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工程造价分析工程造价分析第第一一讲讲主主讲讲教教师师：沈杰沈杰东南大学远程教育1前言：前言：课课程程简简要介要介绍绍1、主主题题内容内容：_通通过过招招标标投投标标确定工程价款确定工程价款.如何确定如何确定 按照承包合同按照承包合同进进行工程行工程结结算算.如何如何结结算算 四大法律制度背景四大法律制度背景:项项目法人目法人责责任制任制 招招标标投投标标制制 建建设监设监理制理制 合同管理制合同管理制2前言：前言：课课程程简简要介要介绍绍2、教材内容教材内容：建筑工程定建筑工程定额额与与预预算算(沈杰沈杰 戴望炎戴望炎 钱钱昆昆润润 东东南大学出版社南大学出版社19991999年第三版年第三版)绪论绪论、第一、二、三、四、六、七章、第一、二、三、四、六、七章(4学学时时)(5)(4)(2)(5)(4)(6)(+2复复习习)3、课课程性程性质质：土木工程：土木工程专业专业和工程管理和工程管理专业专业的的专业专业基基础课础课（以工程管理（以工程管理专业为专业为例：知例：知识结识结构包括构包括（技（技术术、经济经济、管理、法律管理、法律四个平台四个平台3前言：前言：课课程程简简要介要介绍绍4、教学特点教学特点：根据：根据专专升本已有的基升本已有的基础础，着重着重定定额额管理管理预预算管理算管理造价管理造价管理系系统统知知识识的的发发展和提高；采用展和提高；采用定性分析和定量分定性分析和定量分析相析相结结合、合、课课堂理堂理论论教学及案例分析和教学及案例分析和课课外自学教材附外自学教材附录实录实例相例相结结合合的教学方法的教学方法5、考核考核题题型型：单项选择单项选择，多，多项选择项选择，填，填空，空，简简要回答，要回答，计计算分析（算分析（开卷开卷）4一、工程造价的含一、工程造价的含义义1、建、建设项设项目的全部花目的全部花费费2、建安工程承包价格建安工程承包价格.本本课课程主程主题题在在实质实质意意义义上，工程造价上，工程造价这这两个含两个含义义与工程与工程承承发发包的范包的范围围和内容相和内容相对应对应。(1)建建设设全全过过程承包。全程承包。全过过程承包又称程承包又称“交交钥钥匙工匙工程承包程承包”。从。从项项目建目建议书议书开始，直到竣工投开始，直到竣工投产产交付交付使用，使用，实实行一次性全面承包行一次性全面承包(2)阶阶段性承包或段性承包或专项专项承包。包括勘察承包。包括勘察设计设计承包，承包，材料、材料、设备设备供供应应承包，工程施工承包等承包，工程施工承包等5二、工程造价的二、工程造价的计计价特点价特点1、单单件性件性计计价价.由建筑由建筑产产品和生品和生产产的技的技术经济术经济特点所决定特点所决定2、组组合性合性计计价价.由工程由工程项项目构成的特点目构成的特点所决定所决定3、多次性多次性计计价价.由工程建由工程建设设程序所决定程序所决定62、组组合性合性计计价价建建设项设项目目单项单项工程工程单单位工程位工程分部分部工程工程分分项项工程工程分分项项工程工程是能通是能通过较简单过较简单的的施工施工过过程程生生产产出来的、可以用适当的出来的、可以用适当的计计量量单单位位计计算并便算并便于于测测定或定或计计算其消耗的工程基本构成要素算其消耗的工程基本构成要素.工程量清工程量清单单在工程造价管理中，分在工程造价管理中，分项项工程作工程作为为一种一种“假想的假想的”建筑安装工程建筑安装工程产产品品。73、多次性、多次性计计价价(1)项项目建目建议书阶议书阶段，段，编编制初步投制初步投资资估算估算；(2)可行性研究可行性研究阶阶段，段，编编制投制投资资估算估算；.决策决策实实施施(3)初步初步设计阶设计阶段，段，编编制初步制初步设计总设计总概算概算，作，作为为控制控制拟拟建建项项目造价的最高限目造价的最高限额额；(4)施工施工图设计阶图设计阶段，段，编编制施工制施工图图预预算算，核，核实实施工施工图图造价是造价是否超否超过过初步初步设计设计概算；概算；(5)招招标标投投标标工程，以施工工程，以施工图预图预算算为为基基础础确定确定合同价合同价；(6)工程工程实实施施阶阶段，按承包方完成工程量，以合同价段，按承包方完成工程量，以合同价为为基基础础，合理确定合理确定结结算价算价；以上均以上均为为预预算造价算造价(7)竣工竣工验验收收阶阶段，段，编编制竣工制竣工决算决算，体，体现现工程工程实际实际造价造价8工程造价分析工程造价分析第第二二讲讲主主讲讲教教师师：沈杰沈杰东南大学远程教育9一、工程造价的构成一、工程造价的构成1、建筑安装工程建筑安装工程费费用用。包括。包括直接工程直接工程费费、间间接接费费、利、利润润和税金和税金在在实务实务工作中，一般工作中，一般规规定定为为基价直接基价直接费费、综综合合间间接接费费、独立独立费费和税金和税金构成构成2、设备设备、工器具和生、工器具和生产产家具家具购购置置费费用用3、工程建工程建设设其他其他费费用用。包括。包括与土地有关的与土地有关的费费用、用、与建与建设设有关的有关的费费用、与生用、与生产经营产经营有关的有关的费费用、基用、基本本预备费预备费及及价差价差预备费预备费、财务费财务费用用、经营经营性生性生产产项项目的流目的流动资动资金金等等10二、工程造价二、工程造价传统计传统计价方法价方法1、建筑安装工程建筑安装工程费费用用直接直接费费分分项项工程工程量工程工程量预预算算单单价价分分项项工程工料工程工料单单价价 分分项项工程工料消耗量工程工料消耗量工料工料预预算价格算价格分分项项工程工程量根据工程工程量根据设计图纸设计图纸和工程量和工程量计计算算规则计规则计算算建筑安装工程造价建筑安装工程造价直接直接费费(1综综合合间间接接费费费费率率)独立独立费费11二、工程造价二、工程造价传统计传统计价方法价方法2、设备费设备费用用 设备设备原价原价（1运运杂费费杂费费率）率）3、工程建工程建设设其他其他费费 建筑安装工程建筑安装工程费费其他其他费费用用费费率率由此可由此可见见，决定工程造价的因素决定工程造价的因素是：量、是：量、价、价、费费(费费率率)其中：价、其中：价、费费(率率)称称为为工程造价工程造价计计价依据价依据12三、工程造价三、工程造价计计价方法分价方法分类类1、施工、施工图预图预算法和工程量清算法和工程量清单单法法施工施工图预图预算法算法（传统传统的的）。根据）。根据建建设单设单位提供位提供的的全套施工全套施工图图和法定的工程量和法定的工程量计计算算规则规则,造价造价编编制者制者自行自行计计算工程量算工程量，进进而而计计算工程造价。算工程造价。工程量清工程量清单单法法。根据。根据建建设单设单位提供位提供的的全套施工全套施工图图和工程量清和工程量清单单，造价造价编编制者制者计计算工程造价。算工程造价。13三、工程造价三、工程造价计计价方法分价方法分类类2、工料、工料单单价法和价法和综综合合单单价法价法（建（建设设部令第部令第107号）第号）第5条施工条施工图预图预算、招算、招标标标标底和投底和投标报标报价由成本（直接价由成本（直接费费、间间接接费费）、）、利利润润和税金构成。其和税金构成。其编编制可以采用以下制可以采用以下计计价方法：价方法：（一）（一）工料工料单单价法价法。分部分。分部分项项工程量的工程量的单单价价为为直接直接费费。直接。直接费费以人工、材料、机械的消耗量及以人工、材料、机械的消耗量及其相其相应应价格确定。价格确定。间间接接费费、利、利润润、税金按照有关、税金按照有关规规定另行定另行计计算。算。142、工料、工料单单价法和价法和综综合合单单价法价法（二）（二）综综合合单单价法价法。分部分。分部分项项工程量的工程量的单单价价为为全全费费用用单单价。全价。全费费用用单单价价综综合合计计算完成分部分算完成分部分项项工程所工程所发发生的直接生的直接费费、间间接接费费、利、利润润、税金。、税金。直接直接费费分分项项工程工程量工程工程量分分项项工程工料工程工料单单价价 建筑安装工程造价建筑安装工程造价 直接直接费费（1 1综综合合间间接接费费费费率）独立率）独立费费 建筑安装工程造价建筑安装工程造价 分分项项工程工程量工程工程量分分项项工程工程综综合合单单价价15四、四、询询价、估价和价、估价和报报价价1、询询价价。获获得材料、得材料、设备设备、劳务劳务、分包、分包等的市等的市场场价格的方法和工作，是价格的方法和工作，是估价的基估价的基础础。2、估价估价。完成工程所需要支出的。完成工程所需要支出的费费用的用的估估计计，是，是报报价的基价的基础础。3、报报价价。向招。向招标单标单位提出的承包价格，位提出的承包价格，是在是在估价基估价基础础上做出的决策上做出的决策。16工程造价分析工程造价分析第第三三讲讲主主讲讲教教师师：沈杰沈杰东南大学远程教育17一、建筑工程定一、建筑工程定额额的概念的概念1、建筑工程定、建筑工程定额额定定额额是一种是一种规规定的数定的数额额建筑工程定建筑工程定额额是建筑是建筑产产品生品生产产中中需消耗的人力、物力和需消耗的人力、物力和资资金的金的数量数量规规定定，是在，是在正常的施工条件下正常的施工条件下，为为完成一定量的完成一定量的合格合格产产品品所所规规定的消定的消耗耗标标准。准。18一、建筑工程定一、建筑工程定额额的概念的概念典型的典型的计计价性定价性定额额：预预算定算定额额.行行业业的社会平的社会平均水平均水平典型的生典型的生产产性定性定额额：施工定：施工定额额.企企业业的个的个别劳别劳动动水平水平.平均先平均先进进水平水平施工定施工定额额是施工企是施工企业业内部管理的定内部管理的定额额，属于企，属于企业业定定额额的性的性质质。平均先平均先进进水平，是在正常的施工条件下，大多数施工水平，是在正常的施工条件下，大多数施工队组队组和大多数生和大多数生产产者者经过经过努力能努力能够够达到和超达到和超过过的水平，的水平，低于先低于先进进水平，而略高于平均水平。水平，而略高于平均水平。19一、建筑工程定一、建筑工程定额额的概念的概念2、定、定额额水平。指水平。指规规定定消耗在消耗在单单位位产产品上的品上的劳动劳动、机械和材料数量的多少、机械和材料数量的多少，是按照一定，是按照一定施工程序和工施工程序和工艺艺条件下条件下规规定的施工生定的施工生产产中活中活劳动劳动和物化和物化劳动劳动的消耗水平。的消耗水平。定定额额的水平直接反映的水平直接反映劳动劳动生生产产率水平，反映率水平，反映劳劳动动和物和物质质消耗水平。消耗水平。劳动劳动生生产产率水平越高，定率水平越高，定额额水平也越高，而水平也越高，而劳动劳动和物和物质资质资料消耗数量越低。料消耗数量越低。20一、建筑工程定一、建筑工程定额额的概念的概念3、定定额额的主要作用的主要作用:组织组织生生产产、决定分配、决定分配.以施工定以施工定额为额为例：例：对对外：确定工程成本、投外：确定工程成本、投标报标报价的依据价的依据对对内：内：(1)施工定施工定额额是施工是施工项项目目计计划管理的依据划管理的依据(2)施工定施工定额额是是组织组织和指和指挥挥施工生施工生产产的有效工具的有效工具(3)施工定施工定额额是是计计算工人算工人劳动报劳动报酬的根据酬的根据(4)施工定施工定额额有利于推广先有利于推广先进进技技术术(5)施工定施工定额额是是编编制施工制施工预预算，加算，加强强企企业业成本管理和成本管理和经济经济核核算的基算的基础础21二、工程造价二、工程造价计计价依据的内容和分价依据的内容和分类类工程造价工程造价计计价依据是价依据是计计算工程造价的基算工程造价的基础资础资料的料的总总称。称。(一一)工程造价工程造价计计价依据按其内容和用途分价依据按其内容和用途分类类 1、造价定、造价定额额。完成指定的施工内容。完成指定的施工内容(分分项项工程工程)在人在人力、物力、力、物力、财财力消耗方面所需社会必要力消耗方面所需社会必要劳动劳动量的量的标标准。在我国，工程造价定准。在我国，工程造价定额额具有公正性、具有公正性、权权威性，威性，属推荐性属推荐性经济标经济标准。准。22(一一)工程造价工程造价计计价依据按其内容和用途分价依据按其内容和用途分类类2、造价指、造价指标标。综综合反映特定的合反映特定的单项单项工程或建工程或建设项设项目所需人目所需人力、物力和力、物力和财财力的一般需要量。具有力的一般需要量。具有较较大的概括性、大的概括性、宽宽裕裕度和度和误误差范差范围围，属参考性，属参考性经济标经济标准。准。3、费费用定用定额额。规规定一定的定一定的计计算基算基础础，用，用费费率形式表示，反率形式表示，反映映专项费专项费用社会必要用社会必要劳动劳动量的量的标标准。准。4、基、基础单础单价。工程建价。工程建设设中所消耗的中所消耗的劳动劳动力、材料、机械台力、材料、机械台班以及班以及设备设备工器具等工器具等单单位价格的位价格的总总称。称。5、工程造价指数。、工程造价指数。说说明不同明不同时时期工程造价的相期工程造价的相对变对变化化趋势趋势和程度的指和程度的指标标。是工程造价。是工程造价动态结动态结算的重要依据，也常用算的重要依据，也常用于投于投资资估算。估算。6、有关工程造价的、有关工程造价的经济经济法法规规与政策。与政策。23二、工程造价二、工程造价计计价依据的内容和分价依据的内容和分类类(二二)工程造价工程造价计计价依据按其使用范价依据按其使用范围围分分类类1、全国、全国统统一定一定额额。反映一定。反映一定时时期社会生期社会生产产力水平的一般状况。力水平的一般状况。2、行、行业统业统一定一定额额。反映各行。反映各行业业部部门专业门专业工程技工程技术术特点以及施特点以及施工生工生产产和管理水平和管理水平编编制。制。3、地区、地区统统一定一定额额。考。考虑虑地区性特点地区性特点对对全国全国统统一定一定额额水平做适水平做适当当调调整整补补充充编编制的。制的。4、企、企业业定定额额。是企。是企业业素素质质的一个的一个标标志。志。5、补补充定充定额额。随着。随着设计设计施工技施工技术发术发展，展，补补充充现现行定行定额额缺缺项项所所编编制。有地区制。有地区补补充定充定额额和一次性和一次性补补充定充定额额两种。两种。24二、工程造价二、工程造价计计价依据的内容和分价依据的内容和分类类(三三)工程造价工程造价计计价依据按其构成因素分价依据按其构成因素分类类1、建筑工程定、建筑工程定额额。按具体适用。按具体适用对对象分建筑象分建筑工程、建筑装工程、建筑装饰饰工程、市政工程、房屋修工程、市政工程、房屋修缮缮工程、古建园林工程、人防工程、公路工程、工程、古建园林工程、人防工程、公路工程、水利工程定水利工程定额额等。等。2、设备设备安装工程定安装工程定额额。主要是机械。主要是机械设备设备安安装和装和电电气气设备设备安装工程定安装工程定额额。25(三三)工程造价工程造价计计价依据按其构成因素分价依据按其构成因素分类类3、费费用定用定额额。计计取建安工程其它直接取建安工程其它直接费费用、用、现场经费现场经费、间间接接费费、利、利润润和税金的依据和和税金的依据和标标准。准。4、工器具定、工器具定额额。为为新建或新建或扩扩建建项项目投目投产产运运转转首次配置的工、器具数量首次配置的工、器具数量标标准。准。5、工程建、工程建设设其他其他费费用定用定额额。独立于建筑安。独立于建筑安装工程、装工程、设备设备和工器具和工器具购购置之外的其他置之外的其他费费用用开支的开支的标标准。准。26三、工程造价三、工程造价计计价依据的作用价依据的作用1、计计算分析工程造价的重要依据算分析工程造价的重要依据2、投、投资资决策和工程决策的重要依据决策和工程决策的重要依据3、促、促进进施工企施工企业业技技术进术进步，降低社会平均步，降低社会平均必要必要劳动劳动量的重要手段量的重要手段4、政府、政府对对工程建工程建设进设进行宏行宏观调观调控，控，对资对资源源配置配置进进行行预测预测和平衡的重要依据和平衡的重要依据5、反映工程建、反映工程建设经济设经济活活动动灵敏的指示器灵敏的指示器27四、工程造价四、工程造价计计价依据的特性价依据的特性1、真、真实实性和科学性性和科学性2、系、系统统性和性和统统一性一性3、权权威性和威性和强强制性制性4、稳稳定性和定性和时时效性效性28工程造价分析工程造价分析第第四四讲讲主主讲讲教教师师：沈杰沈杰东南大学远程教育29一、工程造价管理的内容一、工程造价管理的内容1、工程造价的合理确定、工程造价的合理确定在建在建设设程序的各个程序的各个阶阶段，采用科学的段，采用科学的计计算算方法和切合方法和切合实际实际的的计计价依据，合理确定投价依据，合理确定投资资估算、估算、设计设计概算、施工概算、施工图预图预算、承包合同价、算、承包合同价、结结算价、竣工决算。算价、竣工决算。工程造价的合理确定是控制工程造价的前工程造价的合理确定是控制工程造价的前提和先决条件。没有工程造价的合理确定，提和先决条件。没有工程造价的合理确定，也就无法也就无法进进行工程造价控制。行工程造价控制。302、工程造价的有效控制、工程造价的有效控制在投在投资资决策决策阶阶段、段、设计阶设计阶段、工程段、工程发发包包阶阶段段和工程和工程实实施施阶阶段，把工程造价的段，把工程造价的发发生控制在生控制在造价限造价限额额以内，随以内，随时纠时纠正正发发生的偏差，以保生的偏差，以保证项证项目管理目目管理目标标的的实现实现，以求在各个建，以求在各个建设项设项目中能合理使用人力、物力、目中能合理使用人力、物力、财财力，取得力，取得较较好的投好的投资资效益和社会效益。效益和社会效益。一、工程造价管理的内容一、工程造价管理的内容31造价控制的基本原理：造价控制的基本原理：(1)合理合理设设置工程造价控制目置工程造价控制目标标(2)以以设计阶设计阶段段为为重点重点进进行全行全过过程工程造价控制程工程造价控制资资料料统计统计，在初步，在初步设计阶设计阶段，影响段，影响项项目造价的可能目造价的可能性性为为75%75%95%95%；在技；在技术设计阶术设计阶段，影响段，影响项项目造价的可目造价的可能性能性为为35%35%75%75%；在施工；在施工图设计阶图设计阶段，影响段，影响项项目造价目造价的可能性的可能性为为5%5%35%35%。(3)采取主采取主动动控制措施控制措施(4)技技术术与与经济经济相相结结合是控制工程造价的最有效合是控制工程造价的最有效的手段的手段32二、工程造价的有关法律二、工程造价的有关法律规规定定1、中中华华人民共和国建筑法人民共和国建筑法第第18条条建筑工程造价建筑工程造价应应当按照国家有关当按照国家有关规规定，由定，由发发包包单单位与承包位与承包单单位位在合同中在合同中约约定定。公开招公开招标发标发包的，其造价的包的，其造价的约约定，定，须须遵守招遵守招标标投投标标法律的法律的规规定。定。发发包包单单位位应应当当按照合同按照合同的的约约定，定，及及时拨时拨付工程款付工程款项项。33二、工程造价的有关法律二、工程造价的有关法律规规定定2、建筑工程施工建筑工程施工发发包与承包包与承包计计价管理价管理办办法法（建（建设设部令部令第第107号）号）第第2.5条条工程工程发发承包承包计计价包括价包括编编制施工制施工图预图预算、招算、招标标标标底、底、投投标报标报价、工程价、工程结结算和算和签订签订合同价等活合同价等活动动。第第3.1条条建筑工程施工建筑工程施工发发包与承包价在政府宏包与承包价在政府宏观调观调控下，控下，由市由市场竞场竞争形成。争形成。第第11.1条招条招标标人与中人与中标标人人应应当当根据中根据中标标价价订订立合同立合同。第第11.2条条不不实实行招行招标标投投标标的工程，的工程，在在承包方承包方编编制的制的施工施工图图预预算的基算的基础础上，上，由由发发承包承包双方双方协协商商订订立合同立合同。34二、工程造价的有关法律二、工程造价的有关法律规规定定3、中中华华人民共和国合同法人民共和国合同法第第269条建条建设设工程合同是工程合同是承包人承包人进进行工程建行工程建设设，发发包包人支付价款人支付价款的合同。的合同。.4、建建设设工程施工合同工程施工合同(示范文本示范文本)第第23.1条条招招标标工程的合同价款由工程的合同价款由发发包人承包人依据中包人承包人依据中标标通知通知书书中的中中的中标标价格在价格在协议书协议书内内约约定。非招定。非招标标工程的合工程的合同价款由同价款由发发包人承包人依据工程包人承包人依据工程预预算算书书在在协议书协议书内内约约定。定。第第1.12条条合同价款：指合同价款：指发发包人承包人在包人承包人在协议书协议书中中约约定，定，发发包人用以支付承包人按照合同包人用以支付承包人按照合同约约定完成承包范定完成承包范围围内全内全部工程并承担部工程并承担质质量保修量保修责责任的款任的款项项。35三、工程造价管理体制的改革目三、工程造价管理体制的改革目标标在在统统一工程量一工程量计计量量规则规则和消耗量定和消耗量定额额的基的基础础上，遵上，遵循商品循商品经济经济价价值规值规律，建立律，建立以市以市场场形成价格形成价格为为主的价主的价格机制格机制，企，企业业依据政府和社会咨依据政府和社会咨询询机构提供的市机构提供的市场场价价格信息和造价指数，格信息和造价指数，结结合企合企业业自身自身实际实际情况，自主情况，自主报报价，通价，通过过市市场场价格机制的运行，形成价格机制的运行，形成统统一、一、协调协调、有、有序的工程造价管理体系，达到合理使用投序的工程造价管理体系，达到合理使用投资资、有效地、有效地控制工程造价、取得最佳投控制工程造价、取得最佳投资资效益的目的，逐步建立效益的目的，逐步建立起起适适应应社会主社会主义义市市场经济场经济体制、符合中国国情、与国体制、符合中国国情、与国际惯际惯例接例接轨轨的工程造价管理体制的工程造价管理体制。36中中华华人民共和国价格法人民共和国价格法第第3.1条条国家国家实实行并完善宏行并完善宏观经济调观经济调控下主要由市控下主要由市场场形形成价格的机制。价格的制定成价格的机制。价格的制定应应当符合价当符合价值规值规律，大多数律，大多数商品和服商品和服务务价格价格实实行市行市场调节场调节价，极少数商品和服价，极少数商品和服务务价价格格实实行政府指行政府指导导价或者政府定价。价或者政府定价。第第3.2条市条市场调节场调节价，是指由价，是指由经营经营者自主制定，通者自主制定，通过过市市场竞场竞争形成的价格。争形成的价格。第第3.4条政府指条政府指导导价，是指依照本法价，是指依照本法规规定，由政府价格定，由政府价格主管部主管部门门或者其他有关系部或者其他有关系部门门，按照定价，按照定价权权限和范限和范围规围规定基准价及其浮定基准价及其浮动动幅度，指幅度，指导经营导经营者制定的价格。者制定的价格。第第3.5条条政府定价，是指依照本法政府定价，是指依照本法规规定，由政府价格主定，由政府价格主管部管部门门或者其他有关系部或者其他有关系部门门，按照定价，按照定价权权限和范限和范围围制定制定的价格。的价格。37中中华华人民共和国价格法人民共和国价格法第第18.1条条下列商品和服下列商品和服务务价格，政府在必要价格，政府在必要时时可以可以实实行政府行政府指指导导价或者政府定价：价或者政府定价：（一）与国民（一）与国民经济发经济发展和人民生活关系重大的极少数商展和人民生活关系重大的极少数商品价格；品价格；（二）（二）资资源稀缺的少数商品价格；源稀缺的少数商品价格；（三）自然（三）自然垄垄断断经营经营的商品价格；的商品价格；（四）重要的公用事（四）重要的公用事业业价格；价格；（五）重要的公益性服（五）重要的公益性服务务价格。价格。第第18.2条条政府指政府指导导价、政府定价的定价价、政府定价的定价权权限和具体适用范限和具体适用范围围，以中央的和地方的定价目以中央的和地方的定价目录为录为依据。依据。38四、工程造价改革的主要内容四、工程造价改革的主要内容1、实现实现量、价分离，量、价分离，实实行工程行工程实实体消耗与施体消耗与施工措施消耗相分离；工措施消耗相分离；2、变变指指导导价价为为市市场场价格，价格，变变指令性的政府主指令性的政府主管部管部门调门调控取控取费费及其及其费费率率为为指指导导性，由企性，由企业业自自主主报报价，通价，通过过市市场竞场竞争予以定价；争予以定价；.“.“控制量，指控制量，指导导价，价，竞竞争争费费”39四、工程造价改革的主要内容四、工程造价改革的主要内容3、形成完整的工程造价信息系、形成完整的工程造价信息系统统，充分利用，充分利用现现代化代化通通讯讯手段与手段与计计算机大存算机大存储储量与高速的特点，量与高速的特点，实现实现信息信息共享，及共享，及时为时为企企业业提供材料、提供材料、设备设备、人工价格信息及、人工价格信息及造价指数。造价指数。4、确立咨、确立咨询业询业公正、公正、负责负责的社会地位，的社会地位，发挥发挥咨咨询业询业的咨的咨询询、顾问顾问作用，逐作用，逐渐渐代替政府行使造价管理的代替政府行使造价管理的职职能，也同能，也同时时接受政府工程造价管理部接受政府工程造价管理部门门的管理和的管理和监监督。督。40第第3条条本本办办法所称工程造价咨法所称工程造价咨询单询单位，是位，是指接受委托，指接受委托，对对建建设项设项目工程造价的确定与目工程造价的确定与控制提供控制提供专业专业服服务务，出具工程造价成果文件，出具工程造价成果文件的中介的中介组织组织或咨或咨询询服服务务机构。工程造价咨机构。工程造价咨询询单单位位应应当取得当取得工程造价咨工程造价咨询单询单位位资质证书资质证书，并在，并在资质证书资质证书核定的范核定的范围围内从事工程造内从事工程造价咨价咨询业务询业务。工程造价咨工程造价咨询单询单位管理位管理办办法法（建（建设设部令第部令第7474号）号）41第第21条造价工程条造价工程师执业师执业范范围围包括：包括：（一）建（一）建设项设项目投目投资资估算的估算的编编制、制、审审核及核及项项目目经济评经济评价；价；（二）工程概算、工程（二）工程概算、工程预预算、工程算、工程结结算、竣工决算、工程算、竣工决算、工程招招标标标标底价、投底价、投标报标报价的价的编编制、制、审审核；核；（三）工程（三）工程变变更及合同价款的更及合同价款的调调整和索整和索赔费赔费用的用的计计算；算；（四）建（四）建设项设项目各目各阶阶段的工程造价控制；段的工程造价控制；（五）工程（五）工程经济纠纷经济纠纷的的鉴鉴定；定；（六）工程造价（六）工程造价计计价依据的价依据的编编制、制、审审核；核；（七）与工程造价（七）与工程造价业务业务有关的其他事有关的其他事项项。造价工程造价工程师师注册管理注册管理办办法法（建（建设设部令第部令第7575号）号）42第第22条工程造价成果文件，条工程造价成果文件，应应当由造价工程当由造价工程师签师签字，加盖字，加盖执业专执业专用章和用章和单单位公章。位公章。经经造价工程造价工程师签师签字的工程造价成果文件，字的工程造价成果文件，应应当作当作为办为办理理审审批、批、报报建、建、拨拨付工程价款和工程付工程价款和工程结结算的依据。算的依据。造价工程造价工程师师注册管理注册管理办办法法（建（建设设部令第部令第7575号）号）43工程造价分析工程造价分析第第五五讲讲主主讲讲教教师师：沈杰沈杰东南大学远程教育44一、基本概念一、基本概念1 1、工、工时时研究研究确定工人作确定工人作业业活活动动所需所需时间总时间总量的一套程序和方法量的一套程序和方法研究施工作研究施工作业时间业时间目的是目的是为为了确定施工的了确定施工的时间标时间标准，准，即即时间时间定定额额2 2、时间时间定定额额定定额额是一种是一种规规定的数定的数额额时间时间定定额额是完成是完成单单位位产产品所必需消耗的工作品所必需消耗的工作时间时间以一个工人以一个工人8小小时时工作日的工作工作日的工作时间为时间为1个个“工日工日”单单位位45一、基本概念一、基本概念 例：例：使用塔吊使用塔吊-砌筑砌筑1砖墙砖墙的的时间时间定定额额-每每1立方米立方米（1985年全国年全国统统一一劳动劳动定定额额）双面清水双面清水单单面清水面清水混水外混水外墙墙混水内混水内墙墙砌砌砖砖0.6900.6500.5220.458运运输输0.4180.4180.4180.418调调制砂制砂浆浆0.0960.0960.0960.096综综合合1.2001.1601.0400.972 问问：当当砖墙砖墙随厚度随厚度变变化的工化的工时变时变化化规规律是什么律是什么?46一、基本概念一、基本概念3 3、产产量定量定额额单单位位时间时间完成的完成的产产品数量，是品数量，是时间时间定定额额的倒数。的倒数。例：例：使用塔吊使用塔吊-砌筑砌筑1砖砖双面清水双面清水墙墙的的产产量定量定额额（1985年全国年全国统统一一劳动劳动定定额额）砌砌砖砖时间时间定定额额0.690产产量定量定额额1.450运运输输0.4182.390调调制砂制砂浆浆0.09610.400综综合合1.2000.83347二、二、施工施工过过程研究程研究1、施工、施工过过程的概念程的概念施工施工过过程指程指建筑工地范建筑工地范围围内所内所进进行的生行的生产过产过程程施工施工过过程的程的产产品是品是“分分项项工程工程”施工施工过过程的消耗就是分程的消耗就是分项项工程的消耗工程的消耗分分项项工程工程是能通是能通过较简单过较简单的的施工施工过过程程生生产产出来的、可以用出来的、可以用适当的适当的计计量量单单位位计计算并便于算并便于测测定或定或计计算其消耗的工程基本算其消耗的工程基本构成要素构成要素48二、施工二、施工过过程研究程研究2 2、施工、施工过过程的分程的分类类可分可分为为工序、工作工序、工作过过程和程和综综合工作合工作过过程程*工序的主要特征是工序的主要特征是工人班工人班组组、工作地点工作地点、施工工具施工工具和和使使用材料用材料均不均不发发生生变变化化*工作工作过过程是技程是技术术操作上相互关操作上相互关联联的工序的的工序的总总和和*综综合工作合工作过过程程则则是是获获得同一个得同一个产产品的工作品的工作过过程的程的总总和和可分可分为为循循环环的和非循的和非循环环的施工的施工过过程程 例：例：制作制作/搅搅拌混凝土，挖掘机挖土，人力拌混凝土，挖掘机挖土，人力车车运土方运土方为为循循环环的施工的施工过过程程49三、工三、工时时消耗分析与消耗分析与测测定定1 1、工人的工、工人的工时时消耗消耗(1)必需消耗的必需消耗的时间时间定定额时间额时间有效工作有效工作时间时间包括：基本工作包括：基本工作/辅辅助工作助工作/准准备备与与结结束工束工作作不可避免的中断不可避免的中断时间时间休息休息时间时间(2)损损失失时间时间多余的和偶然工作多余的和偶然工作时间时间停工停工时间时间违违背背劳动纪劳动纪律律损损失的失的时间时间50三、工三、工时时消耗分析与消耗分析与测测定定2 2、工、工时测时测定的步定的步骤骤熟悉施工熟悉施工过过程及其技程及其技术术、质质量要求量要求划分施工划分施工过过程，并确定程，并确定定定时时点点 上下两各上下两各衔衔接的接的组组成部分之成部分之间间在在时间时间上的分界上的分界点点确定施工确定施工过过程程产产品的品的计计量量单单位位选择选择施工条件施工条件选择测选择测定定对对象象观观察察测时测时整理分析整理分析51工程造价分析工程造价分析第第六六讲讲主主讲讲教教师师：沈杰沈杰东南大学远程教育52劳动消耗定额简称劳动定额，它是指在正常的施工技术条件和合理的劳动组织条件下，为生产单位合格产品所需消耗的工作时间（时间定额），或在一定的工作时间中应该生产的产品数量（产量定额）53一、制定一、制定劳动劳动定定额额的原的原则则1 1、取平均先、取平均先进进水平水平 在正常的施工条件下，多数人在正常的施工条件下，多数人经过经过努力可以达到或者超努力可以达到或者超过过的的水平水平适用于企适用于企业业内部定内部定额额2 2、产产品要符合品要符合规规定的定的质质量要求量要求 质质量量应应当符合国家当符合国家现现行的施工和行的施工和验验收收规规范范 消耗量适消耗量适应应一定的一定的质质量要求量要求3 3、有合理的、有合理的劳动组织劳动组织 工人班工人班组应组应当具有一定的工人数量和等当具有一定的工人数量和等级级配合配合4 4、简简明适用明适用54二、技二、技术测术测定法定法1 1、测时测时法法测时测时法用来法用来测测定循定循环环施工施工过过程的基本工作程的基本工作时间时间测时测时法分法分为为连续测时连续测时法法和和选择测时选择测时法法两种两种连续测时连续测时法法连续测连续测定一个施工定一个施工过过程各工序或其程各工序或其组组成部分的延成部分的延续时间续时间，记录记录各工序的各工序的终终止止时间时间，从而，从而可以可以计计算本工序的延算本工序的延续时间续时间 本工序的延本工序的延续时间续时间=本工序的本工序的终终止止时间时间紧紧前工序的前工序的终终止止时间时间55二、技二、技术测术测定法定法 例：例：混凝土混凝土搅搅拌机拌机(500)搅搅拌拌时间连续测时间连续测定定123工序工序时间时间分分秒秒分分秒秒分分秒秒装料装料终终止止015216420搅搅拌拌终终止止145348555出料出料终终止止234761356二、技二、技术测术测定法定法 例：例：混凝土混凝土搅搅拌机拌机(500)搅搅拌拌时间连续测时间连续测定定123(10次次)工序工序时间时间分分秒秒分分秒秒分分秒秒合合计计平均平均装料装料终终止止015216420延延续续15131314814.8搅搅拌拌终终止止145348555延延续续90929591591.5出料出料终终止止2347613延延续续18191819119.1125.457二、技二、技术测术测定法定法2 2、用技、用技术测术测定法定法拟订劳动拟订劳动定定额额拟订拟订基本工作基本工作时间时间.应应用用测时测时法法拟订辅拟订辅助工作助工作时间时间和准和准备备与与结结束工作束工作时间时间拟订拟订不可避免的中断不可避免的中断时间时间拟订拟订休息休息时间时间 以上以上应应用写用写实记录实记录法和工作日写法和工作日写实实法法拟订时间拟订时间定定额额58二、技二、技术测术测定法定法例：例：人工挖土方人工挖土方的的测时资测时资料表明，挖料表明，挖13土方需消耗土方需消耗基本基本工作工作时间时间60min，辅辅助工作助工作时间时间占工作班延占工作班延续时间续时间的的2%，准准备备与与结结束束时间时间占占2%，不可避免的中断，不可避免的中断时间时间占占1%，休息，休息时间时间占占20%。定定额时间额时间 作作业时间业时间其他各其他各项时间项时间所占百分比所占百分比 601（22120）80min时间时间定定额额806080.166工日工日产产量定量定额额10.1666359三、制三、制订劳动订劳动定定额额的其他方法的其他方法1 1、比、比较类较类推法推法 已已经经制制订订了一个典型了一个典型项项目的定目的定额额，推算同，推算同类类其他其他项项目的定目的定额额2 2、统计统计分析法分析法 将以往施工当中累将以往施工当中累积积的同的同类项类项目的工目的工时时消耗量加消耗量加以科学的分析、以科学的分析、统计统计3 3、经验经验估工法估工法 凭借凭借经验经验估估计计工工时时消耗量消耗量60工程造价分析工程造价分析第第七七讲讲主主讲讲教教师师：沈杰沈杰东南大学远程教育61一、施工机械定额的制定1、机械消耗定额以一台机械工作8小时工作班为计量单位。机械连续工作24小时为3个台班停置24小时为停置1个台班2、定额制定方法机械一次循环正常延续时间=循环组成部分正常延续时间之和机械纯工作1小时循环次数=3600(60)/机械纯工作1小时正常生产率=循环一次产量机械产量定额=8时间利用系数62二、施工机械定额的制定及其应用例1：有4350m3土方开挖任务要求在11天内完成。采用挖斗容量为0.5m3