吴中区农村环境长效管理考核细则.docx

吴中区农村环境长效管理考核细则
吴中区农村环境长效管理考核细则
吴中区农村环境长效管理考核细则（试行）
吴中区农村环境长效管理考核细则（试行）
为建立健全农村环境长效管理机制，推动农村村庄、河道、公路主干道“三位一体”管理工作，确保农村环境长效管理工作措施落到实处，根据区政府《加强农村村庄、河道、公路主干道保洁员队伍建设，完善农村环境长效保洁机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）文件要求，特制定农村环境“三位一体”长效管理考核细则如下：一、考核办法
农村环境“三位一体”长效管理考核工作由区爱卫办、区水利局、区交通局联合组织实施，采用定期和不定期检查相结合的办法，定期和不定期检查分别占全年考核分值的80%和20%。定期检查每季度1次，不定期检查次数视情况而定。农村环境“三位一体”长效管理考核结果同时作为上述三个部门各自条线工作考核结果。二、考核内容
（一）、组织管理（10分）1.考核内容及标准要求
（1）各镇（街道）要按照“以块为主、属地管理”的原则，负责辖区内村庄、河道、公路主干道的环境长效管理工作。建立健全农村村庄、河道、公路主干道环境“三位一体”管理机构，由爱卫、水利、交通等部门人员组成，明确一名副职领导具体分管此项工作，统一指挥协调，统筹安排工作，明确相关部门、人员的职责分工。
（2）各镇（街道）、村（社区）要逐步完善农村环境长效管理制度，制定农村环境管理年度工作计划和实施方案。镇（街道）、村（社区）有专人负责农村环境长效管理工作。（3）各镇（街道）、村（社区）要建立健全农村环境考核检查机制，镇（街道）至少每月2次对所辖村（社区）的环境卫生进行考核检查，村（社区）每天都要对负责本村（社区）环境保洁的保洁员的出勤情况及保洁质量进行检查、登记。
（4）各镇（街道）要按照《实施意见》规定的作业类型和数量足额配备保洁人员，保洁员队伍在未实行市场化运作的情况下，由镇（街道）有关部门统一扎口管理。保洁员的招聘要实行公开招聘、择优录用，年龄不得超过60周岁，由扎口管理部门统一购买人身意外保险（作业时段）。
（5）各镇（街道）保洁员扎口管理部门，要明确每个保洁员的责任区域，分片包干，公示上牌，实行定人、定段、定区域、定标准管理，与保洁员签订保洁责任书。公示牌上要写明保洁员姓名、责任区域、举报电话等。保洁人员要自觉遵守劳动纪律，作业时段必须在岗，穿着工作服。2.检查方法
（1）查阅成立组织机构的文件，长效管理制度、年度工作计划等相关资料。（2）查阅镇（街道）、村（社区）二级农村环境检查考核记录、出勤登记等资料。（3）查阅保洁员花名册、保险合同和工资发放纪录等资料。（二）、村容环境（25分）1.检查内容和标准要求（1）村容环境整齐、清洁，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无乱涂乱贴，无乱拉乱挂。
（2）村出入口主要道路硬化、平整，无沆洼、破损，两侧无暴露垃圾，无无证车辆修理铺和废品收购站。村内主要道路硬化、平整，无沆洼积水，排水畅通，无污水横溢。
（3）村内商店、饮食店内外环境清洁，无暴露垃圾，无污水溢流，有封闭的垃圾存放容器。无店外设摊、占道经营现象。
（4）村庄绿化、美化，有条件的村提倡修建绿化景点，提升环境质量。绿化、草坪养护良好，绿化带、草坪内无垃圾杂物，无枯株、缺株。
（5）村庄道路两侧、农户家前屋后、河滩河岸及沿线公路两旁无露天粪坑。2.检查方法：随机抽查2个或2个以上自然村。（三）、家园卫生（10分）1.检查内容和标准要求
（1）农户室内清洁卫生，窗明几净，有卫生设施。庭院场地平整、清洁，家前屋后、房屋夹弄内无暴露垃圾。
（2）农户家前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸瓮等）堆放整齐，无占道堆放、乱堆乱放。（3）农户化粪池按三格式标准建造，实行粪便无害化处理。家禽家畜圈养，禽畜粪便管理到位，无随地排放现象。
2.检查方法：随机抽查10户以上农户，入户检查。（四）、环卫设施（15分）1.检查内容和标准要求
（1）行政村按照规定要求建造村级垃圾中转站（房），垃圾中转站（房）地面、墙壁光滑平整，便于清洗，有冲洗设施，污水集中收集。
（2）各村要合理布局，设置符合规定数量的垃圾箱（桶），垃圾箱（桶）有门、有盖，箱（桶）体清洁，周边环境整洁，无散在垃圾，无污水、污迹，无垃圾不入箱（桶）现象。（3）垃圾中转站（房）、垃圾箱（桶）等垃圾收集容器内垃圾日产日清，无垃圾满溢现象，内、外环境定期消杀，无蝇蛆。
（4）行政村按照规定要求建造水冲式公厕，公厕地面清洁，无污水，坑位、便槽内清洁，无尿垢、无臭味。化粪池管理良好，无粪便满溢。
2.检查方法：检查随机抽查村（行政村）的水冲式公厕12座，检查随机抽查村（自然村）的垃圾收集容器。
（五）、河道卫生（20分）1.检查内容和标准要求
（1）河道水系通畅，无违章坝基，无沉船堵塞。
（2）河道水面保洁良好，水净面洁，无漂浮垃圾，无水生植物。（3）河滩、河岸两侧无杂物堆放，无杂草丛生，无暴露垃圾。2.检查方法：随机抽查5条以上镇、村河道。（六）、沿线公路（20分）1.检查内容和标准要求
（1）沿线公路及高速公路出入口路面平整、无沆洼破损（公路的维修由路权单位负责），公路路面及路基两侧清洁卫生，无暴露垃圾，两侧垃圾箱（桶）管理良好，有门、有盖，箱（桶）体清洁，垃圾日产日清，无垃圾满溢现象。
（2）沿线公路两侧无乱堆乱放，无乱搭乱建，无乱设摊点，无无证车辆修理铺和废品收购站。
（3）沿线公路两侧行道树、绿化带养护良好，绿化带内无垃圾、杂物。2.检查方法：检查线路途经的道路都为检查对象。三、资金拨付与管理
（1）区级农村环境长效保洁补助经费的拨付按《实施意见》的规定，由区爱卫办、水利局、交通局按季度考核核算，报区政府审核通过后，按季拨付。当季拨付的经费为定期检查考核部分（占总分值的80%），汇入各镇（街道）农村环境管理经费专户，而不定期检查考核部分（占总分值的20%）则在每年年底一同拨付。
（2）各镇（街道）要设立农村环境保洁经费储蓄专户，区、镇（街道）、村（社区）三级将各自承担的管理经费，按时、足额汇入专用帐户，由各镇（街道）农村保洁员扎口管理部门统一管理、发放。
（3）保洁员工资实行基本工资与考核工资相结合的办法，由各镇（街道）农村保洁员扎口管理部门，按照《实施意见》的规定进行考核、评定，按月核算、发放。
关于《农村环境卫生长效管理工作考核办法》的通知
各村（居）：
为了全面提高民生建设工作水平，切实加强农村环境卫生长效管理。全面改善农村生产生活环境，加快建设“民富村美风气好”的社会主义新农村。
考核办法：
1、不定期对各村（居）环境卫生检查打分。
2、镇设立举报电话，鼓励群众对周边环境卫生长效管理，存在的突出问题和薄弱环节进行举报，情况属实，村给予整治。
3、实行百分制量化考核。
4、年终评选农村环境卫生长效管理，先进村4个，列入镇表彰大会。
5、在区明查、暗访和镇抽查中、接合区、镇两级每个季度评比出一个一等奖，一个二等奖，政府给予201*-3000元的奖励。
6、实行查实扣分制。
7、对在长效管理中，因失职而造成不良后果。及时由政府对主要负责人进行问责。
8、各村必须设有专业管理人员。
农村环境卫生长效管理工作考核办法
序号123456789101112桥头有垃圾水面有漂浮物河坡有垃圾、杂物村级主要道路有垃圾、杂物不能日产、日清垃圾房前屋后不干净、不整洁灰堆没有规范设置以村为单位每月环境整治田间有白色污染企业单位不符合行业卫生要求环卫专业人员不配备有必需的标志没有专业保洁员管理内容扣分标准每发现1处扣0.5分每发现1处扣0.2分每发现1处扣0.2分每发现1处扣0.2分每发现1处扣1分每户扣0.5分每户扣0.2分每次扣1分每发现1处扣0.2分每发现1处扣0.5分每发现1处扣0.2分扣1分实扣分