1、承包与发包工程平安治理制度
为了加强和标准重庆市沿江高速公路主城至涪陵段工程承包与发包的治理，确保施工平安按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《招标投标法》及相关法律、行政法规，特制定本制度.
一、承包与发包的平安治理要求
1、严格审核承包人的资质是否符合要求，承包人不得以肢解的方式将承包的全部工程对外分包，也不得将承包的工程转包。
2、可按照实际情况进展劳务分包，劳务分包要求分包方必须具备相关资质。
3、严格对分包方平安资质审查，营业执照和施工资质证书及平安消费许可证齐全，且不得过期。
4、加强合同的治理，必须签订施工合同，除应符合国家有
2、关法律、法规和有关规定外, 还必须签订平安消费责任书。
5、实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安消费负总责。总承包单位依法将公路水运建立工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自由平安消费方面的职责、权利、义务。总承包单位对分包工程的平安消费承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的平安消费治理，分包单位不服从治理导致消费平安事故的，由分包单位承担主要责任。
二、发包人的平安治理要求
（1）严格遵守国家有关平安消费的法律法规，认真执行承包合同中有关平安要求；
（2）按照平安第一、预防为主“和管消费必须管平安“的原那么进展平安消费治理，做到消费与平安工作同时打
3、算、布置、检查、总结和评比；
（3）重要的平安设备必须坚持与主体工程三同时“的原那么，即同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用；
（4）定期召开平安消费调度会，及时传达中央与地点平安消费的精神；
（5）组织对承包人施工现场进展平安消费检查，监视承包人及时处理觉察的各种平安隐患。
三、承包人的平安治理要求
（1）严格遵守《中华人民共和国平安消费法》、《建立工程平安消费条例》等国家有关平安消费的法律法规、《公路水运工程平安消费监视治理方法》、《公路工程施工平安技术规程》、《公路筑养路机械操作规程》等有关平安消费的规定，认真执行工程施工合同中的有关平安要求；
4、 （2）坚持平安第一、预防为主“和管消费必须管平安“的原那么，加强平安消费宣传教育，加强全员平安消费认识，建立健全各项平安消费的治理机构和平安消费治理制度，装备专职及兼职平安检查人员，有组织有领导的开展平安消费活动。各级领导、工程技术人员、消费治理人员和详细操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到消费与平安工作同时打算、布置、检查、总结和评比；
（3）建立健全平安消费责任制。从派往工程施行的工程经理到到消费工人（包括临时请的雇工）的平安消费治理系统必须做到纵向到底、一环不漏，各只能部门、平安人员的消费责任制做到横向到边、人人有责；工程经理是平安消费的第一责任人。现场设置的平安机构，
5、应按《公路水运工程平安消费监视治理方法》规定的最低数量和资质条件装备专职平安消费治理人员，专职负责所有员工的平安和治安保卫工作和预防事故的发生。平安机构人员有权按照有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生；
（4）承包人在任何时候都应该采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力和阻碍治安的行为；
（5）承包人必须具有劳动平安治理部门颁发的平安消费考核证书，参加施工的人员，必须接受平安技术教育，熟知和遵守本工种的各项平安技术操作规程，定期进展平安技术考核，合格者方准上岗操作。关于从事电气、起重、建筑超高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦
6、斯检验等特别工种的人员，通过专业培训，获得《平安操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特别作业无证操作的现象，工程经理必须承担治理责任；
（6）关于易燃易爆的材料除应妥善专门保管之外，还应装备有足够的消防设备，所有施工人员都应熟悉消防设备的功能和使用方法；承包人不得将任何品种的爆炸物给与、易货或以其他方式转让给任何其别人，或同意、忍让上述同样行为；
（7）操作人员上岗，必须按照规定穿戴防护用品。施工负责人和平安检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗；
（8）所有施工机具设备和高空作业的设备要定期检查，并有平安员的签字记录，保证其经常处于完好状态，不合格的机具、设备和劳动防护用品严禁使用；
（9）施工中采纳新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须制定相应的平安技术措施，施工现场必须具有相应的平安标志牌；
（10）承包人必须按照本工程工程特点，组织制定本工程施行中消费平安事故应急救援预案，假设发生平安事故，应该按照《国务院关于特大平安事故行政责任追查的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持四不放过原那么，严肃处理有关责任人；
（11）平安消费费用按照《公路水运工程平安消费监视治理方法》的相关规定使用和治理。
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