1、引言：稀土是一种重要战略资源，由于其独特的优异性质，被应用于航天航空、新材料、高新科技等各个领域，素有工业“黄金”之称。稀土资源是全球各国的战略资源，而我国是名副其实的稀土资源大国。江西是我国离子型稀土的发祥地，经过多年发展，已经形成了一定的稀土产业链。但是江西稀土产业发展仍然存在很多的问题。例如：产业链发展不完善；自主研发能力薄弱，缺乏稀土领军人才等等。因此，江西稀土产业升级是必然的。长江是横贯我国东西的“黄金水道”。2014年，李克强总理在重庆召开了座谈会时，部署了长江经济带建设，长江经济带建设被提升到国家战略层面统筹推进。作为长江经济带的省份之一，江西必须谋取更大的战略效应。基于此，在长
2、江经济带战略背景下，对江西稀土产业升级重新进行探讨。
一、江西稀土产业现状
稀土资源按照资源类型可以分为轻稀土和重稀土，而离子型重稀土矿是我国特有的矿产资源，几乎全部集中在中国南方地区。江西省稀土产业经过40多年的发展，已经形成了地质勘探、矿山开采、稀土分离、金属冶炼、金属材料深加工和应用、再生资源回收利用等部门构成的完整产业体系。在稀土深加工方面，江西省不断推进产业结构升级，稀土新材料等深加工产品从无到有，从少到多，在全国已占有重要地位。可以看出，江西稀土产业不断在发展但是，在稀土产业发展的同时，也伴随着问题的出现。首先，经过近40年的开采，已探明的离子型稀土资源消耗较大，如今，
3、勘探投入严重不足，需尽快加大勘探力度，提高资源保障水平。其次，我省稀土产业虽然形成了上、下游配套的产业体系，但产业链仍不完善，产品结构不合理且档次较低，材料加工工艺水平相对落后，具有自主知识产权的产品较少。最后稀土矿山多年开采累计破坏了大量的土地面积，环境治理形势严峻。
二、长江经济带战略下江西稀土产业升级对策
长江经济带的开发，给江西省带来了机遇，让江西省能够更够更好的的发挥出稀土产业特色优势。在这一战略下，提出几点推动江西稀土产业升级的对策。
（一）争取政策支持，坚持市场主导与政府引导相结合。随着长江经济带战略的推动，国家和地方政府出台了一系列政策。在充分发挥市场对资源配
4、置的基础性作用的同时，加强政府在产业升级改造、资源配置、企业购并重组等方面的引导作用。通过中央和省级财政转移支付，对稀土资源县在开采过程中所付出的资源代价和环境代价进行相应的补偿，积极运用税收优惠政策鼓励和支持稀土产业发展。同时，实施人才培养工程，通过企业出资和政府资助相结合的方式，打造产品研发和信息共享平台，
（二）做大稀土产业集群与优化产业结构相结合。在长江经济带的城市中，培养和引进一批技术先进、实力雄厚、市场广阔的稀土优强企业，引导中小企业向其靠拢，逐步形成层次分明、各具特色、功能完备的产业布局，不断提升江西省稀土产业配套能力，形成产业集聚，做大稀土产业集群。并且，通过加大科研投入和引进先进技术相结合的方式，积极开拓稀土产品领域，努力引导企业向精深加工和应用产品发展，不断延伸产业链，提高产品附加值，调整优化产业结构。
（三）推进稀土企业重组，打造大型稀土企业。行业集中度越高，议价定价能力就越强。江西省应进一步加大稀土行业的整合力度，最终由本地重点骨干企业控制稀土资源。通过制定行业政策，比如提高行业准入门槛，将那些规模小、耗能高、污染大、工艺水平低的稀土企业关停或者整合到符合要求的企业中去。同时，通过引进战略投资者，带动稀土企业改制改组，最终走上集团化道路。
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