任务齐头并进。重点要抓好以下六个方面的工作。
（一）坚决确保运输安全持续稳定。各部门、各单位要认真落实4月1日铁道部电视电话会议精神，巩固安全大检查成效，紧盯季节性安全关键，深入落实领导负责、岗位负责、逐级负责，全力确保安全生产长治久安。
1.开展安全大检查“回头看”。从今天起，利用10天时间，在全局范围内开展一次安全生产大检查“回头看”。一是由安监室牵头，对局、段两级干部发牌考核范围进行一次重新修订；对大检查中需路局解决问题的整改落实情况进行一次督导。二是在站段层面，重点对大检查问题库进行一次梳理，对存在问题及时抓好整改。一时不好整改的要制定相应卡控措施，并明确整改时限和责任人，确保问题落到实处。三是固化安全大检查中好的做法，形成长效机制。安监室负责，与铁道部对接，研究制定我局的安全问题“旬分析”制度。
2.精心组织大秦、北同蒲线第一阶段集中修等施工。随着4月1日大秦线第一阶段集中修的开始，全局大范围施工将全面展开。各部门、各单位要认真借鉴历次施工好的经验，切实抓好过程控制，优化施工组织，严把列车放行条件等环节，统筹安排施工组织力量和设备，全力确保施工安全一事不出、运输组织合理有序。要做好施工中的伙食供应，保证机车乘务员及施工参战人员吃上可口的饭菜，并做好支援我局施工的兄弟单位人员工作、生活上的关心和帮助工作。
3.做好防胀防断工作。各工务段一是要做好低温轨条的放散工作，于5月份开展一次防胀演练。二是要狠抓探伤工作，规范探伤车发现确认、疑似伤损的现场复核、反馈，利用数据回放对曲线往返探伤进行重点卡控，有效遏制作业超速、手工检查不到位、接头焊缝处不打点、焊缝检查影响扣件未解除、重点曲线及道口不执行往返探伤办法等惯性问题。三是强化车载动态、轨检车监测资料分析，建立专项检查和销号登记制度，实行记名检修，杜绝假检查、假整修。
4.狠抓太中银标准线建设。路局初步定于7月份在太中银线召开全局运输安全现场会。有关单位要围绕站舍环境、设备质量、线容线貌等方方面面，抓紧推进，确保按期到位。车务部门要抓紧与有关地方政府协调联系，配齐站前相关配套设施，并牵头组织实施站区“八小工程”建设，统一管理，集中使用；工务部门要加强专业化修理和重点项目攻关活动，实现太中银轨检车评定优良率100%，不良分0分的目标；供电、通信、电务等设备单位和部门要严格按照标准线建设要求，加强设备整治，确保质量达标。
5.超前抓好防洪准备工作。工务处总牵头，一是精心组织汛前防洪大检查。要对i、ii级防洪地点进行重点核查审定，建立完善应急预案和汛期看守、巡检措施；要采取记名式平推检查的方法，全面摸清铁路周边排水路径。特别要加强太中银线重点险情地段的检查，密切监视路桥过渡段下沉变化，对未完的路基防排水工程及设计缺项等隐患地段，要尽快安排设计、施工单位限期完成，以高铁的标准做好太中银铁路的防洪工作。做到只要下雨，就立即安排人员添乘；只要发现危及行车安全的隐患，就立即采取限速措施。二是提前安排预抢工程。路局防洪办和财务处要尽快核实确定防洪预抢工程项目，精心组织施工，确保在汛前形成有效抗洪能力。三是强化防洪关键地点、时段的检查监控。要根据雨情，紧盯Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级防洪重点地段，落实看守检查和客车趟车添乘等制度。
6.加强安全基础管理。一是电务部门要针对前期部分ctc区段由电务人员值守后暴露出的人员值班、设备检修、应急处理等问题，完善制度，细化办法，开展应急演练。二是加强设备春检春鉴工作，车辆处负责，在5月1日前对列车厕所、盥洗间窗户防护栏全部进行补强加固。三是工务、建设、计划处负责，加快安装和整修管内各线护网。四是机务处负责，抓紧研究论证管内大型站场接触网分相改造方案。五是加快解决南同蒲电化、太中银施工中遗留问题。六是工务处负责，按照年内客车通道消灭木枕道岔的总体安排，区分轻重缓急，抓紧推进更换木枕道岔工作。七是扎实做好20项安全专项整治工作。
（二）切实关心职工生产生活。各部门、各单位、各级领导干部要理性把握以人为本与从严管理的辩证关系，在严格安全管理、全力确保运输安全的同时，要始终不渝地把职工利益摆在重中之重的位臵，把关心职工，切实解决职工最现实、最关心的实际问题，调动职工工作积极性和主动性作为一种加强管理的方法和途径，真正设身处地改善职工生产生活条件，最大限度地凝聚职工、促进工作。
一是要积极解决职工异地工作问题。在保证运输生产用工需要的基础上，为切实解决远离家居地职工的实际困难，构建和谐稳定的劳动关系，路局、路局党委研究出台了相关政策。各单位要加大宣传力度，让职工人人清楚，要积极主动地为符合条件的职工办理有关手续，把好事办快、办好。路局特别强调，任何人、任何一个部门和单位绝不允许在这件事上人为设臵障碍。凡是在这项工作中弄虚作假、徇私舞弊或故意刁难职工的，一经发现，先免职、后处理。同时，对不符合条件的职工，也要耐心做好解释工作，真正让职工体会到组织的温暖。
二是加快推进保障性住房建设。按照“让房等人”的总体思路，土房处要加快协调地方有关部门，争取各个项目落实到位，做到早开工、早竣工、职工早日入住。
三是要加快推进职代会确定的实事项目。由计统处总牵头，局工会加强督办，每季度将推进情况报路局主要领导。
四是做好全员体检工作。路局、路局党委决定，今年要实施全员体检。局劳卫处要总牵头，以基层单位为单位，尽快排定组织方案。要突出职工关心的心脑血管等疾病，明确体检内容，做好每一名干部职工的健康体检工作。要在最快的时间内将体检报告送达职工，对体检查出疾病的职工，要积极创造治疗条件，必要的要对岗位进行调整。
五是丰富职工文化生活。局工会负责，在抓好民生建家“八小”工程的基础上，结合纪念建党90周年，大力开展职工文化“八个一”活动，进一步丰富职工文化生活。
在此，需要强调的是，为职工谋福利、办实事不是漫无边际、不讲政策，而是要在政策允许的范围内、企业可承受的条件下想方设法予以办理。目前，特别要加强复退军人接收安臵政策的宣传工作。
（三）全力以赴完成客货运输任务。紧紧抓住季节性有利条件，不断优化施工日和非施工日运输组织方案，加强淡季客运营销，努力补齐亏欠。
1.加强装卸车组织。运输处负责，一是组织各车务站段密切关注区域经济发展情况，准确了解各站、各装车点的存煤、日上煤进度等。督促生产发运企业保证足够的存煤量，特别要关注万吨、两万吨装车点的货源上站，保证重载列车的开行。二是加强与港口方面的沟通，减少港口货物积压情况的发生。三是进一步优化运输组织方案，在确保施工安全和任务的前提下，力争大秦线施工日运量保持在100万吨以上。
2.用好用足能力。一是运输、机务处负责，针对南同蒲线增上8g机车的实际，超前组织机车交路，用好用足机力。二是车辆处负责，针对太原机车车辆厂厂修车积压，占用枢纽作业场地影响运输组织效率的问题，强化路企协调沟通，建立相应考核制度，确保太北枢纽畅通。三是运输处负责，深入研究区域运输组织方案，进一步打通运输节点，提升枢纽通过能力和运输效率。四是运输处负责，灵活运用北车南调等有效措施，最大程度地化解运输需求与能力矛盾。五是运输、货运处负责，加大卸车组织力度，确保夜卸率达到60%以上。六是货运处负责，要加快推进动态轨道衡和超偏载检测装臵的安装工作，进一步扩大货运计量安全检测监控系统覆盖范围。
3.加强客运营销工作。客运处牵头，一是超前做好“清明”、“五一”小长假旅客运输组织，打好周末客流，提前摸清旅客的流量和流向，逐天制定营销措施，备足运能，增运增收。二是努力挖掘增量潜力。紧紧抓住2011年世界园艺博览会在西安召开的有利契机，积极与铁道部、西安局协商开行临汾～西安临时旅客列车；深入调研管内客流市场，优化现有产品结构，适时组织开行矿工号原平到轩岗、太原到介休、镇城底、岢岚等客车新产品。三是创新营销模式。积极向铁道部申请，探索实行月票、一卡通等新的客票服务模式。四是加强售票组织，充分发挥车站主渠道售票作用，畅通电话订票，加大异地票销售力度。五是按照铁道部要求，积极做好动车组实名制相关准备工作。
4.提高收入水平。一是收入处负责，对一季度收入率结构进行深入分析，与运输部门分头对接，采取有效措施，最大限度提高收入率。二是各部门、各单位要对所有出现亏欠的任务指标进行逐项专题分析，逐一制订补欠措施，明确补欠目标，定期通报进展情况，力争早日补齐亏欠。
（四）全面提升经营质量。要认真学习领会部党组推动铁路科学发展、和谐发展、可持续发展的战略部署和盛部长一系列重要讲话精神，牢固树立铁路多元化经营的理念，承担起生产经营的主体责任，最大限度提高企业社会效益和经济效益。
1.加强政策措施研究。一是加强铁路转换经营发展方式的研究。铁道部将于4月份组织召开铁路发展研讨会和领导干部会，势必出台一些新的事关铁路下一步发展的政策和措施。各部门要积极与部主管部门沟通，及时掌握相关政策要求，灵活跟进，抢占先机。二是要认真研究国家和地方经济改革、市场环境、产业调整、区域发展等方面的政策，重点研究XX省综改试验区建设等相关政策，积极争取相关优惠条件。
2.搞好经济活动分析。各单位、各部门要按照今年确定的各项经营指标，对一季度经营工作进行认真分析，总结成功经验和有效做法，找出漏洞和不足。财务、劳资等综合部门要深入基层一线，有针对性地选择重点单位，参加基层的经济活动分析会，真正掌握第一手资料，对基层存在的问题提出整改意见，进一步规范管理，提高经营质量。
3.推进经营改革发展一是劳卫处负责，抓紧修订公布路局工效挂钩办法，对主要运输生产单位和多元经营系统分别确定不同的挂钩指标；对太原工务机械段等单位，实行职工工资与市场取得的业务收入挂钩，积极鼓励其走向市场，增效创收。二是劳卫处负责，对“一岗多职”人员实行专项岗位奖励办法进行跟踪落实。三是企法处负责，加快推进宁瓦合资铁路公司组建，稳妥推进检法两院移交等工作。四是多经处负责，认真研究落实全局多元经营系统工作会议精神，进一步提升多元经营发展质量。
4.加强成本管理。一是严格落实部关于进一步厉行节约的通知精神和路局细化措施，坚决实现短途运输等支出零增长，运输总支出控制在有权支出之内。二是加强计划、财务资金使用