卫生工作参考计划.doc

卫生工作参考计划
　　**年全市卫生工作的总体要求是：以三个代表重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫惹事业统筹开展，紧紧围绕保障广大群众生命平安和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革开展三项任务，实在做好严峻疾病操纵、卫生执法监视、突发公共卫惹事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生行风建立六项工作。解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生行政治理才能和医疗卫生效劳质量，为保护人民群众身体健康、推进药、水、游三大产业建立做出积极奉献。
　　一、努力做好公共卫生效劳工作
　　按照公共卫生体系建立总的目的要求，全面完成疾病预防操纵和医疗抢救体系建立任务。正在建立的疾控中心务必于6月底前完成各项建立和装备任务;已完成基建任务的县(区)重点加强实验室建立。按照平战结合、重在才能建立的原那么，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建立必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会开展水平相适应的疾病操纵体系和医疗救治体系，完善突发公共卫惹事件应急机制。
　　实在做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等严峻传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止严峻传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成十五地点病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追查制度，制定目的责任考核方法、责任追查方法和流淌人口计划免疫治理方法。组织开展计划免标准化乡镇和达标县区创立活动，首批岚皋、旬阳和平利三县到达建立标准。进一步标准计划免疫技术效劳，市、县疾控中心和80%以上的乡镇卫生院完成标准化接种门诊建立任务，提高接种质量，七苗有效接种率保持在90%以上。加强重点疾病的预测、预警和预告，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。
　　按照改革开展，依法监管，网络标准，住院分娩的工作思路，组织开展妇幼卫生基层工作年活动。进一步标准基层网络建立，依法标准母婴保健技术效劳市场，完善孕产妇、儿童系统治理，治理率分别达85%以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建立，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好降消工程施行工作。
　　广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创立省级卫生城市工作力度和工作进度。接着创立卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创立卫生县城荣誉的保持工作。组织施行农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
　　二、实在加强农村卫生工作
　　认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、工程等方面接着向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的情况。实在落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院一长两干、离退休人员的工资实行财政全额预算治理;对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80%补助标准的，可分年度逐步到达;对村级两员酬劳按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额治理。
　　深化农村卫生改革。接着完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局治理工作，制定治理措施和方法，加大治理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院(所)实行撤并重组采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种方式改制运营，加强开展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素养，提高效劳才能。
　　加大农村卫生根底设备建立力度，加强以工程建立带动我市农村卫生快速开展的认识。组织施行好乡镇卫生院建立、贫困县医院建立、中医院建立、卫生专项建立、艾滋病示范县区建立等重点工程，落实工程配套资金，按期完成建立任务。做好卫生贷款工程的报帐、资金返还、人员培训和设备治理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生效劳才能建立工程。
　　做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照政府主导，农民自愿参与的原那么，实在做好宣传发动、方案制定和组织施行工作努力提高农民参保率。要及时总结经历，完善治理方法，确保试点工作顺利运转。　　三、大力推进城镇医疗卫生体制改革
　　按照整合资源，优势互补的原那么，对现有卫生资源进展合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建立，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地点治理工作。
　　按照所有权和运营权别离的思路，进一步深化公立医院运转机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理构造，明确政府、资产治理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院运营自主权，又保证政府提供根本医疗效劳目的的实现
　　要大力开展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫惹事业，打破公立医院的垄断场面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对运营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、运营权改革。
　　对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗效劳价格、药品费用分开核算分别治理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院治理和运营体制改革研讨会。
　　大力开展社区卫生效劳。按照投资多元化、工作标准化、效劳多样化的思路，开展社区卫生效劳。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生效劳。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。
　　组织施行新一轮医院创立等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量操纵体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建立，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内穿插感染治理工作。接着开展创立示范中心卫生院工作。
　　四、做好突发公共卫惹事件应急工作
　　认真执行《突发公共卫惹事件应急处理条例》，建立完善应对传染病迸发流行、食物中毒、救灾防病、平安消费等严峻突发公共卫惹事件工作机制、工作预案，做好物资储藏和人员培训工作，建立一支反响迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。
　　严格执行突发公共卫惹事件信息报送治理方法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度注重平安消费工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大平安消费事故发生。　　五、强化卫生执法监视
　　进一步加强卫生执法综合监视，实在做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监视检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政才能。全面施行食品监视量化分级治理。按照属地治理和责权一致的原那么，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监视机构和队伍建立，完成卫生监视执法体系建立工程。探究在乡镇设置卫生监视派出机构的监管方式，充实加强基层和农村地区卫生监视执法力量。广泛开展无偿献血宣传加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织施行好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生平安。
　　六、加大卫生人才培养力度
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　　结实树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，实在抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织施行好235人才开展战略。加强重点学科、优势专科建立，建立构造合理的人才梯次队伍。加强接着医学教育，完善接着医学教育学分制治理方法。以高层次卫生人才队伍建立为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建立。接着组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、治理等方面，采取一对一对口支援的方式协助农村卫活力构开展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推行新技术，拓展新业务。
　　七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建立
　　接着把纠正药品购销和医疗效劳中的不正之风作为工作重点，建立和完善教育、制度、监视并重，标本兼治、综合治理的纠风工作长效机制。对群众反映强烈的地点和医疗机构，要追查卫生行政部门和医院负责人的责任。组织开展药品集中招标采购和单病种收费试点，加大对不合理用药查处力度，实在减轻患者费用负担。开展创佳评差、创立文明示范单位及百姓放心医院活动。加强医德医风教育，强化以人为本和一切以病人为中心的效劳理念，营建廉洁行医、诚信效劳的职业道德，努力塑造卫生行业新形象。
　　各级卫生行政部门要认真学习，解放思想，转变职能，在创新工作思路、工作方法和工作机制上下功夫。要敢于打破计划经济对卫惹事业开展的体制制约，按照市场经济的规律考虑和推进卫生改革;要实在转变工作作风，经常深化基层，调查研究，掌握和觉察工作中存在的困难和征询题，向政府做好汇报，及时处理;要擅长觉察和总结好的经历，采取有效措施予以推行;要广泛借鉴和吸收外地在卫生改革方面好的做法，结合本地实际，找准处理征询题的打破口，积极探究，大胆实践，推进卫生改革不断深化开展;要深化开展创立学习型、效劳型和能办成事型机关活动，不断提高依法行政、科学执政和驾驭全局工作的才能，以饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风，组织带着广大干部职工聚精会神搞建立，一心一意谋开展，为加快我市卫惹事业开展做出新的奉献.